对城市测绘的认识与思考

宋中文/乌鲁木齐市城市勘察测绘院



对城市测绘的认识与思考

宋中文/乌鲁木齐市城市勘察测绘院

【摘 要】城市测绘为城市发展提供所需的地理信息资源，是保障城市规划与建设顺利发展的重要基础。与时俱进，勇于创新，逐步扩大应用范围，将助推城市测绘的发展“更上一层楼”，进入一个新的阶段！

【关键词】城市测绘；社会功能；重要内容；发展现状；发展模式；得力措施

城市测绘为城市发展提供所需的地理信息资源，是保障城市规划与建设顺利发展的重要基础。伴随着高新技术的应用，测绘学科正朝着多元化方向发展，从而促使城市测绘也在不断地向前迈步。可见，与时俱进，勇于创新，逐步扩大应用范围，将助推城市测绘的发展“更上一层楼”，进入一个新的阶段！

1.城市测绘的社会功能和作用

1.1城市测绘是城市建设的重要前提

测绘是国民经济建设和社会发展基础性、前期性和公益性的工作，加快数字城市建设就必须首先加快基础性测绘工作。面对城市测绘发展的机遇和挑战，更应该重视城市测绘工作，为城市发展和建设保驾护航。

1.2城市测绘是确保城市规划发展的有效手段

首先，城市测绘作为城市规划编制工作必不可少的基础要件，具有不可代替的地位。其次，随着社会建设的发展，城市建设的发展也紧锣密鼓的展开着，其发展包含地上、地下、等全方位的空间的发展，这就需要精确的测量来保证城市规划的顺利进行。因此，城市测绘是确保城市规划发展的有效手段。城市测绘作为城市规划编制工作必不可少的基础要件，具有不可代替的地位。再次，城市测绘在城市规划和规划执法中起着重要的作用。

1.3城市测绘可确保城市方案的持续性、完整性和统一性

社会对测绘信息的需求量非常大，其中大多数是各级政府机关，其次是企业单位。当然这其中的绝大多数材料都被用于城市基础设施的方案和建设。由此可见，器重和增进依法测绘方能确保城市方案的持续性、完整性和统一性。

城市测绘工作的重要作用体现在以下几个方面：对于行政区域的辨认划分；布设和加密城市把持网，使城市的方案建设在一个共同的平台下有序进行；为各级政府机关企事业用户供给可靠的多比例尺的地形图，满足各行各业的应用请求；根据设计请求正确划分相应建设用地，并对用地情况的监控供给可靠的根据。

2.城市测绘的重要内容

城市测绘材料直观反映城市的面貌，城市方案需要城市测绘提供基础材料。换而言之，测绘材料的完整性和准确性直接影响和决定城市方案的制定和城市建设的实施。

城市测绘内容包含：城市现状大比例尺地形图测绘、城市平面、高程把持网测量、地下管线的测量、建筑用地界限拔定、建筑物的施工放样、竣工测量、城市方案道路定线、大型建筑物的沉降测量等。

3.城市测绘发展与现状

城市测绘活动所获取的信息关键是体现城市的自然及社会等多项要素的具体方位和它们的称谓以及一些其他信息要素。

测绘基准的建立和围护——这是测绘的最基本工作，也是城市测绘当中重要的组成部分。但是在城市网的要求下，平面所能控制的点坐标反算边长要与实际测量到的边长尽量相符， 就计算存在的一些偏差，也要在规定的范围内，这样才能够满足比例尺的要求。因此，城市中坐标的建立有其独特的作用。可是，随着时间的推移、社会的变化以及一些不可改变的历史原因，使得某些城市存在大量多种地标共存的现象，这就给以后的城市测绘工作带来难题和不利的影响，导致在重新测绘时，就会出现重复测绘、重复投资的现象，影响了政府的投资效益。

如今，随着社会发展的要求和市场化的进程，城市测绘工作将面临着新的发展机遇与进一步的选择，即从单纯地为城市规划服务向为政府各个部门和为全社会服务转变。随着城市现代化进程的加快，对城市规划提出了越来越迫切的要求，这种要求同样反映到对城市测绘工作越来越迫切的要求上，如何更快的覆盖规划区域、快速更新城市基础地形图就成为一个刻不容缓的任务。

随着科学技术的进步和新的成就，特别是计算机、微电子技术、空间信息技术等科技新成就在城市测绘中的应用，为城市测绘提供了新的工具和测量手段，推动了城市测绘的发展 。

目前，城市测绘已基本实现由传统模拟测绘技术体系向数字化测绘技术体系的跨越，以GPS技术在建立和改建城市控制网与导线网中已全面推广应用，已基本取代传统常规方法成为平面控制测量的主要技术手段。同时，测绘技术近几年采用了先进的技术，以现代 GPS 技术、数据库技术和多媒体技术为代表的城市测绘技术对城市测绘工作者同样提出现实的挑战，如何更快、更好掌握这些新技术并将其转换成生产力，是测绘工作者需要解决的问题。

4.数字城市背景下城市测绘发展模式

作为城市基础的城市测绘在面对数字城市之时，必须要对自身进行改革来适应城市信息化的大环境。当然，数字城市也进一步提升了城市测绘成果应用的广度和深度，同时也在大众中普及了数字城市的应用，把城市测绘的作用发挥的更加良好，形成了良性的循环。

4.1城市测绘与数字城市建设成果相融合

只有做到上述两者的相互融合，才能更好的建立信息化测绘。

4.2城市测绘与城市管理工作相结合

城市测绘要成为城市管理工作流程中重要环节和关键层次，为城市管理业务提供基础支持；城市管理工作成果为城市测绘提供服务，尤其是在城市大比例地形图更新方面。城市测绘部门可以利用工程测量数据信息对地理空间数据库中存在的地形图进行补充和修改，更好的完成整个空间信息的更新和完善。

4.3城市测绘与城市信息化建设相结合

城市测绘需要与电子政务系统、物联网、通信技术、云计算以及城市网络等多重信息化建设相结合，并通过与城市信息化建设结合形成与地理空间信息采集、处理、更新以及管理、应用服务相适应的高新技术体系。

5.完善城市测绘发展的得力措施

5.1加强社会和公众对城市测绘的认知度

对于城市的建设与规划发展，城市测绘起着重要作用，而目前对于城市测绘的认知社会与公众还停留在上世纪电影中的手拿测杆和身背仪器的发展上。随着科学技术的不断发展，在测绘行业的发展过程中，有关 GPS、计算机数据、GIS、数据库技术、RS技术、图像处理等科学技术已经能充分应用，这从某一方面讲，加大了城市测绘的宣传力度。而且对于我国的神舟飞船的飞天、探月等重大工程项中，测绘对它们的作用也是非常大的，对于测绘的先进技术在民众心中的地位的无行的提高了，这也加速了大众对测绘知识的认知。

5.2加快城市测绘的信息化发展

不可否认，信息化的测绘体系加快了测绘的建设发展，这跟政府和企事业单位的共同努力分不开。在城市测绘过程中，要建设信息化测绘体系就应做到以下几点：

5.2.1要对现代化的测绘设备、高精度卫星导航定位系统和航空重力系统等测绘有关的系统进行充分的利用，以保障获取测绘需要的地理信息数据是准确。

5.2.2要建立网络化的信息服务体系，完善各省与市的测绘信息资源的共享，以为城市测绘信息提供更多的资源渠道。

5.3做好城市测绘规范的修编工作

对于目前的城市测绘规范编制不及时的问题，要根据科学技术的发展以及城市建设的需求，对于测绘规范中不好的地方应及时进行修改以促进城市测绘的发展。

5.3.1首先要满足传统的测绘需求，其次在编制城市测绘规范过程中应及时结合社会的实际发展来采集测绘所需要的数据。

5.3.2对于城市测绘的收费标准，测绘行政部门应及时做好协调工作，应让测绘收费标准能够一目了然，从而帮助测绘规范的修编完善。

5.3.3对城市测绘市场要及时做好管理工作，加大指导城市基础测绘规划的实施力度，严查测绘的质量，以保证基础测绘工作保质保量的完成。

6.结束语

总之，城市测绘是一个技术密集型的行业，科学技术是测绘的基本动力和保障，只有科技的不断创新才能推动测绘的快速发展。因此，在城市测绘中，务必重视测绘技术的创新与科技信息化的建设，从而更好地服务社会。