2016/17年度中国食糖消费或将下降

马光霞

2016年10月10日发布的《中国食糖供需平衡表》，对于上月发布的内容做了一定调整。调低了2016/17年度食糖消费量的预测值、调高了国内外食糖均价的预测值。

一、2015/16年度食糖均价大幅上涨

本月2015/16中国食糖市场年度结束，年度均价大幅上涨，每吨5457元，比上年度每吨涨579元，涨幅为11.9%，远大于上年度3.8%的涨幅。国际食糖年度均价在四连跌后，迎来了大幅上涨，每磅16.5美分，比上年度每磅涨3.1美分，涨幅为22.9%。本月对2015/16年度中国食糖消费量及进口量的估计数暂不作调整。

二、2016/17年度食糖生产已开始

2016/17年度随着新疆恒丰糖业有限公司9月19日开始甜菜糖生产，拉开了新年度全国食糖生产序幕。10月4日新疆计划开榨的13家糖厂已全部开工，比上年度提前6天。

9月26日商都冷山糖厂开榨，拉开了新年度内蒙古食糖生产的序幕，同比提前8天。10月10日内蒙古计划开榨的6家糖厂已全部开榨。北方甜菜糖生产进展基本正常。

南方甘蔗糖生产预计11月左右才陆续展开。目前，局地不利的气象因素对糖料产量所带来的最终影响，还要看后期的天气。因此，对本年度产量的预测数暂不作调整。

新年度糖料收购价情况。新年度新疆甜菜收购价较上年度有所降低，内蒙古甜菜收购价与上年度相当；广西甘蔗收购价或将上调 30-50元/吨。

三、第一批国储糖即将投放

国家发展和改革委员会、国家商务部、国家财政部发布2016年底20号公告，为保障食糖市场供应和价格平稳运行，国家发改委、商务部、财政部决定于10月下旬投放第一批国家储备糖，数量35万吨，竞买底价为6000元/吨（仓库提货价）。

此次国储糖拍卖底价较高、数量不多，对市场走势的影响预计中性偏好。

四、商务部发布关于对进口食糖进行保障措施立案调查的公告

广西糖业协会（以下称申请人）于2016年7月27日代表国内食糖产业向商务部正式提交《中华人民共和国食糖产业保障措施调查申请书》，请求对进口食糖进行保障措施调查，依据《中华人民共和国保障措施条例》第三条的规定，商务部决定自2016年9月22日起对进口食糖进行保障措施立案调查，同时发布了2016年第46号关于对进口食糖进行保障措施立案调查的公告。

申请书主张：申请调查产品进入中国市场数量在2011年至2016年急剧增长，2016年1季度比2011年1季度增长663.15%。申请调查产品进口数量在2011年至2015年的增长幅度显著高于中国食糖需求量的增长幅度；申请调查产品所占中国市场份额2011年、2012年、2013年、2014年、2015年和2016年1季度分别为21.23%、26.69%、30.42%、23.16%、32.09% 和15.23%。申请人对包括不可预见的发展在内的申请调查产品进口数量增长的原因进行了分析。申请人同时主张，申请调查产品进口数量的急剧增长对中国国内产业造成冲击，中国国内产业的开工率、销售数量、市场份额、销售收入、税前利润等生产经营指标恶化，中国国内产业受到严重损害，且申请调查产品进口数量的增加与中国国内产业受到的严重损害之间存在因果关系。

此公告，长远看对中国糖业应该是利好的。

五、预计2016/17年度国内外糖价均将大幅上涨

本月将2016/17年度国际食糖均价区间调整为每磅19-24美分，下限、上限均调高了1美分。调整依据主要是全球食糖当季产不足需、缺口进一步扩大，预计巴西产量下降、印度重返进口市场，全球食糖消费持续增长，近期国际糖价的强劲走势等。

将国内食糖均价区间调整为每吨5900-6700元，上限、下限均调高了300元。调整依据主要是国内食糖供给偏紧，当季产不足需、对进口糖的管理力度加大、对走私糖的打击力度加强，还有国际糖价持续上涨的带动，下旬国储糖竞卖底价的公示，近期国内糖价的走势等。

六、预计2016/17年度中国食糖消费将有所下降

由于糖价上涨有利于淀粉糖等替代品竞争力提高，不利于食糖消费增长，2016/17年度中国食糖消费量预计比上年度有所下降，预测数较上月下调20万吨为1510万吨。