市政建材行业创新驱动战略的研究

孙丹丹

【摘 要】随着中国经济发展进入新常态，国际市场环境日益复杂、变幻莫测，对于市政建材这个传统行业来说必须增强忧患意识，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，依靠创新打造发展新引擎，培育新的经济增长点。本论文通过研究创新驱动战略的思想理论，制定产品技术、体制机制、客户服务、市场经营、管理体系等方面的战略措施，激发人力、技术、管理、资本的潜在活力，让创造行业财富的源泉充分涌流，打造发展新动力，增强市政建材行业的可持续发展力。

【关键词】创新驱动；思想理论；战略措施；市政建材

一、创新驱动战略的思想理论

1.战略思想

以创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展理念为指导思想，把创新驱动作为市政建材行业的优先战略，以技术创新、管理创新为核心带动全面创新，深化体制机制改革，激发创新活力，加快形成适应经济发展的行业创新体系。

创新驱动战略是一个系统性变革。技术创新是企业持续发展的源动力，管理创新为技术创新提供完善、高效的配套机制，营造良好的创新环境和氛围。管理创新包括体制机制、组织机构、治理体系、企业文化等方面的创新。只有通过技术创新和管理创新双轮驱动，两者相互协调、持续发力，创新才能“落地生根，开花结果”。

2.战略要求

把技术创新作为战略的基点。以技术创新及其产业化为主要内容，加快构建结构合理、先进管用、科学有效的技术创新体系，搭建技术创新平台，深入推进产品技术创新工作，突破技术瓶颈，提升企业研发创新能力。

把赶超引领作为战略的重点。把握市政建材行业的前沿发展态势，在主营业务领域，超前规划，争做领头雁，加强基础性研究，重视突破性创新。在独创独有上下功夫，全面增强自主创新能力，实现企业跨越式发展。

把体制机制创新作为战略的内生动力。创新体制机制，破除制约创新的制度藩篱，激发企业潜在活力。建立健全市场导向机制，促进原创突破和成果转化，形成系统有效的创新管理和企业治理体系，为创新发展提供持续动力。

把人才驱动作为战略的本质要求。实施人才培养战略，在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新成果中凝聚人才，改革人才培养激励机制，塑造“创新不问出身，人人都能成才”的企业创新文化。

二、战略措施

1.紧紧抓住技术研发这个“牛鼻子”，筑牢创新根基

在“数字化、网络化、智能化”为核心的信息技术与建设业深度融合的背景下，传统的市政建材行业面临着技术革新的巨大挑战。坚持“引技引智、自主创新、重点突破”为主要方向，构建一个以核心产业为主的“金字塔”型的创新体系，通过“靶向”精准政策扶持引导，促进新兴产业集群发展和传统产业优化升级。

（1）加大创新研发的投入。

设立产品研发中心、新产品孵化基地及高校合作研究中心等，开展多种形式的技术创新投入。同时建立产、学、研协同创新机制，加强企业与科研机构的密切联系，加速研发成果的市场转化。

（2）技术研发走“精、转、特、新”的道路

在研发方面要切实做好“高”和“新”两篇文章，注重原始创新，聚集高端要素，在核心产业方面力争形成一批突破性乃至颠覆性的创新技术 。同时，抓住“一带一路”等国家重大战略机遇，加大技术与服务的出口贸易。

（3）注重培养创新人才

建立一套科学的人才激励政策，高度重视培养顶尖人才，尤其是国家级科技人才、研发工程师。同时，敞开大门，招四方之才为企业所用，充分激发和调动“人”的创新积极性。推行科技成果处置收益、股权激励、研发人员职级晋升机制，让各类创新人才都能在科技成果转化过程中得到合理回报。

（4）营造“宽容失败、鼓励创新、兼容并包”的创新环境和氛围

培育创新土壤、优化创新生态，重视科研精神和创新价值的传播，塑造包容创新、敢为人先的创新精神，使创新成为一种企业价值导向、一种根深蒂固的文化理念。

（5）建立以核心技术和关键技术为主的专利管理机制

若只创新而不采取专利保护就等于是在沙滩上建高楼，建立专利申请、知识产权保护的协同机制，形成一批具有跨越发展优势的核心专利技术。以知识产权为纽带，以资本为要素，完善科技成果转化激励政策，充分发挥专利的技术支撑和商标的市场价值实现作用。

2.深化体制机制改革，完善现代企业制度，发展混合所有制

以问题为导向，深化体制机制改革，建立科学合理的产权制度和治理体系，探索多种形式的混合所有制，为实现创新驱动战略奠定坚实的制度环境。

加快完善现代企业制度。市政建材行业应“建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”，建立健全国有企业法人治理结构[8]。推进管理领导层级的建设，健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。

积极发展混合所有制。通过与其他投资主体共同出资组建、参股增持、并购重组等形式开展国有企业的混合所有制改革，实现股权多元化。发展混合所有制有利于实现产权主体多元化，通过治理结构改变，提高国有资本配置与运行效率，实现各种资本的取长补短、相互促进、相互监督、共同发展。

3.坚持“创新、绿色、安全、协调”理念，提高企业绿色环保品牌形象

随着全球气候变暖，人民对生活环境、生态环境的需求更高，环保及节能意识不断提高。必须提高市政建材产品的环保标准，推广绿色市政建材。

绿色市政建材要求能高效率地利用资源、能源，最低限度地影响环境。例如沥青混合材料等道路建材的生产，大多数依赖于自然资源，不可再生资源，回收利用率较低，因此要围绕再生、节能、环保的目标，研发绿色环保级新型市政建材，提高废旧材料的回收利用率。此外，在工艺设计过程中应尽量避免使用有害物质，达到清洁生产、清洁处理的标准，秉承既为生产而设计，又为环境而设计的理念。

4.创新客户管理模式，建立客户服务体系

长期良好的客户关系是企业的生存之道，忠诚的客户群是企业价值实现的基础。对于市政建材国有企业来说，拥有广泛而稳定的本地客户，建立客户服务体系，完善客户管理，对增强企业竞争力显得尤为重要。

（1）细分客户群

由于客户关系价值的不同，对原有客户群进行分类，有助于企业了解哪些客户最有价值、为忠诚客户、潜在成长客户。细分依据主要有客户性质、年采购数量、供货区域等要素，这些数据可以有效衡量出客户为企业带来的利润值，根据客户贡献利润值进行客户层级划分——客户金字塔。通过细分客户实现对客户的差异化管理，有助于企业更好地配置资源，使技术产品和服务的改进更有成效。

（2）建立大客户服务体系

按业务种类划分服务，对于大客户的服务要划分责任人，给客户提供选材咨询、合同跟踪、信息沟通、售后服务等一站式全方位全流程的服务，定期对客户进行走访，建立客户档案的管理机制。

（3）建立客户代表制

选择一批专业的工程师、经济师作为客户代表，进驻到技术含量高、订货量大、价值高的终端客户，参与技术交流和商务谈判。并对大客户实施跟踪服务，定期组织产品技术的交流研讨活动。

5.创新营销策略，加强营销团队建设

现代营销理念更加注重挖掘客户潜在需求，注重双方关系的维护，站在对方立场提供意见及解决方案，引导客户作出正确选择。将其应用于市政建材行业，可为企业带来市场优势，帮助企业脱离同质化的竞争环境。

（1）加强高素质营销团队建设

作为传统企业更要注重建设一支高素质、专家型的营销团队，团队不仅要有较强市场分析能力，更要掌握专业技术知识，整合行业技术资源来为客户的需求服务，在实现客户利润增长的同时完成企业新产品开发及效益的增长。

（2）建立灵活性高、管理成本低、协调性强的经营机构

注重营销部门与企业其他部门之间的信息沟通、业务协商、技术交流等，发挥各部门的通力合作作用，将企业生产、销售、科研等资源有效结合起来。企业营销部门应实行独立销售、独立核算制度，这种制度能有效激励营销人员，实现业绩与收入挂钩。

6.推进精细化管理模式，创新企业管理体系

建立以精细化为核心的企业内部管理体系，将“精细化管理”的方法理念贯穿于企业的管理、生产、研发、成本控制全过程，重点在于对目标分解、细化和落实的过程，做到管理的制度化、标准化、程序化。在实施过程中不断培养“规范性”和“创新性”相结合的意识，在企业内部形成“习以为常的行为，精益求精的文化”。

（1）优化组织机构，实行岗位目标管理

精简机构，减少管理层级，提高工作效率；清晰界定各部门职责，将部门职责细分到岗位，明确责任人具体职责；实行岗位目标管理，要求员工完成岗位目标和计划，俗话说“术业有专攻”，鼓励岗位成才。

（2）实施精益计划值管理

在企业目标分解落实管理的框架内，以各项规程参数为基础，依据过程能力自下而上设定生产、技术、成本等过程控制标准数值，将设定数值纳入标准规程指导班组及岗位员工，通过作业实际值与计划值的差异分析，查找改进空间并采取改善措施，当过程能力提升时再修订计划值和标准规程，从而形成PDCA闭环管理模式，指导企业持续提升过程控制能力。

（3）材料采购与使用的精细化管理

材料的粗放和笼统管理会提高成本，必须对材料进行分层次管理，制定材料采购计划，控制采购成本。健全材料出入库台帐记录机制，杜绝消耗材料不真实等情况的发生，保证材料成本核算的精准性。

精细化管理是一个永无止境的过程。随着环境的变化和人们认识水平的不断提升，企业现行的一些精细管理做法，以后也许不再适用，需要对管理过程中因循问题及时做出改进。显然，精细化管理不是一阵子的活动，而是一个持久、精进、创新的过程。

三、结语

创新驱动战略是一项多主体参与、多要素互动的系统工程。从创新发生的全过程看，创新是由用户需求、技术研发、试点生产、推广应用和用户反馈等多个环节构成，涉及客户、技术中心、厂站、经营部、供应商等多个主体，包括人才、资金、技术、市场等多种要素。需要企业各部门承担相应的创新角色，基层单位是技术创新的主体，技术中心是知识创新及服务支持的主体，管理部门是制度创新的主体。各部门相互联系，形成合力，共同促进创新资源的高效配置和创新成果的集成传化，把所有智慧和力量凝聚到企业创新发展上来。

创新驱动战略重点在于建立企业创新体系。通过创新产品、技术、体制、品牌、服务、营销等方面，建立各创新要素协同互动、高效配置的创新网络系统，形成创新驱动战略的实践载体、制度保障和文化环境。

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