岐山县森林防火发生趋势与技术对策

杨鹏，王宇萍，杨晖

(1.岐山县林政管理所，陕西 宝鸡 722400； 2.岐山县林业工作站，陕西 宝鸡 722400)



岐山县森林防火发生趋势与技术对策

杨鹏1，王宇萍1，杨晖2

(1.岐山县林政管理所，陕西 宝鸡 722400； 2.岐山县林业工作站，陕西 宝鸡 722400)

摘要文章在全面调查岐山县的地理、环境、气候、森林分布、现状、各种条件等基础上，分析了目前和今后森林防火发生趋势，从客观和主观等方面提出了应对的技术对策。

关键词岐山县；森林防火；发生趋势；技术对策

岐山县位于陕西省关中平原西部，107°33′—107°55′ E，34°07′—34°37′ N，北接麟游县，南连太白县，东与扶风、眉县接壤，西同凤翔、陈仓区毗邻。东起七里河，西到凤鸣沟，南自石榴山，北至孟家山，南北长53.5 km，东西平均宽30.5 km，总面积856.45 km2；目前森林面积为2万hm2，森林分布于南部为秦岭林区，北面为千山林区，中部为广阔平原林网区。岐山属暖温带大陆性季风型半湿润气候，年平均气温12 ℃。年平均日照时数2 064.8 h，日照率47%，平均无霜期214 d。年平均降水量623.8 mm，最大年降水量992.3 mm，最小377.6 mm，干旱指数为1.33；风向多以西北-东南向为主[1]。

1森林防火现状

1.1森林的分布

分为3大部分，南部的秦岭北坡林区，东与眉县、南与太白、西与陈仓区接壤，属于“秦西联”防区；北部为千山林区，西与凤翔、东与扶风、北与麟游县毗邻，属于“千山十三县”联防区[1]；中部的广阔平原林网区，为近十多年来农田林网化、渠、道路宽幅林带化，单位、学校、家园、小区、村、镇(社区)园林化，城市森林化，森林面积增加、分布范围扩大，易燃的针叶林达85%。

1.2防火现状与存在问题

过去森林防火主要以秦岭林区和为主千山林区，平原区没有森林防火的任务；防火区间为每年的10月到来年的5月；防火主体单一以林业系统和相关单位为主；防火责任也不明确，村、镇两级基本没有明确责任，因此容易在林区及其边缘地发生火，扑火时群众发动难；防火扑火专业队伍、人员缺乏；防火技术培训少，设备、通讯、交通、技术措施缺乏跟不上[2，3]。

2森林防火发生趋势

由于天然林保护、退耕还林、三北、经济林、创园绿化等等工程实施，森林面积的增加，范围扩大；全球气温升高；降雨量少；林区林地枯枝落叶、杂草等可燃物常年累积增多[4]；农田林网化、渠、道路宽幅林带化、单位、学校、家园、小区、村、镇(社区)园林化，城市森林化；农村对植物、作物燃料迅速减少；林相单一，针叶树增多；林区、林地各种人为生产、活动频繁等等。引发了森林火灾隐患和防火形势、趋势的变化莫测，发火频率和因素增多。因此，森林防火面积大，范围广，情况复杂多变，任务重，责任大。

2.1防火区域要全县化

森林防火区由原来的南北二山林区，要扩大到平原区，也就是全县所有区域，都要注意并重视森林防火，因为近年来平原林网的林木年年因为烧麦茬、玉米秆受火害[5]。

2.2防火期限要常年化

要改变以往防火区间为每年的10月到来年的5月的做法，树立常年森林防火意识，这是因为全球气温升高；林区林地枯枝落叶、杂草等可燃物常年累积增多的结果。平原林网区的防火工作是目前和今后的重中之重，特别是在夏、秋、冬季，要防止烧麦茬、玉米秆等[6]。

2.3防火责任要行政化

防火责任要县、镇、村三级行政一把手承担，以便于领导、组织防火各项工作的实施。

2.4防火主体要业主化

要实行“谁经营受益谁是防火主体”责任制，将责任落实到每个林区、林地的经济受益者头上，让其管好自己的林，真正做到森林防火自上而下，管到底。

3森林防火对策

3.1搞好宣传教育

通过各种形式如标语、横幅、宣传版、传单，利用各种媒体电视、广播、短信、微信等，用大量的现实发生事例，大力宣传、警示森林防火的对森林、社会、经济、生态环境可持续发展的重要性、必要性和危害性，预防技术措施的科学性、可行性等等，特别是对每位林主要宣传到位，抓住时机，全面提高全民防火意识，打好预防针，形成全社会参与，家喻户晓，人人皆知防火氛围[7，8]。

3.2逐级落实防火责任

县、镇、村三级行政一把要与上级签订责任书；各级要与本级管的森林业主签订责任书，使森林防火纵向到底，横向到边，行政的、主体的责任明确到位，做到每个林木都有人管[9]。

3.3建立专业扑火队伍

岐山县要建立二支20～50人的扑火专业队伍，进行扑火技术培训合格后上岗，实行军事化管理，分别配置于秦岭林区和千山林区，主要担任两大林区的森林防火任务，兼顾平原区的防火。

3.4培训森林业主，组建扑火组织、队伍

以镇、村和森林业主分区域组织森林防火知识、技术等培训，分别以林场、村、组或者林主为单位，建立各自的防火组织和精干人员队伍，要达到家喻户晓，人人皆知、有责，人人防范，并且配合专业扑火队伍，积极自发扑救，保证来之能战，战之能胜[10]。

3.5配备所需防火设备

如手机、对讲机、风力灭火机等各种实用性扑火工具，防火服，防火车辆，修建防火通道等等。

3.6封山护林

在防火期间的重要时、点、节、段、区，对秦岭林区和千山林区实行封山，采用各种措施，禁止一切人为活动，防止森林火灾的发生。

3.7建立防火哨(所)、站、塔台

依据地形地貌、森林分布、交通等情况，在重要的点、节、段、区上，建立防火哨、所、塔台10个与相关的高地、关口，合理分布于县消防队、西堀山、西方村、周公庙、京当镇负责“千山林区”和西宝北线周边防火任务，枣林镇、马江村、永尧村、斜峪关、四原村负责“秦岭林区”和南平原区域防火任务，达到观测全覆盖，以便及时监测和发现火情，第一时间应对。

3.8建立防火隔离带

对秦岭林区和千山林区重要森林地，农田林网、渠、道路宽幅林带、单位、家园、村、镇绿化地周边，在火危险期，要及时开设离林木5～10 m宽的隔离带，清除所有可燃物和发火隐患。 一是林缘开沟开槽；二是犁地；三是利用渠、公路；四是利用河流、沟、山梁、石崖(地)、土崖、水库、农田等天然屏障进行隔离；五是有水源灌溉农田、林地或者林缘，利用湿地隔离。

3.9防火特别期严防死守

一是在防火的重要时、点、节、段、区、期间上，坚持二十四小时值班，坚持不间断的巡查，电话、短信、微信视频提示、督查；二是不准带火进入林区；三是严禁野外用火如烧麦茬、玉米秆，烤火，野炊，烧纸，放炮，乱扔烟头，烧地边，烧荒，炼山；四是宣传、教育、管好低智、闲杂人员，防止其放火纵火；五是严禁将麦草、玉米秆等可燃物堆积林木周围；六是及时清除林下各种可燃物；七是开设各类防火隔离带。

3.10加强联防联治

继续加强县与县、镇与镇、村与村、组与组、林场与林场、林主间的联防联治，特别是发挥“秦西联”和“千山十三县” 联防联治的作用，真正做到横向到边，纵向到底，防患于未然，保护森林和生态环境，保证社会、经济的安全、稳定、可持续发展和提高[11]。

参考文献：

[1] 岐山县志编纂委员会.岐山县志[M].西安：陕西人民出版社，1992

[2] 杨晖,王宇萍. 如何对绿色通道林地有效利用[J].陕西林业,2002(6): 46

[3] 黄琳,王宇萍,杨晖.试谈林业观光类型与模式[J].防护林科技,2015(4):80-81

[4] 杨晖,杨磊,王宇萍.陕西能源与再生能源保护开发利用技术[J].2014年 陕西省能源化工产业创新发展论坛

[5] 闫晓琳,王宇萍,杨晖.加强森林资源保护建设力度达到生态文明[C].民族文化保护与生态文明建设学术研讨会论文集,2014

[6] 王宇萍,杨晖.加大森林资源保护建设力度发挥其各种效益[J].中国科学学报，2013(3)：39

[7] 杨晖,王宇萍.中国三农问题的解决途径与对策[J].中国科学学报,2010(5)：105-107

[8] 杨晖,王宇萍.周公庙风景区古树名木的复壮复活技术的研究[J].现代种业,2011(1)：77-86

[9] 王宇萍,杨晖.建立完善动植物检疫网络管理[J].现代种业,2012(3)：26-28

[10] 杨晖,王宇萍.刺槐林一树多效性的研究[J].中国教育科学学报,2012(4)：235-241

[11] 杨晖,闫晓玲，王宇萍. 林地立体套作经营技术与模式的研究与推广[J].现代种业,2007(3):8

中图分类号：S762

文献标识码：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.04.039

作者简介：杨鹏(1980-)， 男，陕西岐山人，大学，助理工程师，从事林业技术研究推广工作.通讯作介：杨晖(1963-)，男，陕西岐山人，大学，高级工程师，从事林业技术研究推广工作，Email：yanghuiw62@126.com

收稿日期：2016-02-19

文章编号：1005-5215(2016)04-0102-02