着力建设科教强省加快推进教育现代化

着力建设科教强省加快推进教育现代化

省教育厅党组书记、厅长省委教育工委书记肖国安

刚刚闭幕的省第十一次党代会提出了着力建设“经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省”的战略目标，开启了湖南全面建成小康社会、实现基本现代化的新征程。教育强省是科教强省的关键，教育现代化是实现全省现代化的先导。贯彻落实省第十一次党代会精神，必须继续大力实施教育强省战略，加快推进教育现代化。

一、深刻认识建设科教强省、推进教育现代化的重要意义

教育是民族振兴和社会进步的基石。时代越是向前，科技和人才的重要性就越发突出，教育的地位和作用就越发凸显。国家要实现现代化，教育必须率先实现现代化，这是教育在发展全局中的先导地位决定的，也是其他已经迈入现代化国家的普遍经验。

新中国成立以来特别是改革开放以来，随着我国现代化建设的进程，我们党对教育现代化的认识也在不断深化。早在1983年，邓小平同志就高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”，这是我国第一次提出教育现代化。1993年颁布的《中国教育改革发展纲要》提出了“经过几十年的努力，基本实现教育现代化”的战略目标，这是我国第一次把教育现代化写入正式文件。2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出“到2020年基本实现教育现代化”，这是我国第一次明确基本实现教育现代化的时间要求。2012年，党的十八大报告重申了这个奋斗目标，这是第一次把教育现代化写入党中央的报告，比国家基本实现现代化的目标提前了30年，充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和关怀，充分体现了教育在国家经济社会发展中的先导地位。

今后五年是湖南全面建成小康社会进而开启实现基本现代化新征程的关键时期，更加需要优先发展教育，加快推进教育现代化，更好地发挥教育在经济社会发展全局中的关键支撑作用和先导作用。要大力培养高素质劳动者和创新拔尖人才，实现人才大省向科技强省转变、人口红利向人力资源红利与人才红利转变；充分发挥高校在科技创新中的主力军作用，加强基础研究和科技攻关，促进高校科研成果转化，为创新驱动经济发展提供不竭动力。要进一步提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，实现从“有学上”向“上好学”的历史跨越，让每个孩子都享有人生出彩的机会，不断夯实全省人民幸福生活的基石。要充分发挥教育在文化传承创新中的主阵地作用，大力培育践行社会主义核心价值观，深入挖掘和释放湖湘文化的精神力量，打造三湘儿女共同的精神家园，凝聚建设富饶美丽幸福新湖南的强大合力。

二、准确把握建设科教强省、推进教育现代化的基本要求

当前，我省已经实现了从人口大省向教育大省的历史转变，“有学上”的问题已经基本解决，教育发展总体水平跻身全国前列，具备了坚实的发展基础。未来五年，我们要聚焦四个方面，全面建设科教强省，加快推进湖南教育现代化。

一是教育理念的现代化。思想决定行动，教育现代化，首先是教育理念要现代化。要注重面向人人，充分保障公民接受教育的权利。要注重以人为本，因材施教，为每个人提供高质量、多样化、有特色的教育。要注重终身学习，提供更开放优质的学习资源、多样个性的学习机会、灵活便捷的学习方式、绿色友好的学习环境。要注重知行合一，重视实践能力培养，提高学习者的创新创业能力。要注重共建共享，推动全社会共同参与教育发展与治理，共享教育发展成果。

二是教育质量的现代化。现代化的教育应当是更高质量、更加公平、更优结构的教育。要坚持把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，不断优化教育结构，加快构建各级各类教育纵向衔接、横向沟通、协调发展的现代教育体系；大力促进教育公平，切实保障人民群众“学有所教”，让教育发展成果更多、更公平地惠及全省人民；全面提高教育质量，深入实施素质教育，着力培养德智体美全面发展的一代新人。要坚持把服务建设富饶美丽幸福新湖南作为战略导向，切实增强职业教育服务能力，形成与社会需求相适应的职业教育与培训供给，为产业转型升级提供技术技能支撑；大力提升高等教育综合实力，推动高校成为科技创新的主阵地和制高点，着力培养一大批创新拔尖人才，满足创新发展对人才和科技的需求。

三是教育保障的现代化。现代化的教育需要现代化的条件保障。要坚持教育优先发展，牢固树立抓教育就是抓发展、谋未来的理念，切实改善教育发展环境，凝聚教育发展合力，在全社会形成尊师重教、崇智尚学的浓厚氛围。要坚持把教育投入作为第一投资，落实教育投入“两个提高”“三个增长”法定增长要求，完善多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各级各类教育生均经费达到国家规定标准，确保各级各类学校基本办学条件达到国家要求。要坚持人才强教、人才强校，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化教师队伍，力争师资队伍整体水平进入全国先进行列。

四是教育治理的现代化。教育治理现代化是教育现代化的重要保障。要坚持依法治教，深化管办评分离改革，加强教育治理能力建设，健全政府依法管理、学校自主办学、社会监督评价的多元参与、共建共享的协同治理机制。要推进现代学校制度建设，完善学校内部治理结构，健全校内民主监督机制，促进学校自我约束、自主发展，充分释放办学活力。要加强党对教育工作的领导，始终坚持社会主义办学方向，全面落实从严治党要求，为教育现代化建设提供坚强的政治保障和组织保障。

新学期，育才小学东区学校联合广电“扬帆”，推出“小学新生开学第一课”视频直播活动。家长们无需走进校园和教室，利用手机通过网络就能观看到孩子们在校的情况。

三、奋力开启建设科教强省、推进教育现代化的新征程

全省教育系统要以省第十一次党代会精神为引领，紧紧围绕建设科教强省战略目标，抓住机遇，开拓进取，奋力开启湖南教育现代化的新征程。

一要落实立德树人根本任务。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值观贯穿于各级各类教育，落实到教育教学和管理服务的各个环节。深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，构建大中小学有效衔接的德育课程体系和教材体系。加强学校体育和美育工作，促进学生的身心健康。

8月25日下午，厅委机关创建省文明单位接受省直工委现场考核，在肖国安、夏智伦等厅委领导随同下，省直工委考核组一行在机关内进行了实地考核。

二要着力提高教育质量。深化基础教育教学改革，深入实施素质教育，促进学生全面发展。推进职业教育产教融合、校企合作，加强职业能力和岗位适应训练，提高学生的技术技能水平。推进一流大学和一流学科建设，加强创新创业教育，提升高校办学水平和人才培养质量。

三要大力促进教育公平。全面推进义务教育均衡发展，加快改善薄弱学校办学条件，着力化解城镇学校“大班额”问题。深入实施考试招生“阳光工程”，健全义务教育阶段学校免试就近入学制度，全面取消普通高中择校政策。完善进城务工人员随迁子女教育政策，切实保障随迁子女平等享受入学就读和参加考试的权益。继续实施特殊教育提升计划，努力为适龄残疾儿童提供适当的教育。

四要调整优化教育结构。发展普惠性学前教育，扩大普惠性资源覆盖面，提高学前教育普及率。推进县域内义务教育一体化改革发展，同步建设城镇学校，努力办好乡村教育，切实完成消除“大班额”任务。加快普及高中阶段教育，统筹推进普通高中和中职学校协调发展。对接产业转型升级需求，调整优化高校学科专业结构，做好新增博士、硕士学位授予单位及授权学科增列审核工作。

五要深入推进教育脱贫。加大对贫困地区教育发展的倾斜支持力度，推动中心城市优质学校与贫困地区对应学段学校开展结对帮扶、对口支援。加强贫困地区人才培养培训，完善贫困地区教育人才引进机制，继续实施面向贫困地区和农村学生的专项招生计划。实施精准资助，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，完善贫困家庭学生寄宿生活补助机制，农村义务教育学生营养改善计划覆盖到全省所有贫困县。健全农村留守儿童关爱体系，着力改善留守儿童的学习条件、寄宿条件和营养状况，加强对留守儿童的心理健康、法治和安全教育。

六要深化教育综合改革。围绕教育质量、公平和结构等重点，深入推进关键领域和关键环节的改革，不断释放教育发展活力。深化“放、管、服”改革，强化省级统筹，进一步落实高校办学自主权。深化办学体制改革，实施民办学校分类管理。推进高考综合改革，制定湖南省高考综合改革实施方案，建立基于统一高考与高中学业水平考试、参考学生综合素质评价的多元录取机制。深化教育国际交流合作，引进国际优质资源培养急需人才，继续办好“汉语桥”世界大学生中文比赛。

七要强化教育发展保障。依法落实教育投入“三个提高”“两个增长”的法定增长要求，着力构建政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制,稳步提高各级各类教育生均经费保障水平。加强师德师风建设，深入实施乡村教师支持计划，开展中小学教师动态核编，加强高校人才队伍建设，提升教师队伍整体素质。推进教育信息化建设与应用，扩大优质资源覆盖面。

八要切实从严管党、治党。切实增强教育工作的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持正确的政治方向，牢牢把握教育领域意识形态的领导权、主动权。切实履行管党、治党政治责任，全面加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，严肃党内政治生活，严格党的政治纪律和政治规矩。