近段时间,俄罗斯在普京的带领下动作频频,吸引了全世界的目光,这是俄近年“重返中东”进程后,强势回归世界舞台的延续。
德国《世界报》近日发表题为《俄罗斯强势回归世界舞台,并充满攻击性》的文章称,俄罗斯似乎在实现经济复苏。外汇储备增加、卢布升值、经济实力得以恢复,这让普京感到底气十足,于是有能力干预美国的总统大选。
多管齐下,全面出击
俄罗斯此轮发力的对象广泛,涵盖中东多个国家和热点地区,同时手段也更趋多元,综合利用了外交、军事、经贸等方面的政策工具。可谓多管齐下,全面出击。
俄罗斯重返世界舞台,这一点不仅在美国总统大选,而且也在叙利亚冲突中清晰可见。没有克里姆林宫,那里将一事无成。
8月16日,俄罗斯数架图-22M远程战略轰炸机和苏-34战斗轰炸机从伊朗西部哈马丹省一处空军基地起飞,随后在叙利亚的阿勒颇、代尔祖尔和伊德利卜省执行空袭任务。这是俄战略轰炸机自今年3月“撤军”以来首度重返叙利亚战场,也是“伊斯兰革命”后伊朗首次允许外军使用境内军事基地,凸显了俄伊军事合作、在叙配合取得新突破,也展示了两国间的特殊关系。虽然此后伊朗很快又取消了对俄的授权,但这已足可以说明俄美在中东的影响力已成拉锯之势。
除了军事,在务实合作方面,8月8日,俄罗斯、伊朗和阿塞拜疆三国元首在阿塞拜疆首都巴库举行峰会。会后发布的联合声明称,三国将采取必要措施,实施“南北国际交通走廊”项目,为欧洲与东南亚提供更快捷的商贸通道。
“南北国际交通走廊”旨在连接印度的孟买、伊朗的阿巴斯港、阿塞拜疆的巴库至俄罗斯的圣彼得堡,是结合公路、铁路、海运的多模式运输通道,总长可达7200公里。三国元首还一致同意加强能源合作,建立三国能源走廊和电力网络。
此外,普京还在中国参加G20领导人峰会期间,与沙特副王储穆罕默德·本·萨勒曼会面,推动与OPEC达成冻产协议,且认为伊朗应得到豁免,且应允许其提高石油产量,以交好伊朗。
OPEC和俄罗斯的原油产量占全球的一半。
眼下俄罗斯的经济又得以恢复。虽然油价仍低于每桶50美元,而且也不会这么快就超越50美元大关,但是这个国家的确处于上升阶段。看来普京成功地减少了对原材料的依赖。
外交擅谋,经济复苏
俄外交善谋、重利,常试图兼顾眼前利益与长远利益、地缘利益与经济利益。所以俄罗斯在外交上的表现,尤其亮眼。
抓住机会转圜了与土耳其的关系。
6月底,土耳其总统埃尔多安致信普京,正式就去年击落俄战机一事道歉,并派外长访俄。俄罗斯毫不迟疑地抓住机会,接受了土方的歉意。8月9日,埃尔多安造访圣彼得堡,一年多来首度访俄。
“普埃会”氛围融洽,持续两个小时。埃尔多安称普京为“亲爱的朋友”,双方均表示俄土关系不仅要恢复坠机事件前的水准,还应进一步发展。双方合作的“阿库尤”核电站和“土耳其流”天然气管道两大“战略工程”开始重启,经贸合作逐步恢复,国防和反恐合作也将加强。俄土关系在不到两个月的时间里实现了“大逆转”。
俄罗斯和日本还有可能就岛屿争端达成妥协。
由俄罗斯主办的第二届“东方经济论坛”9月2日在俄罗斯远东港口城市符拉迪沃斯托克开幕。中国、日本、韩国、印度、越南、澳大利亚、美国、新加坡等约30个国家的代表团前来参加。
在双边层面,俄罗斯和日本之间的互动无疑是本届论坛中最大的焦点,不论是岛屿争端还是经济合作,都受到俄日双方的高度重视以及世界媒体的关注。
在会议开始前一天,俄罗斯总统普京在接受媒体采访时谈到,俄罗斯在领土纠纷上“不打算谈交易或买卖,而是希望找到一种解决办法,以保证任何一方都不会感到挫败”。“如果俄日关系像俄罗斯与中国之间的高度互信,或许我们可以找到妥协的办法”。
与实际控制全部四个争议岛屿的俄罗斯比起来,日本方面的态度显然要更加积极。
此前,日本一直坚持“根据领土谈判进展来进行对俄合作”,但成效并不明显。而日本政府的新思路就是先开展对俄罗斯的经济合作,待两国互信增强后,再解决领土问题。
普京在同安倍晋三会晤时表示,扶持俄日两国商界发展相互关系具有重要政治意义。安倍则称,“作为邻邦,日本方面准备就发展日俄地区合作付出最大努力。”可见,对于暂时放下岛屿争端,先加强经济合作,双方都诚意十足。
普京会见安倍晋三之后即启程前往中国参加G20峰会。他迫切表明,欧盟和美国因乌克兰危机而实施的制裁未能让俄罗斯陷于孤立。
确实,正如德国《世界报》文章所称,在经历了两年的衰退后,明年俄罗斯经济有望恢复增长。饿外汇储备也有所增加。自2015年降到历史最低水平以来,俄罗斯国库收入增加400亿美元,总额达到将近4000亿美元。这方面的数字也没有对信贷市场的参与者们隐瞒。
他们再次将俄罗斯定级为稳定,同时还把俄罗斯在今后几年的破产风险降低到12%。这是自2014年西方因克里米亚危机对俄实施制裁以来的最低值。当时俄罗斯政府破产的可能性一度被估计为30%以上。
今年卢布对美元的汇率升值15%左右,俄罗斯股市也有接近13%的增长,一些评价机构也再度提升俄罗斯的评级。标准普尔在最近的一次评级中,就把对俄罗斯的展望从“负面”提升到“稳定”。
“我们预计俄罗斯正重新回到增长之路,在未来3年内,俄罗斯经济将平均增长1.6%,”标准普尔的分析师们以此证明他们的评估,“我们同样期待,尽管国家公共财政支出压力很大,俄罗斯还是能够将其总债务保持在一个较低的水平上。”如果进展顺利的话,克里姆林宫就可以有希望立即摆脱“垃圾级”的俄罗斯主权信用评级。
介入美国大选,扮演重要角色
在今年的美国总统大选中,共和党候选人特朗普和民主党候选人希拉里之间实力旗鼓相当,竞争态势如此激烈,这就让外交政策方面的推动变得非常重要。
1983年春天,当冷战达到高潮之际,时任美国总统罗纳德·里根提出一个“邪恶帝国”的概念,即把当时的苏联称作“邪恶帝国”。里根当时在一次30分钟的讲话中呼吁对共产主义实施世界范围的讨伐。他还说,跟俄国人不可能和平共处。里根的这一讲话被称为“邪恶帝国讲话”,至今仍留在克里姆林宫的记忆中。
“我们正在经历(美国)重新塑造‘邪恶帝国形象的尝试。”普京近日说,这指的是来自美国的最新指控。希拉里指责俄罗斯情报部门侵入民主党电脑的服务器,并以此影响美国总统大选。联邦调查局就上述指控展开调查。
希拉里团队之所以这样指责是因为希拉里与普京早有积怨。
2009年,身为美国国务卿的希拉里曾试图“重新设定”与普京的关系,但以失败告终,此后两人之间的关系一直颇为紧张。2011年,普京指责希拉里向俄罗斯境内的“一些演员”发出行动“信号”,煽动了针对普京统治的最大规模抗议行动。希拉里则将普京2014年吞并克里米亚与希特勒在二战前采取的行动相提并论。可见多年来,两人你来我往,关系一直不太好。
此次,普京再次否认了希拉里关于黑客攻击的指控,称俄罗斯政府与此无关。普京表示,美国民主党全国委员会(DNC)上千封电子邮件和文档遭到黑客攻击是一件有利于公众的事情。
“听我说,是谁攻击了这些数据真的重要吗?”普京9月1日在接受采访时说。“重要的是呈现给公众的内容。找出到底是谁做的是次要的,不要用这些次要的问题分散公众对问题本质的关注。”
普京谈及DNC黑客攻击事件时说,“但我想再说一次,我对此一无所知,并且俄罗斯在国家层面上从未做过这种事。”
就像对美国大选中发生的希拉里“邮件门”事件的直率表态一样,虽然被外界猜测更支持地产大亨特朗普,但普京对特朗普和希拉里在美国大选中使用的战术都予以了抨击,而且拒绝站到其中任何一个阵营。
“他们两人都在哗众取宠,只不过各自的方式不同。”普京说,“我觉得这都不算是好榜样。”他表示将一直坚持自己的立场,即并没有更看好哪位候选人,谁胜选他就会和谁合作。尽管普京的表态遭到了双方共同的猛烈抨击,但至少在公开场合,普京确实对任何一位候选人都没有表现出太大的热情。
德《世界报》称,现在有一点是肯定的,即这是几十年来俄罗斯再次在美国总统竞选中扮演一个重要角色。希拉里反复批评莫斯科,而特朗普却暗示对普京的同情。对于后者,其实这位克里姆林宫领导人已经隐晦地表过态,他曾表示希望“以平等姿态看待俄罗斯”的候选人获胜,也就是特朗普。
特朗普是第一位向另一个国家要求搜集其政治对手不利证据的总统候选人。他曾在一次竞选活动中说,针对希拉里的“邮件门”事件,他希望“俄罗斯能设法找到消失的3万封电子邮件”。
“特朗普与希拉里之间的角逐越来越激烈,”美国欧亚集团总裁伊恩·布雷默说,“最终的决定因素可能来自外部——例如俄罗斯人新爆料的电邮门丑闻。”
《世界报》文章称,得到本国经济实力提升力挺的普京能够在多大程度上介入美国的总统大选,目前说不清楚,但是他深知怎样去做。作为俄罗斯的国家元首,普京以前也曾当过克格勃特工,散布虚假消息,以便让其他国家的政策朝自己所希望的方向发展,这都属于他的部门的任务。只要他愿意,他就能做到。
再续“中东巨人”之梦
继去年9月出兵叙利亚以来,俄罗斯在中东的影响力不断上升,已成为中东政治舞台上举足轻重的角色,锋芒甚至盖过美国。未来,俄罗斯是否会“梦回苏联”,重新成为与美国分庭抗礼的“中东巨人”呢?目前看,前路依然坎坷。
从近期的事态可以看出,俄在中东已具有通过外交、军事、务实合作等多种手段,向主要国家和地区热点全面投入的能力。俄在叙利亚问题上可以发挥最关键的作用,甚至能对土耳其内政发声。应该说,俄重新成为了中东政治舞台上最重要的外部大国之一,但同时应当明确的是,俄“重返中东”的广度和深度仍将是有限的。
从国际大势看,俄在中东势力的扩张尽管有国力恢复的因素,但更是美国影响力退潮的自然结果。美长期是中东地缘政治的主导力量,然而当前中东对其战略意义有所下降,因而开始减少投入。对土耳其、伊拉克、埃及甚至沙特阿拉伯来说,美国不再像过去那么“靠谱”,而此时俄恰好可以作出“外交多元化”的战术选择。然而,美国并不希望丧失对中东局势的主导权,多数中东国家也不想和美分道扬镳。俄土关系转圜后,美国副总统拜登访问土耳其,土军还在美国的协助下进入叙利亚,与自己支持的叙利亚反对派并肩作战,这与俄利益背道而驰,引发俄方不满。在允许俄使用空军基地一周后,伊朗又取消了授权,并指责俄有“大国沙文主义”倾向,这应该就是美使力的后果。这些事实说明,俄罗斯目前还无法说服盟友接受自己的主导地位,“挖美国墙脚”也不是那么容易成功的。
因此,俄目前不可能在中东建立起苏联时期那种同盟体系,更无法与美国平起平坐。但是,不得不承认的是,俄罗斯在变强,在复苏,在争夺话语权时越来越有力量。在多年的重重困境下,普京确实重启了俄罗斯,使其在世界舞台上再次展现了一个坚强大的身影。
(综合摘编自《商业周刊》《世界知识》《潍坊日报》《读报参考》)