福建武夷山国家级自然保护区森林防火技术

林 盛，谢 鹏，金昌善，徐自坤

(福建武夷山国家级自然保护区管理局，福建 武夷山 354300)

福建武夷山国家级自然保护区森林防火技术

林 盛，谢 鹏，金昌善，徐自坤

(福建武夷山国家级自然保护区管理局，福建 武夷山 354300)

在武夷山国家级自然保护区30多年建设经验的基础上，提出一套科学有效的森林防火技术模式，同时也分析了当前保护区森林防火工作存在的困难和不足之处，据此提出今后保护区防火工作的重点以及改进建议。

自然保护区；森林防火；管理模式；武夷山

1 自然概况

武夷山保护区地处南平市境内武夷山、建阳、邵武、光泽4县(市)的结合部，位于武夷山脉北部的最高地段，北部与江西省铅山县毗邻，边界长近300 km，总面积565 km2，森林覆盖率达96.3%，活立木蓄积量553.6万m3。全区平均海拔1200 m，主峰黄岗山海拔2158 m，是我国东南大陆最高峰，因此得名“华东屋脊”。根据分区管理，划分为2个核心区、缓冲区和实验区。区内山高坡陡，峡谷纵深，断裂显著，形成温暖多雨，多种多样的生态环境，孕育着丰富多样的动植物资源。

保护区生物多样性主要表现为物种多样性。一是生物物种多样。保护区植被类型多样，共分布有11个植被型，15个植被亚型，25个群系组，57个群系，170个群丛组，其中66.67 hm2集中连片保存完好的南方铁杉举世无双，非常珍贵。区内已定名的高等植物种类有267科1028属2537种，低等植物840种，脊椎动物484种(其中哺乳类71种、鸟类260种、爬行类73种、两栖类35种、淡水鱼类45种，分别占福建省的63%、48%、63%、73%、19%)，昆虫4635种(约占全国已定名昆虫的20%，全世界昆虫共34个目，中国有33个目，保护区就有31个目)。二是珍稀物种多样性。保护区内珍稀濒危、渐危的植物有28种，包括银杏、南方铁杉等；国家重点保护的植物有20种，包括南方红豆杉、水松、伯乐树、香榧等；属国家重点保护的野生动物有黄腹角雉、金斑喙凤蝶等57种；属国际候鸟保护网的有101种；1978年还发现过濒临灭绝物种华南虎的踪迹。因此保护区有“世界生物之窗”、“鸟的天堂”、“蛇的王国”和“昆虫世界”等美誉。

2 武夷山自然保护区森林防火现状

2.1 森林防火机构设置

福建武夷山自然保护区管理局设森林防火指挥部，下设办公室，具体负责全局日常森林防火工作。在5个基层管理所设辖区森林防火指挥小组，所里设有防火专职工作人员，负责本辖区森林防火工作。在区内和周边村场都设有村级森林防火指挥小组，负责本村森林防火工作，还配有林政防火专职工作人员，专门负责森林防火工作。保护区管理局在自然保护区主要路口还设置了12个护林检查哨卡，专门负责进入保护区人员和车辆的检查和森林防火宣传工作。

2.2 森林扑火队伍建设

武夷山保护区现有16支半专业化扑火队，共有235名扑火队员，专职生态公益林护林员148 名。2003年，成立福建省第1支专业森林消防队，森林消防队员20名。2013年，在黄坑辖区组建了一支15名队员的专业森林消防队。管理局组织队员进行森林火灾扑救常识、火场安全、人员进场与撤离等业务技能培训，还专程到森林武警部队武夷山大队营地进行为期7 d的封闭强化训练。首支专业森林消防队的建立，为武夷山自然保护区森林防火工作增添了一支新的生力军，也是武夷山自然保护区防火工作的一大创新举措。2009年，森林武装警察部队武夷山大队一个中队进驻武夷山自然保护区执勤，大力提高保护区的森林防火预防和扑救能力。

2.3 成立联合保护(森防)组织

保护区于1994年成立联合保护委员会，由福建省地市林业部门、周边县市政府、有关乡镇和村场组成。联合保护委员会作为保护区生物多样性保护和森林防火的协调机构。同时制订有《联合保护公约》和《章程》。由此，保护区形成了“管理局—管理所—护林哨卡”和“联合保护委员会—联保分会—村、场”两线交织的三级保护管理网络体系[1]。联合保护委员会的成立，使保护区内与保护区周边乡镇、村场的森林防火工作得以协调，同时解决了在保护区外围营建生物防火林带等重大保护区项目存在的许多问题。

3 武夷山自然保护区森林防火技术水平及其评估

武夷山自然保护区的森林防火工作从1980年才开始逐渐发展起来。30多a来，通过不断总结经验和教训，同时通过探索和研究森林火灾的特点，有针对性地加强管理和技术防范措施，使得对森林火灾的综合控制能力不断提高，保护区内连续28 a无森林火灾发生。但是，保护区周边地区森林火灾仍然频繁发生，其中一个重要原因是周边地区森林防火科研力量不足，预防和扑救的技术手段还不够先进等。

3.1 林火预测预报技术

保护区森林火灾的预测和预报是从20世纪90年代初开始的。当时主要依靠地方气象部门提供的数据。到了90年代后期，保护区根据当地的气象状况、历史火灾情况和可燃物含水率等，研制出多种火灾预报方法，比如“多因子相关概率火险天气预报”等。

3.1.1 林火阻隔技术 最好的防止林火蔓延的途径就是建立林火阻隔网络，这也是减少森林火灾损失的关键。林区公路建设、防火线铺设、防火林带和耐火植物带营造等都能够有效的阻隔林火。武夷山保护区在全区范围内开设了120多km的防火线，有效阻隔了森林火灾的发生。

3.1.2 开设防火线 武夷山保护区开设了边界防火线、林缘防火线、公路两侧防火线、林火阻火防火线和村场、重要设施周围防火线等。主要方法有火烧法、机耕法、除草法(人工除草和化学除草)。其中使用最普遍的方法是火烧法。这种方法效果明显，但技术性很强。由于保护区周边很多都是山高坡陡，如果使用不当，控制不严格，就会跑火成灾。因此，在点燃前要测定温度、湿度、可燃物含水量和风速等，根据天气预报，掌握用火时间，由专业防火人员和有经验的工作人员按照操作规程点烧[2]。

3.1.3 营造防火林带 长期以来，对防火林带的结构、宽度、配置、株行距、规格大小等进行研究探索，同时对树种进行深入研究，从树叶的理化性质、成分、含量等方面测定和分析各树种的抗火性。通过对保护区林带进行点烧试验，取得较好的效果。武夷山自然保护区在保护区周边营造了200多km的生物防火林带，主要以木荷防火林带为主。

3.2 林火监测技术

准确而及时的林火监测是减少森林火灾发生的关键，也是贯彻我国“打早、打小、打了”扑火原则的前提。从1979年至今，保护区对林火监测技术进行系统研究，将高科技技术不断应用到林火监测中。林火监测正由单一的地面林火监测向地面、远程视频立体监测转变，包括地面巡护、瞭望台监测、远程视频监测等3个层次。特别是2014年新的林火监测技术如：防火视频远程监控系统建设第1期的投入使用，监测范围更大，监测距离更远，图像更清晰，这项新技术的应用大大提高了自然保护区林火监测的及时性和准确性。

3.2.1 地面巡护 地面巡护队员由保护区护林员、驻区森林警察、半专业化扑火队员和基层管理所(派出所)人员组成。队员利用各种交通工具在各自分管的责任区内根据不同的火险等级进行不同时间、不同密度的巡逻，发现火情及时报告，同时还要检查监督生产和生活用火的火源情况等，对保护区来往行人和车辆进行监督和防火宣传，从源头杜绝火灾发生。

3.2.2 瞭望台监测 20世纪80年代开始，保护区在关键地点修建了瞭望台，目前保护区有防火瞭望台2座，通过瞭望台监测视野覆盖率达75%以上，这也成为监测森林火灾的重要设施和手段。

3.2.3 防火视频远程监控系统 2012年，武夷山自然保护区实施了“森林防火远程视频监控系统建设项目”，总投资240万元，建设4个远程监控点、7个哨卡监控站，2个指挥监控中心，3个三级监控终端(管理所)，全面提高了火灾监测水平。武夷山自然保护区防火工作人员在防火指挥室就可以任意调取各地监控视频，查看视频监控情况，如有情况，立即向所辖管理所通报，及时采取有利措施，消灭火灾隐患。新购置100套扑火服、100套整训服、50顶安全头盔等扑火装备，在火灾发生的第一时间，保护区工作人员可以在最短的时间内投入到扑救火灾的工作中去。编制了《数字无线电通讯系统建设方案》，计划投资20多万元，未来将依托远程视频监控项目的野外监控点增加更多的转讯台，实现无线通讯大面积覆盖。

3.3 2014年森林防火工作的具体措施

3.3.1 落实防火责任 组织召开各类防火会议，调整充实了森林防火指挥部成员和挂点责任片区，层层签订森林防火目标管理责任状，召开全区春防、秋冬防火工作会议，各级森防指挥组也相继召开辖区工作会议，宣传贯彻森林防火方针、政策，总结和部署森林防火各阶段工作。为强化责任落实，防火办重新修订新的一年年度森林防火目标管理责任考评细则，同时对机关科室森林防火挂点责任片区进行调整。管理局与管理所，管理所与村、场、哨卡、护林员层层签订目标管理责任书62份。

3.3.2 强化防火宣传 深入开展森林防火宣传活动，编制印发了《2014年全区森林防火工作宣传教育活动方案》。组织开展春、秋(冬)季森林防火宣传月和清明宣传周活动。在活动中，以区内村民、林内作业人员、入区访亲探友人员为宣传教育对象，以宣传《森林防火条例》等法律、法规和安全用火、扑火知识为主要内容，通过印发宣传单、张贴标语、悬挂横幅和制作、设置宣传警示牌等多种宣传手段，教育群众自觉遵守林区野外用火规定。

3.3.3 积极消除火灾隐患 严格重点时期、重点部位、重点人员的管理。在高森林火险期间及时下发禁火令，禁止区内群众在野外燃放烟花、爆竹、上坟烧纸等野外用火行为，强化清明期间森林防火工作。4月1—7日，组织开展以“平安祭扫，文明清明”为主题的清明宣传周活动，引导村民文明祭祀。清明祭祀高峰期，局领导亲自带队到基层一线督查。各管理所根据火险等级情况，主动上门，说服村民在火险等级较低的时候提前祭扫，变被动跟踪为主动管理，确保清明期间森林防火工作万无一失。驻区武警森林部队也全面动员起来，出动宣传车，下村场巡回宣传、督察森林防火工作。进入秋冬季高森林火险期，专门下发通知，严禁一切人员和车辆进入黄岗山、猪母岗等重点区域。在火险等级持续4级以上(含4级)时，停止一切野外生产活动，组织干部职工在人员活动频繁区域蹲点督查，在重点部位增岗、增哨死看硬守，堵截擅自入区踏青、登山人员。据统计2014年全区拦阻驴友进山8批次139人，处理5人。同时开展火灾隐患排查和清除工作。全年共排查隐患139处(油库1个、重点垃圾堆放点15处、寺庙3座、茶叶烘干房120幢)，下发隐患整改通知书15份。对排查出的火险隐患，逐一建立档案，落实整改责任人和监督责任人，限定整改期限。年底管理局还投入4万元资金购买2台毛竹枝桠粉碎机，对毛竹枝丫进行粉碎性处理，并成立研究小组进行毛竹枝丫粉碎后的可利用试验。清理毛竹枝丫等可燃物15处。

3.3.4 强化扑救准备 以队伍建设为重点，着重抓好2项培训。一是在6月组织开展了森林火灾安全扑救培训和预案演练，先后培训半专业扑火队17支240人。12月在武夷山森林武警的支持下，分别对黄坑所专业森林消防队和新组建的坪山管理所专业森林消防队进行培训。二是全区举办了2次面向全局机关及各管理所工作人员的防火培训班。同时充实了扑火物资储备，投资21万元。采购了便携式风力灭火机40台、油锯20台、割灌机10台、多功能水枪20把及一大批防火装备器材。

3.3.5 强化项目建设 投资22万元，建设完成“武夷山自然保护区无线数字通讯系统”。建成3座无线电数字中继站、2个数字化指挥中心、7个数字基地台、16个手持数字终端和1个数字车载台，项目的建设，使我区的无线电通讯网络覆盖率达到30%，解决了龙湖管理所邱家际和大安管理所黄岗山等重要区域多年来存在的通讯盲区问题。投资280万元，建设完成“武夷山自然保护区远程数字化监控与管护平台项目一期工程”。此项目建成4个森林防火野外视频监控点，6个哨卡远程视频监控点，实现了对实验区30%森林面积以及6个护林哨卡全天候不间断监控。同时通过GIS管护平台，实现用GPS跟踪器对护林员进行实时定位、呼叫联系、历史轨迹查询。

3.3.6 强化联防协作 保护区各级森林防火组织在年初及时召开了联保会和森林防火工作会议。周边各级党委、政府和森林防火等有关部门积极主动地把各自行政区域内涉及保护区的防火工作纳入本级工作重点。如：建阳市黄坑镇政府与黄坑管理所加强联防协作，定期召开联防联保会议，协商解决联合保护工作中出现的新情况、新问题，共同推进“平安黄坑”及生态保护示范区的建设。武夷山市林业局防火办还在清明期间联合保护区管理局、武夷山武警森林支队、武夷学院在武夷山市联合开展春季森林防火宣传活动，引导和鼓励群众开展文明祭祀活动。光泽县防火办、联合龙湖管理所、坪溪农场，根据农事用火规律在区内外结合部开展农事用火计划烧除。

4 存在的问题和建议

4.1 存在问题

①思想麻痹。武夷山保护区已28 a无森林火灾，造成部分干部群众思想麻痹，个别地方森林防火工作落实不到位。②森林火灾隐患依然存在。保护区内公路沿线、生产点、堆场存在大量毛竹枝丫等可燃物，成为当前威胁最大的火灾隐患；违法入区驴友管控难度大，野外用火现象时有发生。③基础设施建设仍然滞后。保护区内仍有70%的林区无法实现无线电通讯网络覆盖和视频实时监控。

4.2 对策建议

以科学发展观为指导，以森林防火工作为重点，针对工作中的重点和难点问题，认真制定具体工作措施，不断夯实基础，提高执行力，确保实现全区无森林火灾。

1)严格落实森林防火责任。主要是落实各级领导和相关责任人的责任。修订森林防火责任追纠制度，局纪检、检察、人事部门参与监督管理。落实村场责任，联系地方防火部门，共同督促村场履行森林防火领导小组职能，落实森林防火专项经费，实现村场森林防火建设规范化。落实护林员和哨卡人员的责任。同时，及时召开春季和秋冬季森林防火工作会议，总结部署森林防火工作。

2)落实宣传教育工作。持续深入地宣传《森林防火条例》、《自然保护区条例》等森林防火和自然保护区法律、法规，把森林防火和资源保护重要性宣传到户、到人，最大限度地争取全社会对森林防火工作的理解与支持，达到规范区内群众生产经营活动的目的。

3)落实防火措施。①强化责任落实和责任追究。进一步细化防火目标责任书考核细则，完善、出台新的《森林防火责任追究制度》。②强化隐患消除工作。组织开展火灾隐患排查、消除和可燃物计划清除工作，彻底消除火灾隐患。③强化火源管理。严格控制野外用火，加强对重点部位、重要地段的巡查力度和重点人员的管理力度，最大限度地遏制“驴友”入区登山带来的火灾和人身安全隐患。④研究编制新的武夷山自然保护区森林防火建设规划，做好项目储备和项目申报工作。⑤强化值班调度。坚持全天候值班和领导带班制度，强化值班情况的督促、检查，确保信息畅通。

4)落实防火设施建设。对现有的防火路和防火林带进行维修、抚育。加强现有远程视频监控和数字通信系统的管理和运用，同时启动二期项目建设实施工作。

5)落实队伍建设。充分发挥森林武警、森林公安、林政、护林员等队伍在森林火灾防范中的作用，强化专业和半专业扑火队伍的管理，推进工作重心下移、前移。重点抓好黄坑、坪山2支专业森林消防队伍的日常管理和定期整训工作。进一步增强扑救森林火灾的能力。

6)落实联防联保工作。及时召开联保联防会议，加强与各联保联防单位的沟通协调，寻求地方政府和各级林业部门的支持，解决边界旅游开发、生产活动给保护区森林资源带来的火灾隐患，实现资源保护工作齐抓共管。创新护林联防机制，让周边县市防火办更多地参与保护区的防火工作。

[1]林盛.福建武夷山国家级自然保护区科学管理和社区发展的关系分析[J].安徽农学通报，2007，13(11)：54-56.

[2]毕忠镇.中国的森林防火工作[J].火灾科学，1993，7(2)：7-8.

[3]文定元.森林火灾扑救与指挥[M].北京：中国林业出版社，1996：82-85.

[4]周顺泰.论扑救森林火灾的战略与战术[J].福建林业科技，2010，37(3)：154-157.

[5]钟德军.森林火灾预防与扑救适用技术指南[M].北京：中国林业出版社，2008：126-127.

[6]姚树人，文定元.森林消防管理科学[M].北京：中国林业出版社，2002：56-58.

[7]陈存及，陈成和，黄云鹏，等.森林消防[M].厦门：厦门大学出版社，1996：9-36.

Forest Fire Prevention Technology in Protected Natural Area of Wuyi Mountain

LIN Sheng，XIE Peng，JIN Chang-shan，XU Zi-kun

(Authorityofwuyishannationalnaturereserve，Wuyimountain，Wuyishan354300，Fujian，China)

Based on more than 30 years construction experience，this paper proposed a set of forest fire prevention technology besides the difficulties and deficiencies in the current，on the basis of which，the paper proposed some suggestions for improvement in the future.

nature reserve；forest fire prevention；management mode；Wuyi mountain

2015-03-02；

2015-04-16

林盛(1970—)，男，福建福安人，福建武夷山国家级自然保护区管理局高级工程师，从事自然保护区管理和资源保护应用研究。E-mail：linshengaa@126.com。

10.13428/j.cnki.fjlk.2016.01.035

S762.3

A

1002-7351(2016)01-0166-04