我国快递包装废弃物循环再利用问题研究

周丽俭　胡蓉

[摘 要] 随着网络交易规模的日趋增长，由快递包装带来的资源浪费和环境污染问题不断突出。目前，我国快递包装废弃物再利用方面存在着快递包装回收率较低、快递包装循环利用技术落后、制度不健全、各方回收意识低等问题。为有效、系统地解决快递包装物的回收再利用，我国应对快递包装进行分类回收，转变快递包装处理技术及规范快递包装，提高多方快递包装回收意识，建立健全快递包装循环管理制度，以实现经济效益、环境效益以及社会效益的统一。

[关键词] 快递包装；循环利用；问题研究

[中图分类号] F252.1 [文献标识码] B

电子商务盛行的今天，网络经济不断发展，快递业作为现代服务业的重要组成部分，成为极具发展潜力的朝阳产业。2015年1月6日，国家邮政局局长马军胜在全国邮政管理工作会议上透露，2014年我国的快递业务量达到了140亿件，已跃居世界第一。但是，随着快递行业迅速增长的同时，也衍生出了许多问题，在国家邮政局公布2016年邮政行业运行情况显示，2016上半年，全国快递服务企业业务量累计完成132.5亿件，同比增长56.7%；业务收入累计完成1714.6亿元，同比增长43.4%。其中，同城业务收入累计完成244亿元，同比增长43.3%；异地业务收入累计完成925.8亿元，同比增长41.1%；国际及港澳台业务收入累计完成197亿元，同比增长14.7%。这意味着过亿的快递包装纸盒被使用，更不用说数量庞大的塑料袋、泡沫板和各种无法回收的防震缓冲填充物。快递包装回收难题，不仅增加了社会物流成本，还使得环境污染和资源浪费问题日渐显现。因此，有效、系统解决快递包装物的回收再利用，成为快递业亟需解决的重要难题。

一、快递包装废弃物现状

快递包装本质上是一种物流包装，指的是快递物品在递送过程中所使用的各类包装物、辅助物等。“十三五”时期，我国可持续发展的紧迫性将进一步凸显，在对快递包装方面，提高资源的高值化利用、减少包装资源的浪费和提升包装资源的循环再利用率，是打造快递行业循环经济发展模式的内在要求。然而我国当前缺乏相关专项的快递资源管理的基本法规，缺乏执法管理的依据，造成我国的快递资源回收利用体系相对落后，加大资源损耗和环境治理难度。我国的生产工艺技术落后，快递包装物多为一次性使用品，快递包装行业普遍存在资源浪费严重问题。在我国每年消耗的3亿立方米木材中，近1/10用于各种产品包装。纸质包装消耗约2000万吨。主要原料木浆占40%左右，木材超过2000万立方米，在城市垃圾中有1/3都是包装垃圾。同时，快递包装所使用的防水塑胶袋、胶带、泡沫板、填充气泡袋等主要成分是聚氯乙烯，使用这种成分的包装物大多为不可降解物或降解周期较长，也着实给整个自然环境带来了严重的威胁。由于技术的投入较低，快递业还未达到绿色包装标准化的要求，使快递公司仍有因包装不当或过度包装造成的经济损失。因此，有效处理快递包装物的浪费问题对营造一个可持续发展的环境起着至关重要的作用。

二、快递包装废弃物再利用问题分析

（一）快递包装回收率较低

我国尚未对快递包装进行专项资源回收分类，未形成规模化，回收率低。在德国、美国、日本这类较为发达国家已经有了成规模化、产业化的链条，对包装废弃物的回收再利用都有较为系统的程序。根据资料显示，目前我国快递业中纸板和塑料实际回收率不到10%，我国包装物的总体回收率不到20%，未达到应有的规模。而在一些发达国家，纸板类包装物回收平均利用率达45%左右（其中德国瓦楞废纸的回收率已到90%以上），塑料类包装物平均回收率则在25%左右，每年美国回收包装废弃物的收益达到40亿美元。这造成资源浪费，减少了经济效益，同时也违背可持续发展战略。再者，我国的快递包装回收渠道狭窄，网点无序，经营秩序混乱，导致回收率低；快递包装废物回收利用体系建设、网点规划设置没有具体列入我国发展计划中，对于资源回收再利用站点的设置远远比不上垃圾回收站点的网点布局，造成大量资源流失；回收重复利用的纸箱在运输过程中容易损坏，各快递公司处于规避风险的考虑不进行回收。

（二）快递包装循环利用技术落后

我国快递包装行业发展迅速，但许多企业未摆脱高投入、高消耗的粗放型生产模式。国内快递企业使用的包装物主要集中在气柱袋、包装箱、编织袋、塑料袋等，这些快递包装多为塑料包装材料，具有热塑性，主要材质为PE（聚乙烯）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）等，这些材质优良好的拉伸性能、耐腐蚀性、防水防潮、价格便宜等特点。但是降解难度大、周期长、成本高，以国内现有的技术难以对它进行处理。我国的快递的处理方式偏高消耗、高粗放。对于快递处理，现有的分选方法包括手工分选法、机械分选法、分散分选法、集中分选法；分离技术包括密度分离技术、漂浮分离技术、静电分离技术等；接着干燥，破碎，压实。但这些处理技术处理过程繁杂、处理成本高、技术不成熟，而且由引进国外先进技术成本较高等原因，对于无法再利用的快递包装最快捷的处理方法是填埋和焚烧。由于快递的包装材质不易被微生物分解，会造成土壤污染。焚烧产生大量刺鼻的有害气体和浓重生物烟雾，危害人类健康，造成环境污染。这制约着快递包装业的发展，对快递包装废物造成的环境污染进行大力治理迫在眉睫。

（三）各方回收意识低

快递企业、供应商、快递员和消费者缺乏回收意识，态度不积极。同时，我国倡导绿色消费起步较晚，远未成为人们的消费习惯。当前缺乏政策的引导和绿色物流的教育，各快递企业、生产商以及消费者没有承担自己应尽的社会责任。快递包装回收对于经济效益和环境效益的保护具有重大意义，但是人们认知不足，而且处理快递包装存在费用成本高、社会成本高的问题，电商企业和快递行业都不愿意把精力投放在这个项目。我国曾鼓励电商企业对包装物进行回收再利用，但效果不佳，回收难度较大，导致最后回收再利用的快递包装不到一层，不仅是人们是意识层次达不到，更是因为快递包装规格达不到二次使用的标准且回收成本高。当经济效益和环境效益矛盾时，电商企业和快递企业会选择前者，因为建立回收体系的成本过高，收益短期未能实现，回收物流涉及面广，领域多，人力与资金难以保证。这导致人们对物流回收的不重视，从而认知不足。

（四）快递包装循环利用制度不健全

我国对于快递回收物流还未得到普遍的重视，不管是回收物流的市场制度还是行政管理制度都不健全。在国家层面，我国在此方面的规范还很欠缺，由于回收物流涉及多个领域，行政主管部门不能明确划分，也没有专门的部门进行管理，因此造成制度的不规范不健全。而在西方国家，1994年出台《奥地利包装法》实施细则、《包装废弃物运输法》（法国）、1995年《循环经济法和垃圾法》（德国）、1996年《包装废弃物条例》（英国）等都对包装物的循环再利用体系方面进行了法律规范。我国相应约束体系只在一些规范快递行业的法律法规中涉及到。我国尚未建立针对快递包装回收利用的完善机制，缺乏对消费者、快递企业和供应商参与回收的激励机制，同时缺少对资源回收再利用方面的监督和管理。

三、快递包装废弃物循环利用的建议

（一）对快递包装进行分类回收

我国应对不同种类的资源进行分类回收，对快递包装废弃物进行规模化、产业化的回收处理，这有利于提高快递包装的整体回收率、利用率，提高经济效益。在加快整合分散的回收点上，应定点建立快递包装废弃物路边回收站，健全快递包装废弃物回收网络，最终实现系统回收。同时国家应积极促进物流企业和原材料供应商的合作，鼓励生产商、公益协会等建立包装回收组织，进行专职收集和快递分类包装废弃物。我国应将快递包装废物回收利用体系建设、网点规划设置具体列入我国发展计划中，把资源回收再利用站点的设置向垃圾回收站点的网点布局看齐，这是提高快递包装回收率的关键。

（二）转变快递包装处理技术及规范快递包装

快递企业和快递包装生产商应改变其较为粗放的包装方式，改进快递包装货物的技术水平，尤其是应当避免多种材料杂糅的快递包装现象。我国可以加快对包装处理技术的研发或改造，将食品包装袋和可降解的绿色包装带引入快递包装行业，革新我国清洁生产技术等，实现经济效益和环境效益有机结合。也可引进外国的先进技术，例如德国瑞斯漫公司运用废弃物利用技术进行废物再利用；日本在对德国的基础上推出PET技术再生，提高我国快递包装处理率。同时国家应以立法形式，对快递包装材料规格、尺寸标准和信息标准进行规范。对快递包装资源进行优化配置，制定符合国家及行业明确的快递封装用品、安全封装、快递包装技术及标准规范等标准。规范快递生产技术，提高生产效率，降低整个行业的成本，履行行业应尽的责任。

（三）提高多方快递包装回收意识

提高快递包装回收意识和认知度是实现快递包装废弃物循环再利用的关键。政府、企业、个人都应该积极的进行快递回收工作，以积极的态度完善自身建设，主动承担社会责任，对快递包装废弃物循环使用。在2014年，国家邮政局通过《快递业温室气体排放测量办法》，引导国内快递企业进一步提高节能减排意识，优化产业结构和资源配置，降低能源消耗和温室气体排放，积极承担保护环境的社会责任。在回收意识上，政府应进行引导，企业做出表率。出台落实一些扶持政策，对从事回收、生产、使用再生资源的行业予以倾斜，例如美国为了提高回收积极性，各地政府根据企业包装回收利用率的高低适当免除企业相关的税收。由政府指导，行业引导，各个物流公司及包装企业协商成立包装理事会，促进快递包装的循环利用，从而形成产业化运作，提高资源利用率。政府在快递包装的循环流通方面的舆论引导和强制执行也是至关重要的，“十三五”规划工作期间，可加大对回收物流的宣传，普及公民对于回收物流的认识，倡导群众监督，减少浪费，提高回收利用率。把节能环保和生态文明建设落实到生活的细节中，提高快递包装回收意识。

（四）建立健全快递包装循环管理制度

我国应对快递包装废弃物进行系统的管理和控制，完善回收物流市场制度和行政管理制度，使快递包装废物循环再利用体系建立并有效运行。我国可以积极学习国外先进的逆向物流运营、回收处理技术、责任分担制以及延伸生产者责任制等机制，将相应机制运用到循环体系中，实现全程链条式管理。政府监管企业自律是不可缺的，政府要以引导为主，加强宏观调控，制定相应的管理制度，明确责任主体，将快递包装资源回收纳入公益事业领域，引导企业进行转换责任，自我监督。政府可从资金支持、政策出台、优惠措施，规范办法和约束监管等方面加大管理力度。同时与相关的价格机制、供给需求、税收优惠、奖惩制度等方面结合。

[参 考 文 献]

[1]查燕，王全权.基于网购产品生态包装研究[J].现代商贸工业，2012（14）：160-161

[2]王瑆.关注环保难题加快对快递包装分类回收[J].中国包装，2014（3）：55-57

[3]吕超，段瑛瑶，王益杰，等.快递包装标准化研究[J].中国标准化，2015（5）：113-116

[4]沈贝.关于物流包装物的回收与环境可持续发展的研究[J].商场现代化，2016（11）：50-51

[5]崔惠，张青.浅析我国快递商品绿色物流包装问题[J].中国商论，2016（19）：85-86

[责任编辑：王凤娟]