公司治理结构下的内部会计控制

摘 要 本文首先阐述了内部控制和内部会计控制的基本概念，然后分析了公司治理结构下的内部会计控制目标，最后总结了强化公司治理结构下的内部会计控制对策，以供广大读者参考。

关键词 公司治理 内部会计控制 内部控制

一、内部控制及内部会计控制的概念

企业内部控制是公司进行有效内部管理所必须实施的一种独立、客观的自我监督、自我控制活动，这一概念明确了内部控制的实施者，树立了全面、全员、全过程控制的理念。根本目的是为公司增加价值并提高经营效果与效率。

内部会计控制包含两部分含义，第一部分是对会计工作的控制，第二部分是通过会计工作来降低企业风险，从而实现对企业生产经营活动的控制。因此，可以总结出，内部会计控制就是为了提高会计信息质量，降低企业经营风险，提高企业经营效率，在国家法律允许范围内，建立一系列会计控制方法和措施。

二、公司治理结构下的内部会计控制的目标

公司治理结构是公司制度的核心，是提高公司管理效率的基本要素。内部会计制度与公司治理密不可分，是制度环境和内部管理之间的关系，是公司管理中的必备环节。详细来说，公司治理结构下的内部会计控制目标主要包括：

（一）遵循法律法规和制度

企业经营管理必须合法合规是企业在经济活动中生存和发展的重要前提条件。企业必须保证自身经营管理的合法合规，否则将受到法律法规的制裁。因此，企业为了保证自身的发展具有可持续性，保证参与市场竞争的公平与公正，其内部会计控制一定要保证企业在发展中严格地遵守市场上所有约束企业行为活动的各种法规和规章。

（二）保护资产安全完整

对人、财、物这三方面的管理是现代企业管理的关键。人、财、物这三个要素是在未来能给企业带来可预见的经济利益和效益的自身资源，企业要在复杂和竞争激烈的市场经济环境中得以生存和发展并取得经济利益，必须保证拥有这三种资源。因此，保护好企业资产的安全完整性是企业完成好生产经营活动的首要目标，当然也是企业内部会计控制的一个最基本的目标。

（三）保证财务报告及信息的完整、有效、真实

财务报告和相关信息是现代企业所有利益相关人对企业作出相关决策的一个最重要的依据。因此，企业的内部会计控制一定要保证财务报告和相关信息的完整、有效、真实。

（四）提高经营的效率和效果

所谓的效率，是指一定时期一定量的投入所带来的有效真实的产出，也就是有效的产出和投入的量之间的一个比值，它是一个相对值。所谓的效果，也就是有效的成果，它是针对企业在管理中的输出而来的，我们通常将其概括成实现经济活动预定的一个目标。作为企业管理的一个重要手段，内部会计控制的目标就是要有利于提高企业经营的效率和效果，以增加企业的收益。

三、强化公司治理结构下的内部会计控制对策分析

（一）强化风险管理意识

企业管理者和行使者层次分明，内部会计控制执行者的态度和个人能力是内部会计控制环境中最基本、最主要的方面，同时企业的诚信度和道德准则对企业内部会计控制体系的有效性发挥着不可替代的作用。基于此，笔者拟提出三个管理措施，以增强风险管理意识。一是加强培训工作。企业要切实做好各层次培训教育工作，尤其是对管理人员以及高级管理人员的培训教育工作，提高对风险管理认识的广度与深度，深入掌握内部会计控制和风险管理的主旨涵义，从理论上意识到企业内部会计控制和风险管理的必要性和重要性。二是逐步形成企业文化。企业应加强内部会计控制和风险管理文化培养，逐步形成一种企业文化，增强认识风险、处理风险的坚定信念和明确的态度。三是建立完善的道德和行为准则体系。企业管理层高度重视企业道德和行为准则体系的建设工作，积极引导推动该项工作健康有序发展，高级管理人员明确基调，将企业价值观和道德观逐步融入体系建设之中。

（二）建立健全法人治理结构

目前，我国已经相继出台了许多关于法人治理的法律法规及相关政策，不断督促企业建立健全法人治理结构。一是构建科学合理的法人治理机构。企业要明确处理好董事会、监事会、经理层之间的关系，不要使人员重叠增加，同时在企业董事会中增加相关的独立董事，并且突出董事独立的作用。二是建立健全相关规章制度。企业要深入贯彻落实《公司法》，根据自身发展实际情况，建立健全科学有序、职责明确、权责统一的规章制度体系。在这一体系中，要充分确定股东会、董事会、监事会、经理层各个层面的职能和职责，逐步建立起职责明确、权责对等、相互制衡的统一管理体系。三是加强运行管理。企业的相关工作人员严格按照规章制度，对应各自的职责完成各自工作，做好不缺位同时也不越位，遵守企业制定的相关规章制度，做到把权力关进制度的“笼子”里。

（三）不断细化风险控制体系

企业要全面提升风险监管控制能力，需要不断完善各项管理规章制度，规范各项经营活动，逐步建立起风险控制体系，促使风险控制工作具体化、流程化、可检查、可考核，从而达到从宏观向微观的精细化管理。企业要结合自身实际采取定量与定性结合的方法准确识别企业内部与外部的潜在风险事项，并对各项风险事项进行精细化分解，制定相应的管理控制措施，以不变应万变。例如，企业可以通过分析自身内部的特点，合理划分业务活动层面风险和公司层面风险因素。

（四）不断强化审计的监督功能

各行各业的发展都离不开监督管理功能，监督管理能够有效地促使企业向更好的方向发展，实现资源的优化配置。不断健全监督管理和评审机制是企业内部会计控制执行的必要手段。一是企业要开展全面、严格、有效的内部审计工作，建立起财务会计相关资料定期审计的程序方法，并且安排有资格的审计人员开展独立审计工作。二是加强日常经营管理工作，加强内部会计控制总体效果的评审监督。例如，采取互相分离制度，利用不相干职务人员对企业相关信息系统资料与实际资产进行审核，参与企业核查人员要针对审计结果对企业内部会计控制和风险管理进行详细分析，提出切实可行的建议，以供领导层决策。此外，企业要做好宣传教育工作，使内部沟通渠道畅通无阻、规范高效，使单位全体员工充分理解和执行企业制定的各种规章制度和政策文件，促进企业内部会计控制和风险管理预期目标的圆满实现。

（作者单位为兰州理工大学）

[作者简介：王丽莎（1996—），女，浙江宁波人，兰州理工大学本科在读，研究方向：会计学。]

参考文献

[1] 李希富，李培根.公司治理结构下的内部会计控制[J].兰州商学院学报，2003 （01）：85-89.

[2] 李星辰.内部会计控制与公司治理结构[J].华北科技学院学报，2003（03）：88-90.

[3] 董剑波.浅谈公司治理结构下的内部会计控制[J].山西焦煤科技，2006（01）：4-6.