高校继续教育培训的市场化现状及对策研究

李思齐

摘 要：自上世纪70年代末以来，我国的经济走向就由计划经济不断地转向市场经济。而在经济市场化的带动下，高校教育的部分领域也走上了市场化道路。本文就高校继续教育培训的市场化体现、现状、问题、市场化改革的合理性和可行性作出分析，力图探索高校继续教育培训更好的发展道路。

关键词：高校；继续教育培训；市场化

中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）11-0191-01

自上世纪70年代末以来，我国的经济就由计划经济向市场经济转换。在经济市场的带动下，高校继续教育培训的市场化特点凸显。

一、高校继续教育培训的市场化体现

高校继续教育培训的作为教育领域市场化的典型产物，在很多方面都体现着市场化的特点，具体表现为一，高校教育培训的生源市场化；二，高校教育培训的招生和宣传模式市场化；三，高校教育培训对学员的管理表现为服务性；四，培训费的收取和经费的支付表现出市场性。高校继续教育培训在教育市场化方面表现了较大的潜力，如何发挥其潜力，是值得我们探索的关键问题。

二、高校继续教育培训的现状

2007年，全国18到22周岁适龄等人口高等教育毛入学率已经达到23%。[3]我国继续教育事业取得了长足发展。一方面，继续教育学员规模迅速扩大，2002到2007年底，全国专业技术人员接受继续教育的人数超过7000万。调查显示，2009年整个教育培训市场总值大约可达6800亿元，相当于中国当年GDP总值的1/50。[4]另外，非学历继续教育培训需求旺盛。但是，高校继续教育亟待解决的问题仍普遍存在。一、继续教育并未成为高校的支柱点。二、授课方式单一，课程有效性差。

三、高校继续教育培训市场化的合理性和可行性

首先，就国际层面而言，终身学习已经成为世界人民的共识，而高校继续教育培训是终身学习的重要领域。据统计，近20年来所创造的知识财富，已经超过了20世纪所创造的知识总和。[5]这就意味着人们要跟得上时代发展的进程，就要终身学习。而高校继续教育培训是终身学习的不错选择。

其次，就国家政策角度而言，我国非常重视发展继续教育。2015年7月13日至19日，教育部人事司、职业教育与成人教育司在北京大学举办了高校继续教育人才培养模式改革专题研讨班。[6]2016年3月在教育部《职业教育与继续教育2016年工作要点》中，明确提出对接国家需求，增强职业教育与继续教育工作的针对性；规划新时期职业教育与继续教育改革发展等国家的高度重视为高校继续教育培训的发展提供了坚实的后盾。[7]

再次，从高校的角度出发，高等院校是各种教育教学资源的集中地，是知识和技能传授、知识创新、知识传播和应用的重要阵地。此外，我国高等院校在多年的发展中，政府在财力上给予了大量的支持，创造了一定的硬件条件，齐全的实验设备、丰富的图书资料、完善实习实训场地、教学环境，这些都为高等院校在培训业务发展中发挥主体作用打下了坚实的条件[8]。

最后，从学习者角度出发，高校继续教育培训是终身学习的不二选择。日常的工作生活中，知识的快速更新另许多学习者措手不及，参加继续教育培训班，接触最前沿的理论，为自己的工作实践找到指引。

综上所述，无论是从世界、国家层面，还是具体到高校和学习者自身。继续教育培训的市场化都有其合理性和可行性，如何将其发挥到更高的水平，笔者有如下建议。

四、对高校继续教育培训市场化发展的建议

高校开展教育培训需要“以市场来养教育”。在市场中谋求可持续发展，高校一方面要依托学校现有资源为社会提供教育培训服务，另一方面要通过办培训为学校的人才培养、资源建设、学科发展提供支持和服务。[9]高校作为继续教育培训的主体，成为众多研究者建议的出发点，这无可厚非。但是笔者认为，高校继续教育培训还需要国家、社会和学习者的支持。

就国家而言，除了政策上的支持，还应落实相应的法律法规。一方面，可以监督办学单位的培训质量，促进继续教育培训的良性发展；另一方面，通过法律保障学员的合法权益，保障学员对培训项目的满意度。就社会而言，各领域、各单位要大力支持员工的继续教育培训活动，无论是时间上还是经费上，都要为员工的继续教育提供支持。可以建立校企之间的合作关系，促进员工的继续教育学习。就学习者而言，要多关注继续教育，多参加继续教育培训项目，并结合自身实际积极反馈对高校继续教育培训的合理意见等。

（作者单位：浙江大学教育学院）

参考文献：

[1]周义程，李阳.市场化、民营化、私有化[A].天府新论，2008.

[2]句华.公共服务中的市场机制，理论、方式与技术[M].北京大学出版社，2006，181.

[3][9]李建斌.我国高校教育培训市场拓展策略探析[J].探索与实践，2010，21.

[4]许敏.现代企业培训的现状分析[J].中国外资，2011.12.

[5]施径科.构建终身学习体系的重要性及相关措施[J].理论研究，2014.

[6]http：//www.moe.gov.cn/s78/A07/A07_gggs/A07_sjhj/201603/t20160325_235210.html，教育部.

[7]http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2015n/2015_zl66/201601/t20160114_227840.html，教育部.

[8]黄锐.部署加快发展现代职业教育[R].新华网.2014.02.26.

[9]刁庆军，吴志勇.推进高校继续教育发展模式的创新与转型[J].成人教育，2011.