浅析建筑经济管理在招投标中的重要性

王晓英

绥中发电厂多种经营总公司

浅析建筑经济管理在招投标中的重要性

王晓英

绥中发电厂多种经营总公司

在建筑经济管理中，招投标制度提高了建筑工程报价的合理性，提升了建筑企业的管理水平，减小了建筑企业的经营成本费用，推动了建筑施工工艺的发展，加强了建筑工程项目的横向合并，提高了建筑市场的管理效率。建筑单位要对招投标工作引起重视，通过科学的方法和合理的手段，从而推动招投标工作的发展。合理利用建筑经济管理在保障招投标工作质量方面的优势，规避工程设备和材料质量不佳、工作人员管理不周等给工程质量和效率带来的不良影响，促进建筑工程行业的不断发展。鉴于此，本文主要分析建筑经济管理在招投标中的重要性。

建筑经济管理；招投标；重要性

引言

建筑工程的招标行为是在法律的监督指导下所进行的商品交易。其最基本的特性就是公平、公开、公正。此外，招投标可以为建筑工程带来直接的经济效益，有利于施工报价合理化、强化组织管理、节约企业经营成本、促进企业施工技术进步以及扩大招标规模。因此，建筑工程招标单位必须高度重视招投标，要保证招标过程的透明化，依法进行审核和排查，不断提升自身的综合素质，勇于创新，改进管理体系制度，从而促使建筑产业不断发展。招投标行为可以使各个建筑单位公平竞争，有利于减少施工成本，提高施工质量，有效打击交易过程中的贪污腐败现象，促进建筑交易市场的合理稳固发展。因此，建筑工程招标行为对促进我国经济发展，实现建筑经济有效管理等发挥了不可磨灭的作用。

1 、建筑经济管理的现状及招投标概述

随着社会的发展和经济的进步，科学技术水平得到了进一步的提升，社会各个行业也得到了迅速的发展。人们的工作和生活都离不开建筑工程，建筑工程的规模和投入也在近些年来不断扩大，建筑行业的竞争也变得越来越激烈。建筑经济管理作为建筑工程中涉及工程内外部因素的工作，贯穿于建筑工程项目规划、施工、验收等各个过程中，对建筑工程成本的控制、质量的保障、效益的获得具有至关重要的作用，因此也受到了企业和社会的广泛关注，在近些年来得到了快速的发展。

建筑工程招投标时一种在市场经济条件下，以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式。它不是那种单单由政府分配建设任务，也不同于建设方凭借自己的力量自行联系施工方。招投标行为，是由唯一的建设单位设定标的，招请市场中较为符合条件的建筑项目承包单位参加投标，然后根据相关的法律程序，从若干施工企业中，选择出条件优越的施工单位，并与其达成交易协议，来完成工程建筑任务的一种法律行为。招投标其实质是一种法律行为，国家已制定相关法律法规来监督管理这一行为。不仅使招标方在招标过程中严格守法，诚实守信，遵守公平、公正、公开的原则；也鼓励了投标方在科学技术、企业管理、合理报价以及社会影响力等方面展开公平、公正的竞争。建筑工程招投标制度的建立满足了市场经济体制的需要，使招标者能够通过合法的渠道为企业的建筑工程招到有实力，条件优越的投标者。投标者也可通过公平竞争，平等交易来获得工程任务，并且认真负责的进行建筑工程施工，在工程作业过程中保质保量，降低成本，提高效益，为城市建设造福。

2 、项目招投标的特征及重要性

建筑工程的招投标工作在实质上是一种交易行为，交易的产品是建筑工程项目。具体来说，在当前的市场经济环境下，首先由招标单位展开定标工作，并将定标的资料发放给具有投标资格的承包单位，邀请这些单位来进行投标。在投标的过程中，要严格按照我国相关制度的规定，以标准化的流程进行招投标工作，在确定投标单位后要签订招标合同。我国招投标工作已经开展了将近30年，招投标制度有力的推动了我国建筑市场的发展。当前，有关建筑工程招投标管理的法律包括《中华人民共和国招投标法》、《工程建设项目招投标办法》等，这些法律的制定为招投标工作展开营造了良好的环境，促进了招投标工作的开展。

2.1 将公平、公正、公开应用在双方投标的过程中

施工单位竞争的透明性在项目投标中的到体现，以此建筑工程中腐败现象也有所减少，在施工单位中，这具有激励的挑战性。同时，对施工企业的发展也是非常有利的，不仅有利于施工企业对公司的内部经济管理作出合理的调整，还有利于提高生产效率，以推动企业快速的发展。

2.2 有利于有效控制项目建设成本

项目招标投标能够有效的降低项目建设的成本，保证在企业的发展中节约人力、财力和物力，使社会的财富得到有效的节约。现在我国的建筑市场处在良性竞争的状态，这样不但企业在改进，而技术也在提高，使施工任务和分配得到更合理的保证。

2.3 有利于保证工程质量

建筑企业的业绩包括已经建设完成的工程，这对外界给予建筑企业的评价起着决定性的作用，同时企业和其他项目的承接也受到了相应的影响，通过对各个施工方的建筑资料对比选出最优的方案进行投标。为此，建筑企业为了建立良好的企业信誉，会将重点放在建设工程质量上，保证施工的质量。

3 、建筑经济管理在招投标中的重要性的体现

3.1 工程造价控制

当前，科学技术水平发展迅猛，大量先进仪器设备和人才被引入建筑工程的施工建设当中，极大的促进了建筑工程的发展。建筑工程规模的扩大、样式的增多，在增强建筑安全性、实用性的同时，也给建筑工程的经济管理工作带来了巨大的压力。建筑工程招投标工作是确定工程施工合同价款的重要阶段，其间涉及工程施工成本、进度、规模等诸多要素，其阶段的完成质量对后续工程的建设及竣工结算都有着重要的影响。因此，工程企业都十分重视工程施工前的招投标工作。切实加强建筑工程经济管理，对工程量清单作详细的制定和检查，将工程招投标过程中不易标价的几个方面作重点标识，并制定相应计划进行落实，以制定出一套包含建筑标准、规模、工期要求、技术特性等诸多必要内容的招标文件，为工程的招投标工作打下良好的基础。针对工程设备和材料供应商和采购人员间出现的粗制滥造、浑水摸鱼等现象，制定相应的管理方案和制度标准，规范工作人员的言行举止，确保正规的进货渠道，以保障工程设备和材料的质量，避免后续不必要的问题的出现。在保障工程设备和材料的质量的前提下，尽量提升组织机构的工作效率，减少不必要的开支，这从另一角度也对工程造价的控制有利。

3.2 提高建筑招投标工作的质量

建筑工程招投标工作的主要内容是对投标企业设计的施工与建设方案进行交流，确定出一套互利共赢、按期保质的工程施工建设方案。近些年来，社会上出现了许多利用建筑工程招投标工作中的漏洞，实施诈骗、偷工减料等事件，不仅给工程建设企业带来了直接的经济损失，也给社会带来了严重的不良影响。因此，建筑工程招投标工作的质量也逐渐成为了工程企业重点关注的内容。通过加强建筑工程经济管理，严格把控资金和人员流动，及时剔除不利于招投标工作的人员，确保招投标工作的秩序。对招投标工作进行过程中所涉及的资料、资金等重要物件要经由专门的人员保管，防止丢失和偷换等事故的发生。由于在市场不断变化的过程中，工程设备和材料的价格也在不断的变化，建筑工程经济管理人员应该及时的更新相关的数据信息，防止招投标企业在工程建设方案制定的过程中钻空子。由此可以看出，建筑经济管理在招投标工作过程中具有重要的作用。

3.3 避免价格垄断，稳定市场价格

建筑工程招投标是公开、公平、公正的商品交易行为。搭建招投标平台可以避免建筑市场的垄断和独裁，有利于市场经济体制的发展，使得建筑工程报价由市场来控制决定。从施工单位的角度而言，招投标行为可以在各个企业中发挥相互制衡的作用，有利于节约建筑成本，促进企业自身的不断发展与进步，使建筑市场合理稳定的健康发展。

3.4 推动建筑施工工艺的发展

招投标制度能够有效的推动建筑施工工艺的发展。建筑工程的规模通常较大，涉及到的专业种类较多，施工工艺非常复杂，施工成本较高。而投标单位为了能够顺利中标，必然要加强自身的管理，并不断研制具有竞争优势的施工技术和施工方法，从而有力的推动了建筑施工工艺的发展。具体来说，招标单位首先要尽量提高施工技术和施工方法的先进性，而先进的施工技术会有力的提升企业的施工水平，提高施工质量，增强建筑企业的实力。另外，先进的施工工艺对于降低工程成本也具有较大的帮助。其次，施工企业要提高企业的管理水平，推行精细化管理模式，通过有效的管理可以有效的增强企业的成本优势，从而提升企业的核心竞争力。

3.5 加强建筑工程项目的横向合并

集中招标的模式是建筑工程招投标模式中非常重要的一种模式，该模式能有效加强建筑工程相似项目的横向合并，突破地域因素造成的限制，增大了投标工作的规模。许多投标单位在对相似的建筑项目进行投标，可以充分发挥优势企业的特点，从而有效的控制了建筑工程的成本费用。

3.6 提高建筑市场的管理效率

招投标制度也可提高我国政府相关职能部门对建筑市场的管理效率，提升管理水平，促进建筑市场的有序化和规范化。例如，招投标制度要求建筑施工单位要做好工程的预算工作，要保证工程造价既有竞争力又能实现自身的经济效益。另外，招投标制度要求招标单位要在招标文件中对工程的施工要求进行详细说明，包括施工目的、施工技术和方法、施工效果等，在选定投标单位后，双方要签订标准的工程合同。在合同中要对施工情况进行进一步的详细说明，并对双方的经济条款和发生纠纷时的处理方法进行明确。因此，在实际工程中发生纠纷时，可以在工程合同中比较容易的找到对应条款进行解决。可见，招投标制度有效的提高了建筑市场的管理效率，推动了建筑市场的规范化。

4 、加强招投标工作中建筑经济管理的措施

4.1 健全规章制度

完善制度，进一步规范招投标活动。①要在《招标投标法》等法律的大框架内，健全完善招标投标相关方面和环节的实施办法及细则，形成法律、行政法规、地方法规、部门规章和规范性文件等层次分明、互为补充、覆盖面广、操作性强的法律法规体系。②积极推进制度建设和创新。尽快建立和完善对招标人和招标代理机构的行为规范。建立对业主行为的监督制度。对必须招标而未招标、将工程肢解发包等行为要严肃查处，视情节轻重，不予颁发施工许可证并判定其招标无效。

4.2 加强监管机构建设，完善有形建筑市场，促进公平竞争

实行招标负责人终身负责制，有效解决串、陪标现象。招标人代表多为建设单位的领导，工程建设费用都是由国库出资，建设工程质量的好坏，工程价款的高低与其切身利益没有直接关系，从而使得部分投标人觉得有空可钻、有机可乘。要杜绝此类问题的发生，应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制，如果工程质量出现问题，则可以对其进行惩处。这样就可以预防一些行政干预的因素，避免了招标投标中的“陪标现象”。建立信用档案，完善廉政准入制度。对有假借资质、违规挂靠、违规转包以及在招投标活动中有其它不良行为的企业和人员列入黑名单，使这些企业或人员在市场准入时受到限制，以加大违法违规的成本，加强招投标管理。

4.3 改善中标方式，避免盲目报价

招投标市场应与施工现场进行有机结合，要加强后续场外的监督管理。①采用经评审的最低投标价中标法，对报价清单中影响工程质量安全的基础、主体结构、脚手架、混凝土及钢筋混凝土模板、垂直运输机械、土方支护结构、主要材料、设备的单价报价做出限制，引导企业理性报价。②要加强标后履约的监管。采用不定期的抽查制度，对不按要求履约的中标单位，应列入不良行为记录和黑名单，以限制其今后的投标资格。

4.4 优化招标方式，简化开标程序

招标方式的优化可以从以下几个方面来实现：①采用电子招投标代替递递交纸质标书；②实行网络报名；③采用资格后审的资格审查方式。开标程序的简化可以通过投标文件的网络递交，在线开标来实现。以缩短投标时间，降低投标成本，进而节约社会资源。

4.5 工程招投标制度监督管理市场环境

提前做足工程的预算，宁超勿少，同时要确保招标预算能够在合理的范围内上下波动，不但要让成功拿下标的的施工单位能够从中获取经济利益，还要尽可能的降低成本，不铺张不浪费。如果出现投标被视为无效或者废除的情况，不要急于做出判断，最好通过法律保护的方式，客观公平的进行调查，减少主观因素的影响。招标文件中应明确说明招投双方各自应尽的义务和责任，防止在施工过程中，因文件不明而引起的各方当事人的责任不明等复杂情况。尤其是对经济方面的条款，一定要严格制定并且认真执行，以减少双方发生在经济事务上的摩擦，提高工程效率。同时，招标单位在制定招标文件时，内容尽量不要过于苛刻，不然会给投标单位带来“此项工程风险很大”的印象，从而提高报价。

4.6 加强评标队伍建设

在进行评标工作的时候，其实际工作主要是由专业人员组成的评标专家进行。因此，评标工作正式实施之前，应该在工程内部建立对招投标工作十分熟悉的专业评标队伍。这些评标人才应该具备专业知识丰富、技术水平较高以及评标经验丰富等特点。当评标队伍建设完成之后，还应该对其进行动态化管理，保证评标的公平性。当评标工作结束后，还应该由专业的管理机构对评标人员进行评议，并对评标人员的工作态度以及工作水平进行综合评价。每年度对评标人员进行相关的考核，并建立考核档案，对评标人员的水平以及态度进行综合评定。在进行评标的时候，选取那些经验丰富、态度认真且有较强责任感的专业人员进行评标工作。

4.7 对工程监理工作的质量进行提高

在工程建设过程中，相关的监理人员需要积极发挥监理功能，对于工程建设的质量进行严格检验，防止工程中出现分包、转包的现象。同时，还需要对工程项目在招投标阶段的欺诈、违法分包转包以及行贿现象进行严格检验。并依法予以曝光，予以其相关的责任人一定的警告惩罚。还可以对广播、电视、网络等媒体对于工程纯洁性建设的重要性进行积极宣传，并对监理人员的监管职责进行一定的宣传，使得相关的招标人对于实际施工单位积极行使监督管理的职责。另外，政府的相关部门还需要积极做好查处工作，对于工程中存在的分包、转包行为进行积极检查，追究责任人的责任，并给予一定的惩罚。建筑管理部门需要加强自身的监督职能，强化责任意识，使得工程建设的质量得到保证。

4.8 管理理念需要进一步更新

建筑经济管理理念主要体现在：建筑经济管理工作人员缺乏动态的管理意识。现阶段，存在一部分建筑企业的管理人员只注重对现阶段出现的现象进行管理和分析，这一管理理念的存在就致使着建筑经济管理成本与建筑工程的实际发展情况出现了不相符的情况。另一方面，在开展建筑经济管理工作时，一些建筑企业只对建筑材料、施工人员、制造费用等显性的成本进行管理，不注重由于工程返工和设计变化而引起的隐形成本的管理，忽视了从长远的角度看待建筑经济管理的范畴。

结束语

在快速发展的经济和科技的推动下，社会生产力水平和人们的生活质量不断提升，人们工作和生活中对建筑工程的质量和功能的

要求也得到了进一步的提升，建筑工程中所涉及的内容和包含的方面也越来越多。建筑工程的招投标是整个工程中的重要内容，对建筑工程的质量和企业效益的获得有着很大的关系，因此受到了人们的广泛关注。近些年来，人们提出了通过加强建筑经济管理以提升企业招投标工作质量的方略。在经济全球化发展趋势推动下，我国经济在近些年来得到了迅猛的发展，建筑工程项目的规模和投入也不断扩大。在经济市场竞争如此剧烈的形势下，对建筑工程的经济管理在节约成本、提升企业经济效益方面显得尤为重要。

[1]盖锋.招投标在建筑经济管理中的重要性探析[J].东方企业文化，2015，03：178-179.

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[3]刘长霞.建筑工程项目招投标管理系统的设计与实现[D].山东大学，2014.

图3 企业内部组建专业BIM团队人员安排

图4 全员BIM人员安排

(1)企业BIM服务外包，指在BIM实施过程中，一些企业尚不具备成立BIM团队的能力，也没有立即全面实施BIM的规划和安排，当甲方明确要求使用BIM或者项目本身只能依靠BIM来解决问题时，这种企业一般可以采用BIM服务外包模式，人员安排如图3所示。

(2)企业内部组建专业BIM团队，是指在企业内部成立专门的BIM团队以协助各部门完成模型创建、碰撞检查、性能分析等相关工作，其他部门仍按照传统的二维设计方式进行工作，人员安排如图4所示。

3.3 BIM的数据安全管理

为了确保BIM模型中的数据安全，中小型设计机构应当首先限制BIM文件夹的使用权限，此外还应该选用更安全的数据保存管理平台。

(1)文件夹权限

合理设置文件夹的访问和修改权限，能避免越权操作和错误操作导致的设计内容被更改，但是过于严格的文件夹使用权限又会影响设计师的工作效率，因此，合理设置文件夹权限具有必要性。对于汇总的BIM文件应当只有BIM经理具有修改权限，其他设计师只具备只读权限，而且各专业的设计师不得有其他专业的可写权限，以避免在进行图形参照时，对其他专业的设计成果做出错误修改。

(2)文档管理平台

在BIM实施过程中，对于一些大型复杂、数据信息庞大的项目，选用更安全、功能更全面的文档管理平台十分有必要。例如通过应用AutodeskBuzzsaw可以为设计机构提供一个安全高效的联机协作和项目管理平台，它可以通过网络来存储和管理项目资料，并使项目参与者在设计过程中随时保持联系，从而提高工作效率并降低成本。

总之，BIM的应用随着工程项目复杂性的增加和对建筑性能要求的不断提高而得到飞速发展，BIM在设计阶段也展现了其自身的优越性、高效性和可发展性，因此进一步加强对其的研究非常有必要。

参考文献：

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