中部林权交易中心实施破壳发展

欧阳叙回

改革、创新、发展，已成为湖南林业的主旋律。

中部林业产权交易服务中心的建立、运行和扩展，就是这一优美旋律中激越的音符。

破壳，需要勇气、智慧，需要实干、韧劲。

湖南省林业厅以敢为人先的魄力、锐意开拓的精神、砥砺前行的气概，运用互联网等现代技术手段，构筑起了对接资源与市场的交易服务平台，让“绿水青山就是金山银山”正一步步变为现实。

孕育： 打造交易平台

集体林权制度改革的春风，不仅让山山岭岭焕发出生机，也让家家户户收获了喜悦。然而，如何将资源优势转化为经济优势、打通从山上到山下的脉络，就成为林业配套改革的重中之中。

2011年10月，依托湖南省林业调查规划设计院设立的中部林业产权交易服务中心，经省编办批复正式挂牌，成为我国中部第一家区域性的林权交易中心。

几年来，中部林权交易中心着力全省林业产权交易市场的整合、建设、运营和管理，规范和指导林权、林业企业股权、林业科技成果转化、大宗林产品转让等交易服务，并在全省及周边区域开展林权抵押贷款、森林保险、森林资源资产评估等工作，构建起一个以服务林农为宗旨，以市场为载体，集政策咨询、信息发布、交易实施等为一体的省级惠农服务平台。

在人才和技术的强力引领下，中部林权交易中心先后开发门户网站和全省林权交易服务系统，将120余家县市区级林权交易服务机构以分中心形式成功联网整合；与农行、农信社、建行、中信等近10家金融服务机构开展业务合作，获得湖南农信担保林业担保分公司股份持有权，顺利搭建林业资源与资本桥梁，打通金融服务快速通道；招募企业会员124家，行业覆盖林业、金融、电子商务、计算机、法律、技术咨询等，有效聚集多方资源，建立完备会员合作体系；接待各级领导、各界专家、学者、社会人士百余批次，原国家林业局局长赵树丛，原省委副书记孙金龙、原副省长张硕辅亲临视察指导，成为湖南林业对外形象的重要窗口；湖南日报、湖南卫视、中国绿色时报、红网、《林业与生态》杂志等多家媒体进行专题报道，一度成为社会关注的热点；国家发改委编制的《长江中游城市群发展规划》将支持林权交易中心纳入区域性市场规划范围。到2015年底，中部林权交易中心的业务已辐射到四川、云南、广西、江西、湖北等10多个省市，累计发布林业产权交易、在线流转、林业资产评估等林地面积112万公顷，成交金额突破60亿元。

破壳：实施发展新政

中部林权交易中心作为集体林权制度改革催生的新生代力量，一直在探索中前行，在实践中完善，在破壳中壮大。

一项项新出台的政策如雨露般滋润着山林，给林权交易中心带来了新的发展机遇，指明了前进的方向。

2015年11月，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上提出，要着力加强供给侧结构性改革。从提高供给质量出发，用改革的办法，推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。这就为林权交易中心在林地、林木等要素市场上发挥更大作用提供了风向标。

2016年4月，湖南林业“十三五”规划正式出台，将中部林权建设作为重要金融支撑与信息支撑纳入湖南林业支撑体系建设中，明确要求“扩大中部林业产权交易服务中心交易服务内容，从林权交易扩大到碳汇交易、大宗林产品交易，在中部林业产权交易服务中心的基础上开发建立林产品电商交易平台，完善中部林业产权交易服务中心与各县市区交易平台的网络体系建设”，更加具体地赋予了林权交易中心新的使命。

6月，邓三龙厅长提出“加强绿色供给，打造湖南林业新业态”的指示，要求全省林业系统深刻把握全球温室效应背景下的“林业碳汇”、健康产业催生的“森林康养”、绿色发展方向下的“林下经济”、互联网背景下的“林权交易”四大林业新业态，将林权交易中心摆到了更加突出的位置。

8月，《湖南省林业厅转发<国家林业局关于规范集体林权流转市场运行的意见>的通知》（湘林改〔2016〕5号）中提出，“标的额在6.67公顷或30万元以上的集体统一经营管理林权流转，应在中部林权交易平台挂牌交易”，鼓励、提倡、引导所有林权交易进入中部林权平台完成。这为全省林权交易管理真正实现一盘棋的目标奠定了坚实基础。

发力：提升服务功能

时代要求、政策驱动、社会所需，如同三大“发动机”，给中部林权新一轮发展注入了强劲的动力。

中部林权交易中心这支年轻的团队正凝心聚力，以踏石留印、抓铁有痕的意志，以时不我待、只争朝夕的干劲，全力以赴抢占林权交易新业态的制高点和主动权，努力提升服务林农、服务企业、服务社会的功能和水平。

为适应林权交易管理工作新要求，林权交易中心第一时间制定出门户网站和全省林权交易服务系统升级改版的工作方案，通过进一步调整结构与功能，加强分中心在交易系统中的参与力度，拓宽林权交易服务，拓展林业金融、林业中介、林业电商功能，为网上网下各项综合业务的互动开展创造了更大的空间与活力。

为顺应“微时代”电子商务发展新潮流，林权交易中心创立自有林业电商品牌——“林客到家”（寓意“来自遥远山林里的客人带着珍贵礼物来到家中”），共收集省内特色林产品名录140余个产品，精选靖州杨梅、湘西红心猕猴桃展开试水运营，通过微官网、微信、微店同步发力，顾客只需手机轻松扫描二维码点击购买，省内次日即可新鲜送达，精美的鲜果包装、快速的物流运输，得到了广大顾客的一致好评。

为应对林业碳汇发展的新需求，林权交易中心申请登记成立了中部林业产权服务（湖南）有限责任公司，获得了开发全省林业碳汇CCER项目的资质。以培养自身人才队伍为目标，积极参与龙山项目试点，为湖南林业新业态下的林业碳汇工作献策献力。

不忘初心，砥砺前行。中部林业产权交易服务中心正迎着政策的春风，精心打造一个为广大林农、企业提供林权流转、林业金融、产品销售、碳汇交易等一站式综合服务平台，形成覆盖全省、辐射全国的林权流转信息网络。