工程量清单计价模式下公路工程成本估算

袁春艳

（新疆交通建设管理局项目执行一处 乌鲁木齐市 830049）

工程量清单计价模式下公路工程成本估算

袁春艳

（新疆交通建设管理局项目执行一处 乌鲁木齐市 830049）

工程量清单计价模式是一种适应市场经济、承包单位能够自主进行报价、价格是由市场竞争决定、接轨国际惯例的计价模式，具有很大的优越性。阐述了工程成本估算的原则和方法，以及工程量清单计价模式下影响公路工程成本估算的因素，分析了工程量清单模式中存在的问题，提出解决措施。

工程量清单计价模式；公路工程成本；估算

随着我国建筑市场的深入发展，传统的定额计价模式已经不能够满足当代社会的需求，为了适应市场化的发展，工程量清单计价模式已经普遍使用。然而，工程量清单计价模式在进行招标和投标的过程中也存在着一些问题，其中评判专家最棘手的问题就是怎样保证成本价的界定，投标单位竞标的价格是否低于成本价。本文将结合实际，对工程量清单计价模式进行分析，讨论出工程量清单计价模式下公路工程成本估算。

1　工程成本估算概述

1.1公路工程成本估算的定义

所谓公路工程成本估算，其实就是在工程进行投标的过程中，按照公路工程的特点、施工环境、施工时间、工程条件、工程设计、工程质量等要求，结合投标单位自身的情况，包括技术装备、施工水平、人力、施工工艺、物力、资金情况、管理水平等，在投标前对公路工程进行成本估算，一般情况下被用于工程招标指导或者是投资工程。

1.2工程成本估算的方法和原则

1.2.1工程成本估算的方法

公路工程在进行成本估算的过程中，一般会使用指数估算法、比例估算法、单位生产能力估算法，还会使用系数估算法、指标估算法、模糊数学估算法、工程量法。

1.2.2工程成本估算的原则

（1）客观性原则

所谓客观性原则，就是指工程在进行成本估算的时候，必须要按照实际情况对工程成本进行反映，不能为了某种利益将估算额增大或减小，影响估算额的有效性和可靠性。所以我们在进行工程成本估算的过程中，一定要严格保证数据的可靠度，这样估算的结果才是客观、属实的，才能够保证工程完成之后可以正常的运行。

（2）科学性原则

所谓科学性原则，就是指在进行成本估算的过程中，必须要找到相应的科学依据，例如费率规定、指标的来源等。公路工程在进行成本估算的过程中，必须要按照相关的规定进行操作，如果要借用其他行业的指标，也必须要由部门进行颁发的合法指标，在成本估算过程中，不能使用没有经过科学验证和国家认可的指标。

（3）系统性原则

不管是什么工程项目，都不是一个独立存在的个体。在规划整个公路网的过程中，整个系统都是由一座座桥和一条条路形成的，在进行成本估算的时候，一定要全面地对项目所需的费用进行估算，这样才能够发挥出成本估算的真正作用。

（4）突出重点原则

公路工程项目具有原材料种类多、施工时间长、施工人数多、施工环境多变的特点。一般来说，在进行公路成本估算的时候，主要以主要原材料和重要的工序为重点，对成本进行估算。而且由于公路工程本身就存在复杂性、单体性、多样性的特点，就会使工程之间出现比较大的差异。可以采用类似工程类比分析的方法。

（5）知己知彼原则

所谓知己知彼原则，其实就是对工程的项目要进行全面了解，做到心中有底，这样才能够保证工程估算的有效性。一般情况下，从三个方面进行，第一个方面就是了解项目的整体构成和工程的具体方案；第二个方面就是了解工程所需的主要材料的价格和具体的施工季节；第三个方面就是完善工程建设的管理模式。

1.3工程成本估算的程序

一般情况下，公路工程成本估算的步骤是首先将工作方案拟定出来，将编制的原则进行确定，在施工地现场对相关数据进行仔细的收集和记录并熟悉工程项目的设计图纸、对工程的数量进行核对，最终确定工程的数量；将人工、原材料、施工机械设备等所需的综合费用计算出来，然后计算出分项工程的费用；将设备、工具等费用和工程的其他费用计算出来，然后将之前计算出来的分项工程费用进行综合计算，最终得到建筑工程的安装费用，计算出工程项目的预留费用。

2　工程量清单计价模式下影响公路工程成本估算的因素

2.1项目设计和公路自身的情况

对于工程估算来说，公路项目的设计、优化方案的确定、准确的线路和桥梁的估算工程量都是有着关键作用的。就目前来看，我国公路工程的设计市场上出现了很多缩短设计周期的现象。为了满足当代社会的需求，设计条件比以往更加严苛，将涉及周期缩短之后，设计的可行性就不能达到相应的要求，设计文件的可确定性比较差，这些问题的出现，给工程成本的估算增加了一定的工作难度。由于一些比较模糊、不确定的因素需要由人工进行估定，直接影响了工程估算最终结果的有效性和准确性。在进行可行性研究的过程中，一些单位在选择路线方案和确定工程数量的过程中比较保守，直接导致工程的估算额比实际需要的资金要多，导致投资出现浪费。除了设计方面，公路项目本身对工程估算也有很大的影响。由于工程项目复杂性比较强，使得一部分的单位项目的内容更加复杂，如果没有科学、合理的进行考虑，就会出现项目划分重复和漏掉项目的情况，直接影响了估算费用的准确性和有效性，对工程估算的精准度也产生了消极的影响。

2.2政府和政策因素

就我国现状而言，各级政府工作的重点就是保证经济的增长、扩大国内的需求量、稳定人民大众的生活，为此，各级政府也相继出台了各种政策来保护经济的发展和保障人民的生活。例如：为了保障民生，政府增加了农田的保护力度，对用地的指标进行严格控制，对征地拆迁的补偿标准不断进行提高，还增加了被征地农民的社会保障费用；为了保护经济的发展，中央银行从2008年下半年开始，已经下调利率、准备金率5次，支撑了经济市场的发展信心，直接确定了建设项目的动态投资；我国财务部将工程质量监督费、工程定额测定费等100项行政事业性收费统统取消，将财政政策作用积极地发挥出来，减轻了社会和各企业的经济负担，发挥出了财政政策的扩张效应。这些政策的实施，给我国经济发展带来了动力和信心，与此同时，也提高了工程估算编制的要求。所谓工程可行性研究，其实就是为了保证项目的实际运行做出的研究，一个企业为了保证项目可以中标，干预设计项目方案和确定投资估算，试图把可行性变成可批性。所以，政府和政策对成本估算会产生重要的影响。

3　工程量清单计价模式中存在的问题及其解决措施

3.1工程量清单计价模式中存在的问题

（1）对基础资料的调查不够重视

基础资料的调查对于成本估算来说是一项非常重要的工作，直接影响了估算的质量和工程造价的高低。由于现代很多设计人员仍然存在重设计轻造价的思想，在进行工程设计的过程中，没有安排造价人员参与其中，使得造价人员对工程现场不熟悉，对原材料的存放位置、运输条件和距离、生产量、产品质量等都不了解，最终导致一些临时工程的设置不符合实际情况。

（2）工程数量不准确

估算在进行审核的时候，经常会发现一些设计不完整的图表、图表数量错误的情况，这就会由于图表数量的错误导致工程造价的错误；由于按照一些没有经过审查的图表进行造价编制，直接影响了工程造价的准确性和有效性，导致造价数据和设计图表出现不一致等情况。

（3）项目漏记、多记和重复记录

由于成本估算的工作人员没有在现场进行施工的经验，对施工的程序和要求不熟悉，就会漏记施工过程中一些配套的费用。成本估算工作人员对图纸和图表上的说明没有仔细进行查看，就会使图表说明中的项目费用被漏记。由于成本估算人员对定额的内容不够熟悉，没有完全理解，没有按照顺序进行记录，就会使得一些项目和数量被重复记录或者是多记。

3.2如何使用工程量清单计价模式提高工程估算的有效性

（1）准确采集基础数据

要想合理地控制成本估算，首先要做的就是准确地采集基础数据。准确的基础数据是保证工程估算真实、合理、科学的基础。对于基础数据的采集，我们一般分为两类，一类是固定性的，比如国家颁布的各种定额和政策，一类是不固定性，工程材料的单价等。

（2）合理地计算材料价格

在计算和选取材料价格的时候，一定要尽量合理。在选取材料的时候，可以对材料的单价进行类比，在保证材料质量的基础上选择相对便宜合理的材料，这样才能降低成本估算。在计算材料价格的过程中，一定要全面地进行了解，将各类因素的影响降到最低。

（3）科学的选取工程数量

我们在选取工程数量的过程中，必须要按照设计图纸正确地计算出工程数量，然后以定额的内容为依据正确地运用工程量，在运用定额的过程中要按照定额的规定和要求来执行。

4　结语

工程量清单计价模式对于公路工程成本估算有着重要的影响，提高了成本估算的准确性和有效性，保证了工程的施工进度和施工质量。我们必须要准确采集基础数据、合理的计算材料价格、科学地选取工程数量，才能合理地控制成本估算。

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Highway Engineering Cost Estimation Under The Bill-of-Quantity Model

YUAN Chun-yan
（Project Implementation 1st Office，Xinjiang Communications Construction Administration Bureau，Urumqi 830049，China）

The bill-of-quantity model is a kind of valuation model，which is suitable for market economy. The contracting unit can autonomously quote and the price can be determined by market competition，which is in line with international common practice.It is with large superiority.The principles and methods of engineering cost estimation and factors influencing highway engineering cost estimation under the bill-of-quantity model are elaborated，the existing problems in the bill-of-quantity model are analyzed，and solving measures are put forward.

Bill-of-quantity model；Highway engineering cost；Estimation

U415.13

B

1673-6052（2016）03-0153-03

10.15996/j.cnki.bfjt.2016.03.044