建平县节水实施方案及效益评价探析

赵安东

(辽宁省大连水文局， 辽宁 大连 116023)



建平县节水实施方案及效益评价探析

赵安东

(辽宁省大连水文局， 辽宁 大连 116023)

为实现建平县水资源优化配置和高效利用，最大限度地发挥和挖掘地表水与地下水、常规水源与非常规水源之间相互补偿潜力，全面提升水资源承载能力，本文对节水方案及效益进行了评价，以保障全县城乡供水安全，为实行最严格的水资源管理制度提供可靠依据。

节水； 方案； 效益评价

1 实施方案

1.1 节水方案

1.1.1 农业节水方案

农田灌溉亩均用水量由现状年的162m3降到2030年的141m3；加强田间设施改造，力争渠灌区灌溉水利用系数由现状年的0.54提高到2030年的0.68。

1.1.2 工业节水方案

到2030年，通过产业结构调整和实施节水整改措施，提高工业用水效率及效益，力争工业万元增加值取水量由现状年的60m3下降到12m3。

1.1.3 城镇生活节水方案

以提高城镇供水保障程度为目标，不断促进节约用水工作。

1.1.4 第三产业及建筑业节水方案

制定有利于节水的政策法规，加强节水政策的实施力度，加强对第三产业用水的总量控制和定额管理。推广使用节水器具和设备，加快供水管网的改造及检漏和防渗新技术应用，提高公共设施节水器具普及率，逐步降低第三产业和建筑业万元增加值用水量。

1.2 供水方案

根据水资源配置结果可知，县城及工业园区到2015年阎王鼻子水库应急工程将建成通水，新增过境水供水量1278万m3；到2020年阎王鼻子水库供水工程将建成通水，过境水供水规模达到2900万m3；到2030年上窝铺水库供水工程将建成通水，根据全县社会经济发展的需水要求，县城新增过境水供水量为1378万m3，过境水供水规模达到4278万m3。热水畜牧农场及热水工业园区到2015年新建老哈河傍河取水工程，实现取水量112万m3；到2020年扩建老哈河傍河取水工程，实现取水量516万m3；到2030年扩建老哈河傍河取水工程，实现取水量550万m3。

1.3 治污方案

按照“统一规划，分期实施”的原则，达到2020年的设计规模；远期全部建成工业园区污水处理厂及城区、工业园区配套管网改扩建工程，以及绿化、工业及河湖补水、农业灌溉等再生水利用工程。近期实现城镇生活与工业污水处理及回用率达到80%以上，中远期实现100%污水处理及回用。

1.4 农业节水工程

农业节水的重点是抓好优化农业种植结构、灌区节水和井灌区节水改造、田间节水改造、畜牧业节水技术改造、发展旱作节水农业等。在规划水平年，重点对建平县各灌区进行续建配套及节水改造；每年进行3个节水灌溉示范乡镇建设；采用滴管、低压管道灌溉系统，渠系衬砌、田间工程整修，检查设备新旧程度，及时补修；实施旱作节水农业，不再发展水田，适当增加水浇地、菜田及林果地的有效灌溉面积。

2011—2030年,灌溉水利用系数由0.54提高到0.68，综合灌溉毛定额由162m3/亩下降到141m3/亩。具体控制指标见表1。

表1 推荐方案节水控制指标

规划期农业用水量变化主要是灌溉效率提高的结果，在规划指标实现的条件下，可得相对于2010年的各水平年推荐方案农业节水量。具体结果见表2。

表2 推荐方案的农业节水量(相对2010年) 单位：万m3

1.5 非常规水源工程

针对建平县水资源严重短缺的现状，在不断加强水资源节约保护、优化配置的同时，要积极推进非常规水源的开发利用，在采矿、陶瓷、农副产品加工业、轻工业等行业推广使用再生水，减少新水取用量，提高水的利用效率。

建平县矿产资源丰富，为保证安全生产，矿山每天都要将大量矿井渗水排出地面，既浪费了水资源又浪费了能源，应加大对矿井水的利用力度，用于矿山治理和绿化。建平县是一个农业大县，水浇地面积少，全县有10万多hm2耕地的耕种是靠天等雨，根据自然地理条件和天然降水集中的特点，通过工程措施，因地制宜兴建集水工程汇集雨水、蓄存径流，促进水资源与降雨资源的协调开发与高效利用，保障生产与生态用水需要。计划利用坡面、沟壑拦蓄天然降水，修建集雨水窑、混凝土面的集流面以及急流渠等。

1.6 生态修复工程

实施建平县大凌河及老哈河流域水土保持和生态修复，有效涵养水源和全面治理面源污染及点源污染，为实现2030年水功能区和集中式饮用水源水质达标，主要河流水体清澈、水质改善，生物多样性得到重建和恢复奠定坚实基础。具体投资估算结果见表3。

表3 生态修复工程投资估算结果 单位：万元

1.7 水源工程

除了修建上窝铺水库供水工程、阎王鼻子水库供水工程、老哈河傍河取水工程等外，对建平县蓄水工程进行更新改造，以便拦截丰水期的雨水或洪峰流量，增加水的入渗量。另外，要根据实际情况，适当退耕还林，增加植被覆盖率来涵养水源。具体工程及投资见表4。

表4 水源工程投资估算结果 单位：万元

根据节水工程、非常规水源利用工程、生态修复工程和水源工程等方面投资估算结果，确定工程累计静态总投资。具体估算结果见表5。

表5 总工程投资估算结果 单位：万元

从表5中可看出，水资源配置工程累计静态总投资为23.71亿元。其中节水工程投资为6.11亿元，占总投资的25.8%；非常规水源工程投资为4.50亿元，占总投资的19.0%；生态修复工程投资为0.20亿元，占总投资的0.8%，水源工程投资为12.90亿元，占总投资的54.4%。

2 效益评价

2.1 社会效益

节水方案实施后，将大大增强建平县人民的节水意识，对优化产业结构、提高用水效率、促进循环经济和节水高效产业的发展，推进资源节约、环境友好型社会建设，都将产生十分重要的作用。到2030年，一、二、三产业比例将从2010年的16∶55∶29调整到7∶77∶16，人均GDP将从2010年的2.31万元增加到26.33万元。

2.2 经济效益

通过水资源配置工程体系建设，水资源配置工程累计静态总投资实现237122万元，2030年将实现多年平均供水量为1.78亿m3，可支撑1842亿元GDP，包括1328亿元工业增加值、289亿元第三产业增加值、89亿元建筑业增加值以及45万亩农田灌溉面积(含41.42万亩水浇地和3.59万亩菜田)；可实现人均GDP为26.33万元。

2.3 生态环境效益

节水方案实施后，可以通过节水削减需水总量，增加生态环境用水；通过农业节水和扩大节水灌溉面积，可以压减地下水开采规模；通过工业和城镇节水，可以大大减少废污水排放量，减轻水环境污染负荷。

城市污水处理回用工程体系扩大了水资源利用的范围和有效程度，既提高了水资源利用的综合效益，又保护了天然水体。良好的水生态环境和人居环境是水资源配置的重要目标，最终将实现人与自然和谐共处、人水和谐发展。

3 结 语

节水方案实施后，将进一步增强建平县人民的节水意识，对优化产业结构、提高用水效率、促进循环经济和节水高效产业的发展，推进资源节约、环境友好型社会建设，都将产生十分重要的作用；通过节水削减需水总量，增加生态环境用水；通过农业节水和扩大节水灌溉面积，可以压减地下水开采规模；通过工业和城镇节水，可以大大减少废污水排放量，减轻水环境污染负荷；城市污水处理回用工程体系扩大了水资源利用的范围和有效程度，既提高了水资源利用的综合效益，又保护了天然水体。良好的水生态环境和人居环境是水资源配置的重要目标，最终将实现人与自然和谐共处、人水和谐发展。

[1] 何卫艳,那静.五家渠市工业节水潜力及实施方案研究[J].吉林水利,2011(8).

[2] 林关征.构建节水型社会的水权制度思考[J].经济前沿,2005(12).

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[5] 刘开非.山东省节水型社会建设规划研究[D].济南：山东大学,2009.

Evaluation and discussion on water-saving implementation scheme and benefits in Jianping County

ZHAO Andong

(LiaoningDalianHydrologyBureau,Dalian116023,China)

In order to implement water resources optimal allocation and efficient utilization in Jianping County, maximally explore and mine mutual compensation potential between surface water and groundwater as well as between conventional water sources and unconventional water, and comprehensively improve water resources carrying capacity. Water saving plan and benefits are evaluated in the paper to ensure the security of urban and rural water supply in the whole county, and provide reliable basis for implementing the most strict water resources management system.

water saving; plan; benefit evaluation

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.04.009

TV51

B

2096-0131(2016)04- 0029- 03