2016年北京市档案工作亮点

2016年，在市委市政府的领导下，在国家档案局的支持指导下，北京市档案部门积极贯彻落实中办国办《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的意见》、市委办公厅市政府办公厅《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》及全国档案馆工作会议等相关会议精神，以改革创新精神全力推动各项工作，实现了“十三五”良好开局。

（一）知行合一，深入学习贯彻十八届六中全会精神

北京市档案局（馆）党组以高度的政治责任感和使命感，组织全体党员迅速深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神，将学习全会精神与“两学一做”学习教育结合起来，制订学习安排。党组中心组和各党支部结合档案工作实际开展交流研讨，进一步增强“四个意识”，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持一岗双责，以上率下，更加扎实地把六中全会确定的各项任务落实好。

（二）扎实推动，“两学一做”学习教育成效明显

北京市档案部门按照中央和市委的要求，高度重视“两学一做”学习教育，认真抓好落实。北京市档案局（馆）组织全体党员集中学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，通过表彰先进、参观展览、交流研讨、举办培训、开展党员承诺践诺活动等多种方式，使全体党员进一步强化了党员意识，提升了政治素质，推动了干部作风建设取得新成效。各区也深入开展“两学一做”学习教育，例如，昌平区档案馆深入挖掘馆藏和收集有关档案，结合区域特色，制作推出“两学一做”学习教育专题展览。

（三）领导重视，档案事业发展环境不断改善

市委市政府把“提升档案馆服务水平”列入《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《北京市“十三五”时期档案事业发展规划》继续作为北京市专项规划，于2016年8月印发。

市委书记郭金龙就做好冬奥组委档案工作作出“要衔接好，不出空档”的重要批示。分管档案工作的市委常委、秘书长、副市长张工积极研究解决新馆建设中的难题，就新形势下进一步强化档案工作提出明确要求。

市委市政府在国家和市级重大活动、重点工作中，都把档案工作作为重要组成部分，将市档案局列为组织机构成员单位，加强对重要档案的全程管理，确保档案齐全完整。市委市政府把市档案局列入2022年冬奥会、京交会等的组织成员，纳入市社会主义新农村建设领导小组、市集体林权制度改革领导小组、市平原地区造林工程建设领导小组、市传统村落保护发展联席会等多个重要专项工作小组的成员。

（四）围绕大局，全力做好档案工作的指导服务

1.助力北京城市副中心建设。北京市档案局、通州区档案局紧紧围绕北京城市副中心建设，通过强化监管、制发文件、推进行政办公区机关档案管理用房集约化建设、加强执法检查等措施，全力做好跟踪指导和档案提供利用服务，助力副中心建设。

2.助力京津冀协同发展。北京市档案局加强对本市所承担的协同发展建设项目档案工作的业务指导，与天津市档案局、河北省档案局召开京津冀协同发展建设项目档案工作联席会，交流研讨工作，进一步明确了联合监管的机制和方式方法。

3.围绕国家和市级重大活动、重点工作，做好档案指导服务。建立定期的档案工作沟通协调机制，密切合作、强化监督、分类指导、规范制度、开展培训、全程跟踪，全面加强了对2022年冬奥会、首届世界旅游大会、2019年世园会、第四届京交会、G20峰会第一次协调人会议、平原地区造林、农村土地承包经营权确权登记颁证等重大活动、重点工作档案的监督指导。根据重大活动的规格、性质、筹备时间、档案数量、利用需求等特点，在各筹备机构组建、筹备、举办、撤销等关键时间节点，市档案局多次派员到工作一线检查指导。截至目前，北京反法西斯战争胜利70周年大阅兵指挥部办公室、G20峰会第一次协调人会议北京服务保障领导小组、北京田径世界锦标赛组委会共5209件文书档案、1745张数码照片档案、76件音视频档案、179件实物档案、111册资料已移交至市档案馆。

4.服务城市管理体制改革，做好调整变动部门档案移交和管理工作。在充分调研的基础上，针对新建、合并、职能划转等不同情况，对涉及的市发改委、市规划委、市国土局等七家单位的档案处置问题分别提出了相应要求，开展“一对一”的监督指导，确保改革中档案的完整和安全，为顺利推进城市管理体制改革提供了基础保障。

（五）创新模式，档案法治工作有新亮点

北京市档案局将“互联网+政务服务”应用到档案行政执法工作中，实现随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员；全面实行第一时间反馈、书面形式通报、限期整改落实、加强跟踪复查等多种措施，大力提升了执法检查的力度与效果；开展将文件归档年检融入执法检查内容和程序试点工作，探索建立确保文件归档质量的长效机制。截至10月底，已对39个单位实施了“双随机”档案执法检查。10月，北京市顺利通过了国家档案局组织的档案行政执法检查。北京市档案局推出的档案法治动漫系列作品《档案连着你和我》，荣获北京市法治动漫微电影征集展映活动优秀作品奖。市档案局法规处被中央宣传部、司法部、全国普法办公室评选为2011—2015年全国法治宣传教育先进单位。

（六）深化合作，档案开发利用有新作为

1.围绕筹办2022年冬奥会和冬残奥会做好档案利用工作，积极提供档案查阅服务。市档案馆与北京冬奥组委联合制定了《“北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作查档绿色通道”实施细则》，从制度上保障了冬奥组委查档工作的规范、便利、快捷与安全。截至10月底，市档案馆共为2022年冬奥组委130余人次提供2008年奥组委相关工作制度、审计监察等奥运档案2246卷、纸质目录26745条、复制16649页，推动了2022年冬奥会和冬残奥会筹办工作的顺利进行。

2.北京市档案馆与德国海德堡市档案馆合作，在两地分别举办“残奥之光——从海德堡到北京”展览。两馆充分挖掘、利用各自馆藏中反映残奥会的档案，展现了1972年海德堡残奥会和2008年北京残奥会的精彩场面，以及残疾人运动员备战里约残奥会的景象，同时反映了北京残疾人事业的发展成就，展示了残奥精神跨越欧亚大陆、从海德堡到北京一脉传承的发展历程，诠释了残疾人追求平等、渴望融合、自强不息的精神。展览于6月9日“国际档案日”在北京市档案馆推出，7月至9月在德国海德堡市奥林匹克中心展出。

此外，市、区档案馆积极围绕中心工作与重大纪念活动，深入挖掘馆藏，举办展览，编辑出版史料。北京市档案馆为纪念孙中山诞辰150周年，首次公布了孙中山暂厝西山纪念册、北平特别市政府修筑孙中山奉安迎榇大道史料、1929年在北京公园建立孙中山奉安纪念碑史料等。平谷区档案局与区委宣传部联合举办的“铭记长征历史传承长征精神——纪念中国工农红军长征胜利80周年主题展”在平谷区世纪广场展出，受到各界好评。

（七）全力推进，档案信息化工作有新突破

1.北京数字档案馆系统即将投入试运行。在完成项目可行性研究报告、招投标、需求调研等工作基础上，2016年北京数字档案馆（电子文件中心）建设进入工程实施阶段。系统开发、软硬件集成、测试、培训等工作已完成，预计年内系统投入试运行。

2.“十二五”期间档案数据的全流程备份、恢复、验证全部完成。按照国家档案局相关要求，北京市档案局馆开展了档案异地备份工作，组织完成了两轮全市（市、区档案局馆）重要档案数据的同城、异地备份工作，数据总容量180TB。同时，在市信息安全容灾备份中心开展了异地备份数据的恢复验证工作，现场随机抽取了部分数据，成功验证了备份数据的可读性与正确性。

（八）加大投入，档案馆新馆建设有新进展

简化审批流程，大幅度提高区档案馆资金补助额度。2016年，为提速档案馆建设进程，市发改委为区档案馆建设项目开辟了绿色通道，区档案馆建设项目由区发改委审批立项，大大节约了审批时间。北京市档案局与市发改委联合制发了《关于北京市区档案馆建设项目给予资金补助的通知》，各区档案馆新馆建设可以得到5120万的定额补助资金，此举极大地推动了各区档案馆新馆建设工作。

市、区档案馆建设取得明显进展。截至2016年10月底，市档案馆结构工程已全部完成，初装工程完成50%，幕墙工程完成30%。16个区档案馆中，海淀区档案馆新馆已投入使用；东城区档案馆正在进行室内外装修，计划年底前竣工；昌平、朝阳、房山区档案馆新建、扩建项目已经立项；其他区档案馆建设也处在选址、准备立项等阶段。

（九）突出特色，档案征集工作有新拓展

突出区域特色，积极拓宽征集渠道，不断丰富馆藏资源。北京市档案馆征集了建国十周年庆典毛泽东主席、周恩来总理、陈毅副总理等国家领导人接见解放军代表的长卷照片，毛主席纪念堂设计资料集，民国时期反映北京民俗风情的影楼大画幅银盐黑白照片，上世纪五十年代北京人艺艺术创作的日志、大幅海报、大事记、手稿，《皇清中外一统舆图》《清国北京城全图》等多种形式、不同载体的档案资料。

（十）整体联动，“馆日”活动社会影响力有新提升

全市各级档案部门充分发挥馆室藏资源优势，坚持服务导向，注重互动参与，通过统一开放档案、推出专题展览、开放特藏库、开展法治宣传、举办档案文化讲座和知识竞赛、馆内体验等内容丰富、形式多样的系列活动，让广大群众切身感受到“国际档案日”和“档案馆日”的氛围，感受到档案的文化魅力。“馆日”活动期间，全市档案部门接待社会公众近2万人。北京电视台、《北京日报》《北京青年报》等14家媒体全方位、多角度、深层次进行了新闻报道，搜狐、新浪、今日头条等众多网站、微信公众号对“馆日”活动信息进行了转载。