互联网模式下的微治理

张映宇

从微博，到微信，再到微公益，让我们看到了“微”的力量。小微，既是一个个体，也是一个群体，看似虽小，却不容小觑。因为互联网的普及，让小微不再隐默，每个小微都是一个自媒体，都是一个发声器，都可能成为闪光灯下的聚焦点。这样的小微，就如一个氧分子，催化能力极强，很容易与其他分子结合，发生化学反应，催生社会事件。互联网时代，小微已经在社会治理中崛起，成长为一股无形的、难以预测的社会力量。

互联网+形成的是一个大网络，被服务的节点却是一个个小个体。这些小个体有时似涓涓细流，有时又如波涛骇浪。如何有序引导，推动良性治理，是互联网时代下的一个新课题。追本溯源，小个体既是社会治理的服务对象，也是社会治理的参与主体，因此要重视这些小微主体的参与功能，树立小微治理的发展思路。

我们正在不断实现从管理到治理的过渡，也一直在推动“小政府、大社会”格局的形成，如何进行有效治理、实现善治，是各级政府孜孜以求的目标。当今社会，多样化需求不断增长，以多元主体提供的多元供给来应对多样需求的趋势正在逐渐显现，微公益、微治理就是多元参与的一个重要表现。小和微能接地气，小和微亦能落地。因此，在推进社会治理现代化的过程中，我们既要构建大格局，更要关注小和微。

精准扶贫就是政府微治理模式的一个体现。何为精准？即为精准识别、精准服务和精准管理。要实现精准，除应具备统筹安排的大局思维以外，更多应该明确微观思维主导下的服务定位和服务供给，即微观其需，助其自助。精准扶贫，要求各方各司其职，各定其位，点对点，一帮一，这是政府精细化服务的具体表现，这也要求政府要由原来政府主导型的简单给予，逐步转变为以救助个体需求为导向的精准支持，其服务特点也由原来的平均主义计划性转变为精准主义市场性。在这个转变的过程中，以尊重受助个体为核心的微治理将逐步推开。即使在社会公共服务均等化后也势必会面临个性化的社群需求，而微治理则能在互联网支持下为此实现精准化的服务供给。

社区建设也离不开微治理的有效推动。社区也是一个单元和细胞，面对的是大群体，服务的却是小对象，社区也需要通过微治理来加以呵护。社区建设的微治理，就是依靠社区居民，立足社区需求，推动人人互助，实现社区自治和共建。社区建设的微治理，能够扎根社区土壤，有助于调动社区力量，激发社区活力，贴近社区实际，实现社区需求。同时，依托微治理的社区建设，还可能会衍生出基于社区互助的共享模式，基于熟人关系的社群模式，以及基于社区全链条良性运作的生态圈模式，而这些模式无不有益于推进社区建设。

强调微治理，并不是强调无政府主义的地方割据。微治理是大格局统筹真正能够落地、生根的基础，我们在更善于应用望远镜来谋划大格局的同时，还应学会以显微镜的管理方式来加强微治理。因为只有看得清，才能定位准，只有接地气，才会有成效。