调整结构 优化布局 提升企业核心竞争力

习近平总书记关于国有企业改革重要指示中强调，要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用，为推进中央企业深化改革指明了方向。

一、调整结构优化布局是提升核心竞争力的基本要求

供给侧结构性改革的核心在于结构调整和布局优化。我们体会，央企在供给侧结构性改革中发挥带动作用，关键要做好“四个带头”。一是带头重组整合。通过资产重组、股权合作、战略联盟、联合开发等方式，推进央企专业化整合，发挥协同效应。二是带头创新发展。建立和完善技术创新体系，建设“互联网+”平台，促进跨界创新融合，培育战略性新兴产业。三是带头清理整顿。化解过剩产能，加快淘汰落后产能，清理长期亏损、扭亏无望企业和低效无效资产。四是带头防范风险。关注债务高企和资金链紧张企业，加快资产重组，改善资产质量，防范和避免潜在风险。

内部结构调整是供给侧结构性改革的重要途径。优化央企内部结构，必须与国际分工格局重构相协调、与市场需求变化相适应。要围绕国家战略调整产业结构。服务“一带一路”、中国制造2025、海洋强国等战略，调整企业战略规划和产业布局，履行央企职责使命。要围绕市场需求优化产品结构。主动适应市场需求，提供全产业链、全方位、全过程的高附加值产品和服务。要围绕合作共赢优化客户结构。扩大直接客户比例，深化央企战略合作，实现强强联手、抱团出海。要围绕全球竞争优化市场结构。根据国际产业转移和全球分工格局调整，加快“走出去”。要围绕行业引领优化竞争格局。遵循行业规律和国际规则，主导建立战略联盟，参与行业规则制定，提高行业话语权，推动市场良性发展。

二、在改革重组中全面系统调整结构优化布局

国企改革不是腾挪脱困的权宜之计，而是凤凰涅槃浴火重生的根本变革。必须抓住改革重组这一重大契机，加快企业内部结构调整和布局优化，做强做优做大。在改革重组中，我们重点优化两个布局，调整五个结构。

两个布局：一是优化产业布局。集团加强顶层设计，把制订发展战略作为改革重组的第一项重点工作，将结构调整纳入企业发展战略。按照“规模增长、盈利能力、抗周期性、全球公司”四大维度，制定了打造航运、物流、航运金融、装备制造、航运服务、社会化服务以及“互联网+”等“6+1”产业集群的战略规划。二是优化全球布局。作为航运业东半球平衡西半球的重要力量，集团服务国家“一带一路”战略，加快全球化布局。在海外设立十大区域公司。与“一带一路”沿线29个港口洽谈合作，成功收购希腊比雷埃夫斯港、新加坡港、鹿特丹EURUMAX码头和阿布扎比哈里发二期码头股权。

五个结构：一是调整船队结构。落实拆旧造新政策，累计拆解老旧船304艘，新造大型化、节能环保船132艘，平均船龄降至8.6年。二是调整客户结构。推进国货国运，与14家央企签订战略合作协议。与淡水河谷签订25年长期运输合同，大客户比例显著提高。三是调整资产结构。在香港上海打造两个航运金融平台。深化央企股权合作，与中船、武钢、国投置换股权。参与东航定向增发和五矿金融公司上市。四是调整管理结构。在26家直属企业推进规范董事会建设，实施差异化授权管理，提高投资决策效率。压缩管理层级，年内关闭340家公司，实现削减法人20%的目标。五是调整竞争结构。联合达飞、长荣、东方海外组建全球最大的“海洋联盟”，改变全球集装箱运输竞争格局。

三、坚定不移把调整结构优化布局落实到位

结构调整和布局优化是改革重组的重要任务。下一步，我们将致力于打造全球领先的综合物流供应链服务企业，坚定不移调整结构，毫不动摇优化布局。重点抓好四项工作。

一是坚持战略引领。按照“6+1”产业布局推进各板块重组。优先发展全球集装箱运输、全球港口投资管理、国际航运金融和全球综合物流。力争集装箱事业群5年内成为全球第一梯队班轮公司，码头业务在全球码头服务商中排名前列，油气运输业务保持第一大领先地位，控制和压缩干散货运输、装备制造规模，不断增加全球综合物流、港口投资和航运金融业务比重，力争超过半壁江山。

二是优化资源配置。重点推进上下游产业链之间、内部资源和外部资源之间、国内市场和国外市场之间、实体板块和金融板块之间的深度融合、协同发展，最大限度发挥现有资源的规模优势，提高资源配置效率，挖掘资源协同增量，提高全要素生产率。

三是深化瘦身健体。进一步压缩管理层级，减少法人数量，提前一年清理关闭340家法人企业，清理整治特困企业和僵尸企业，强化股权管理、资产管理、投资管理，提升企业管理水平和运营效率。

四是创新体制机制。科学确定总部职能定位和机构设置，强化战略管控和共享服务，避免机构臃肿、职能交叉。继续推进二级公司规范董事会建设，实现“管控下移，经营前移”，提高投资决策效率。建立与市场经济相适应的用人制度和分配制度。推进职业经理人制度和混合所有制改革，推进企业员工持股试点，探索完善中长期激励机制。