浅谈新形势下人力资源管理如何为企业降本增效

范智宏

近几年，陕煤化集团陕北矿业公司在公司“以制度管人管事”、“追求卓越、争创一流”的管理理念指导下，管理水平逐年提升，员工整体素质不断提高，劳动效率不断增长。然而，随着经济增长的持续放缓，煤炭市场的持续低迷，煤炭价格的一路走低，公司的销售收入及利润大幅下滑。面对严峻的经济形势及市场环境，煤炭企业在短时期内实现高额利润已成为空谈，要想快速摆脱发展瓶颈，强管理、降成本、增效益是首要任务。本文结合公司的实际，从人力资源管理如何为企业效益降本增效方面谈一些自己的看法。

一、人力资源管理的职能之一是为企业降本提效

人力资源是存在于人的体能、知识、技能、能力、个性行为特征的与倾向等载体中的经济资源。人力资源管理就是运用现代化的科学管理方法，做到人尽其才、事得其人、人事相宜，从而提高人才使用效率，进而实现组织目标。

对于企业来说，提高经济效益，一方面要降成本、另一方面要创造价值，而人作为生产关系中最活跃的要素，从成本的角度来说，一名员工所产生的人力成本包括直接成本和间接成本两个方面。直接成本包括员工从入职开始所产生的招聘费用、培训费用、工资、福利等；间接成本比如企业在用人上发生失误所导致的损失、培训不到位造成事故所产生的损失、员工离职所造成的损失等等。

尽管人力资源是企业中产生成本的载体，然而如果将人力资源合理的转化为人力资本，使这种人力资本成为企业的财富，让其为企业所用，并不断增值，给企业创造更多的价值，那么人力资源管理就可以为企业的经济效益服务。

二、多措并举，加强人力资源管理为企业降本增效

（一）从人力资源规划上控制劳动用工成本

企业的人力资源规划要从一名员工入职、培训、考核、福利等各个环节进行有效管控，建立精简、高效的组织结构，严格控制劳动用工总量，合理优化人力资源配置。

严格人力资源规划管理，公司采取了以下六个方面的措施：一是要严格控制劳动用工总量的增加，按照各单位定编定员方案，把好员工准入关；二是严格控制公司和各二级单位机关人员增加，新分配大学生必须到基层区队工作1-3年以上方可竞聘机关工作岗位，鼓励培养一专多能、一人多岗的复合型人才；三是合理盘活现有资源，针对大哈拉煤矿机械化改造的现状，对大哈拉煤矿人员进行了两次分流，将分流人员补充到其他二级单位急需的岗位上，通过富余人员转岗补充的形式，进一步优化员工队伍结构；四是深化人事制度改革，公司对男满56周岁（55周岁）、女满51周岁（50周岁）的处级（科级）中层管理人员实行职务退出，合理的调整了员工队伍结构，达到了人力资源的有效配置；五是严格控制劳务用工总量，对于劳务用工人数超过定员的单位，超过定员所发生的劳务费从该单位结算的工资总额中加倍扣减，并要求各单位将劳务用工按照定员标准的20%对劳务工进行核减；

（二）从人力资源组织结构上控制劳动用工成本

优化人力资源配置，向人力资源管理要效益，就必须要加强劳动定额定编定员管理。劳动定额、定编定员管理是煤炭企业人力资源管理的重要基础工作，直接关系到企业用工总量和人工成本的有效控制，关系到企业市场竞争力和经济效益的提升。加强劳动定额、定编定员管理既是提高劳动生产率的重要手段，也是煤炭企业转变经济增长方式的重要途径。

1、加强劳动定额管理，提高劳动生产率

公司自2011年7月份开始定额工作以来，以公司各煤炭生产单位的实际出发，以各生产矿区的生产能力、生产条件、机械化程度、劳动力配备等情况为基础进行实地写实编制，经过现场调查、工作日写实、统计报表分析、技术测定、资料分析论证、广泛征求意见、完成初稿、专家认证和排版装订等一系列过程，后又在应用的过程中，将地面经常性和普遍性的工件加工类定额进行补充，最终编制成功了陕北地区首本《矿井统一劳动定额定员标准手册》。在编制的过程中，以此次定额手册编制为契机，进一步优化了生产作业流程，提高了劳动生产率，为人力资源管理降本增效奠定了坚实的基础。

2、加强定编定员管理，优化人力资源配置

优化人力资源配置的最基础工作就是要加强定编定员管理，公司定编定员管理以先进的劳动定额标准为基础，按照严格控制机关部室，适当控制辅助区队，适当放宽采掘一线的原则，依据各单位组织机构、部门职能及生产规模合理设置岗位，进行岗位分析，在现有管理架构的基础上，对机构、岗位、人员进行适度优化调整，以效率、设备、比例、职责定人员，确定定员标准，并严格按照定编定员方案控制劳动用工总量。

（三）从人力资源制度化建设上控制劳动用工成本

根据公司《员工考勤与休假管理办法》，严格对员工进行考勤，强化纪律的严肃性。定期或不定期的对劳动纪律进行整顿，加强工伤、长期病假、旷工、内部退岗人员的管理，制定管理办法，采取多种形式，分类分情况进行管理。对于工伤、病假、内部退岗人员按照国家、公司有关法律法规规章制度进行管理。制定内部人力资源市场相关制度，对长期不在岗人员进行及时清理，对人岗不相匹配的进行集中管理，进一步提高工作效能。

（四）从人力资源薪酬体系上控制劳动用工成本

薪酬作为人力成本的一项重要支出，需要确定合理的薪酬总量，在加强人工成本管理的基础上提高激励效应。

1、加强预算管控，建立薪酬总量的全过程管理体系

一是根据集团公司要求和企业年度经济效益预计情况，编制公司工资总额计划，在防止不超工资总额的前提下，预留部分工资额度；二是在工资总额的结算过程中，全面贯彻落实“效益决定分配”、“增人不增工资、减人不减工资”的工资政策，严格控制工资总额的增加；三是在年底对各单位预算执行情况进行清算。

2、加强区队工资管理，实现区队工资内部市场化运作

加强区队工资管理，充分利用好岗位价值核算体系，重点对区队的工资单价核算、总额结算以及区队内部工资考核、工资分配进行管控。对区队实行成本控制考核，建立内部市场化运作体系。鉴于区队目前在材料、消耗品等管理上存在无谓消耗的问题，需要我们加大成本的管理和考核力度。通过准确的计量方式和严谨的测算，形成内部市场价格目录表。将人工费、安全、质量标准化、各类消耗品、水、电、维修、加工和其他各项费用项目及相关劳动工作量、党建、劳动纪律全部进行测算，形成综合单价，作为区队工资大包的基础。同时，将各项成本核算必须考核到班组，严禁出现区队内部“大锅饭”现象，增强成本意识。

3、推行岗位价值核算，加大班组及个人成本考核力度

全面推行岗位价值核算体系，将成本核算到班组，价值核算到个人。员工岗位价值管理通过对员工生产任务完成情况、安全、质量标准化、协作、（煤质）服务、个人行为规范、材料消耗等要素进行考核，计算出最终的综合分数体现出员工基本价值。将岗位价值核算与全面预算、绩效考核及员工薪酬有机的结合起来，在区队建立公平价值理念，为员工工资分配、优秀员工评选和员工奖惩提供可靠依据。同时，为员工树立成本节约意识，企业的降本增效提供重要保障。

在实施岗位价值核算管理过程中，加大成本考核力度，发挥各职能部门成本管控作用，完善区队内部经营承包考核体系。将成本压力逐级传递，逐级分解落实经营指标，树立全员成本管控意识。通过岗位价值核算管理，做到 “千斤重担有人挑，人人肩上有指标”，对加强区队管理，降低企业成本，提高企业效益起到至关重要的作用。

三、多点发力，创新人力资源管理为企业降本增效

人力资源是企业的第一资源，如何创新人力资源管理，加快人力资源的开发与利用，让人力资源转化为人力资本为企业增值，是企业提高经济效益，增加活力的主要手段。促进煤炭企业将人力资源转化为人力资本，关键是要提高人力资本的利用率，从而提高劳动生产率。为此，应采取以下措施：

（一）科学规划企业人力资源

人力资源规划是将人力资源转化为人力资本的一项重要内容。人力资源规划包括编制和实施各种计划项目，以保证当企业中某一职位空缺时，或者发生某类人才短缺时，能够尽快地解决这类问题，使组织中的各项工作得以顺利进行。人力资源规划主要是减少由于人员方面的原因而给企业带来的损失，及时调整人力资源的不平衡状况，如人员短缺或人员过剩，以免造成人力资源的浪费。

（二）建立完善的人力资本市场机制

一是要建立健全公开、公平、公正的人才竞聘机制，实行岗位竞聘，优化竞争环境，体现企业在人才选拔任用上的“任人唯贤”；二是要建立健全人力资本的价值评估体系，评估人力资本的贡献率，完善“三工转换机制”，运用岗位价值核算体系来提高员工的积极性和创造性；三是要合理的配置人力资源，让人力资源发挥创造利润的作用。人员的合理配置，是提高劳动生产率的基本途径。

（三）加强人力资源的开发与使用

人力资源的开发与使用就是要根据企业目标和任务，按照量才录用、用人所长的原则，对员工进行合理的配置，努力发挥他们的专长和才能，做到事得其人、人尽其才、才尽其用。

开发人才的主要途径是对人才进行培养，近年来，公司逐步形成了适应公司快速发展的“ASCI”人才培养体系，运用岗位轮换、挂职锻炼、以师带徒等多种方式进行人才培养，积极开展岗位描述、技术比武，评选“首席员工”，组建大学生班组，不断地促进员工成长成才。通过高质量的开发人力资源，满足企业降低成本的需要，增强企业的核心竞争力。

强管理、降成本、增效益是公司增强企业竞争力、实现利润最大化的有效途径。人力资源管理要通过不断地开发人力，盘活资源存量，降低用工成本，优化人员配置，提升队伍素质等必要手段，才能为企业降本增效做出更大贡献。