关于做好农机管理的措施探讨

赵玉新

摘要：农机管理对增强农业生产能力、提升农机安全生产水平和促进现代农化发展有重要意义。本文阐述了我国农机管理的现状，分析了农机管理工作中存在的问题，详细的探讨了做好农机管理的措施与对策。

关键词：农机；管理；现状；措施

我国农业现代化建设在改革开放后取得了突飞猛进的发展，其中农机现代化作为农业现代化的一个重要组成，意义重大。随着农机的普及，我们享受到了现代化带给我们的诸多便利，同时农机普及也要求我们做好农机管理，只有这样才能更好的发挥农机的作用，为农业现代化和经济建设发挥作用。农机增多，带来了一系列的问题，比如农机保护率和检验率减低、事故不断等，这些都给农机管理带来了新的挑战。如果应对新时期的挑战做好农机管理工作是当前农业发展中的重中之重。本文就农机管理进行详细的探讨。

一、农机管理工作现状

我国农业机械化，从无到有、从小到大，发展可谓迅速。农业机械化，使得农业综合生产力得到很大幅度的提高，生产效率增加，农业抗自然灾害能力增强，这在很大程度上改变了我国传统的“靠天吃饭”的农业生产状态。同时，农业机械的大范围使用也促进了农业向农工贸一体化的方向发展，促进了农业运输业的发展，建立规模化的农机管理体系和生产体系，从而培养出一只庞大的农机科研队伍。在农业机械化的进程中，农民朋友不仅极大的开阔了眼界、享受到农业机械化带来的好处，与此同时也提高了科技素质。自改革开放以来，我国的农业机械由之前的国家统销统配逐渐的转变为市场经济下的市场行为，农民拥有的自主选择和购买农业机械从事农业生产的自主权，农机投资的主体也由国家投资转变为农民私人投资，近些年来开始转变为国家补贴的形式，从而出现了农机投资多元化的现状格局，这种格局不仅有助于提高农民农机使用的积极性，更为主要的是极大的提高了我国农业生产效率和农业科技的发展。

我国已经基本步入了以工促农、以城带乡的发展时期，支农惠农政策也是力度越来越大，对于农机管理的要求也越来愈高。同时，我国的农机化发展进入全新的时期，改造传统农业、走出一条中国特色的农业现代化道路是我国当下最为迫切的发展需求。在这种情况下，农机管理的责任和任务也将愈发的重要。

二、农机管理存在的问题

1.基层农机管理体系不健全

我国机构改革之后，大多数乡镇已经开始不设置专职的农机管理员，从事农机管理的人员也基本上是兼职的工作人员。长期的农机管理体制不健全，使得基层的农机管理组织形同虚设，只是对外名义上的单位。由于乡镇农机管理人员没有足够的约束力、本单位的财务核算等不独立，使得农机管理工作很难顺利开展，进而导致政府单位的管理职能不能落实和履行。农机管理工作目前主要是停留在表面上的指导，没有形成鲜明的特点和亮点，农机管理服务推广体系呈现“人散、线断、网破”的局面。

2.农机管理人员素质有待提高

乡镇的农机管理人员普遍年龄大、专业素质偏低，很多的农机管理人员都是在上世纪70年代中开始从事农机管理工作的，这些人存在着文化素质参差不齐的问题，并且缺乏统一和系统的业务培训，知识更新停滞，很难适应新时期社会主义市场经济发展的要求，从而影响了农机管理工作，特别是新农机具的推广和应用工作。在乡镇的农机管理队伍中，很多人员都是没有经过技术业务培训，不符合农机发展的要求，比如服务态度、服务质量、产品跟踪服务于农机发展需求和用户需要存在着巨大差距等问题，这些问题的存在严重的制约着农机化的发展，同时也不利于农机管理工作。

3.农机管理工作经费保障有待完善

农机管理工作有着重要的意义和作用，但是在实际中农机管理工作没有得到与之作用相配的应有重视，这给农机管理工作带来了很大的困难。在这种认识下，农机管理不被政府和农民重视与理解，对于该项工作的经费投入也严重缺乏，这样就导致了农机管理工作难以顺利的开展，在管理装备不足、管理效率低下的情况下，农机管理工作举步维艰，管理作用微乎其微。

三、农机管理工作措施分析

1.完善农机管理体制

要保证农机管理工作的顺利开展，就需要从基本的制度上面着手，以制度保运行。在实际工作中，需要制定完善的规章制度，落实农机管理工作主体性的地位，制定和实施统一的农机管理执法制度，建立起一支责任与权力统一、义务与权力协调的可靠、高效、连接的农机管理网络，从而为促进农村农业生产保障和农民安全生产保驾护航。与此同时，要做好农机管理的宣传工作，让广大人民了解这项工作、理解这项工作，进而能够支持这项工作。在宣传中，要让农机管理宣传走入百姓家，通过发放宣传资料、张贴宣传标语等将农机管理工作生动真实的展现给大家，营造一个良好的农机管理工作氛围，为农机管理工作的开展奠定有力和坚实的基础。

2.提高农机管理人员的素质

农机管理人员的素质是农机化发展的基础。社会的现代化，首先依赖人的现代化，同理，农机管理需要高素质人才。只有管理人员的素质提高了，才能更好的贯彻和执行管理任务，最大限度的发挥管理的作用；自觉遵守规章制度，杜绝违规操作，在政策的落实和执行方面才能够秉公执法、不偏不倚。实际操作中，首先可以举办培训班，加强农机管理人员的工作意识，让他们从思想上建立起农机管理意义重大的这一认识，其次是利用各种形式的宣传，让他们明白违规操作的害处，从而引起他们管理中的执法严格。诸多的事实表明，基层农机管理工作还有不断的提高农机管理人员的素质，才能够使得农机管理工作更上一层楼，农机管理作用更好的发挥，从而促进农业机械化的发展和农村经济的发展。

3.加强政策扶持

做好农机管理，需要从政策方面加以扶持。首先，协调和落实对于跨区域作业的农机面授通行费，对农民合作社等免除登记费用，协调相关部门给予农机加油补贴和价格优惠；其次要积极的探索多种形式的农机推广模式，完善农机社会化服务体系，提高农业的组织化和生产规模化程度；最后要给予资金扶持，积极争取上级部门的资金投放力度，将农机购买补贴资金向农机合作倾斜，实行多购多补、优先补贴等，有条件的地方还可以进行累加补贴，各级财政需要配套部分的合作社建设资金和业务管理经费等，切实实行政府补贴，鼓励农民购买农机。