牢筑校园安全防线——长沙市望城区平安校园建设侧记

本刊记者　王振亚　通讯员　杨　军

牢筑校园安全防线——长沙市望城区平安校园建设侧记

本刊记者王振亚通讯员杨军

2013年10月，长沙市望城区被评为湖南省首批“平安校园建设先进县（市、区）”立项单位。今年3月，望城区以全省第一名的成绩通过省教育厅评估考核验收，正式获得湖南省“平安校园建设先进县（市、区）”称号。平安校园建设成效显著，望城区是如何做到的？

保障投入牢筑安全基石

10月20日7时20分，一辆黄色的大鼻子校车从望城区金坪幼儿园开出。这是当天出发的第二班校车。7时30分，校车停靠在新城国际花都小区。接车教师贺青敞开怀抱迎来了上车的第一个孩子——袁兰英，袁兰英放下小书包高高兴兴地坐在了座位上。在望城区，像袁兰英一样，每天享受校车接送的孩子有18000多人。

在金坪幼儿园的第一班校车发车之前，望城区教育局校园安全监控指挥中心的戴超已经在办公室值班了。戴超密切注视着监控电视墙，包括贺青这班校车在内的全区所有校车的运行线路与乘车人员的行为举止、面目表情等都被清晰地记录了下来。

望城区人民政府教育督导室主任李力行介绍说，2011年6月，望城区率先在全省建立“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的校车规范运营机制。目前，全区共有263台标准校车投入运营，覆盖义务教育阶段57所中小学和96所幼儿园。“校车运行必须做到定时、定点、定人、定车、定线，这是最基本的要求。”李力行说，为了保证校车规范运营，望城区借助校园安全监控指挥中心适时监控校车的运行情况，同时专门在湖区、山区等道路狭窄的地方修建了60个会车平台。

在大湖中学，学生食堂、运动场、教学楼和正在修建的宿舍楼等场所都安装有高清摄像头。门卫室的保安足不出户就可以清楚地监控校园里的这些位置。隐藏在保安办公桌下的一键式报警装置更是为保障校园安全上了一道保险。

2014年以来，望城区投入300余万元，为各公办中小学（幼儿园）安装了110一键式报警系统，700多个高清摄像头和校园周边的灯控装备、交通安全标示牌等技防、物防设备设施。

“校园内的监控已与区教育局校园安全监控指挥中心联网，指挥中心的工作人员可以实时监控各学校重点部位并进行信息反馈。”区教育局综治安全科科长郑青松说，望城区还将校门外重点部位和活动场所的监控纳入全区社会治安视频监控系统“天网工程”建设中。目前，城区学校、规模较大的学校及寄宿制学校均实现了“天网工程”全覆盖。

郑青松说，专业的物防、技防设备是平安校园建设的基础，望城区通过加大对这些基础设施的投入，为平安校园建设筑牢了基石。

创新方法完善安全管理

10月20日9时45分，湖南师大附中星城实验中学，一位拎着中药和毛衣的女士来到了校门卫室。门卫室的专职保安谢运武对她进行了询问并登记好身份信息。谢运武来自长沙市滨江保安服务有限公司，两年前被公司派驻在湖南师大附中星城实验中学担任专职保安。

专业的安保人员是“人防”的重要力量，是平安校园建设的重要保障。李力行说，望城区政府通过向专业保安公司购买校园保安服务项目的方式，为全区所有公办学校（幼儿园）配备263名专职保安，实现专职保安全覆盖。目前，区政府按每人每月2498元的标准向保安公司支付保安服务费用，年支出近700万元。

走进湖南师大附中星城实验中学，位于尚诚楼一楼的一间办公室分别悬挂着“警务室”和“人民调解室”两块牌子。郑青松说，“两室驻校”是望城区加强平安校园建设，创新安全管理的一大举措。目前，已在城区和主干道旁的规模学校设立了21间驻校警务室和人民调解室。

“两室驻校”的作用十分明显。

10月2日21时许，3名不明身份的人欲翻墙爬进湖南师大附中星城实验中学校园，被值班的保安控制，他们立即通知驻校民警谈彬舜。谈彬舜将3人带到警务室进行搜查和询问，3人均未成年，为首的孩子携带了一把匕首。谈彬舜当即将匕首没收，对他们进行了严厉的批评教育，并要求他们写下保证书。

派驻星城实验中学的人民调解员吴建武也是随喊随到、尽职尽责。不久前，他成功调解了一起由学生引起的医药赔偿纠纷，及时化解了矛盾。

关口下移，重心前移，是望城区校园安全管理的又一举措。

10月24日上午，下课铃响起，星城实验小学中岭校区的校园内顿时热闹了起来，学生从教室里鱼贯而出。1403班班主任宋俊忙了起来，在教学楼五楼的走廊里来回穿梭，注视着学生的各项活动，以防出现安全隐患。1403班的安全委员袁伊茗，班长钱一边玩一边密切关注着自己班的同学。学生发展中心主任廖曙东介绍，在中岭校区，每层楼都有安全巡视员值班，每班指定两名学生负责安全隐患的排查和反馈，学校还专门成立了一支由校长任组长，全体男教师参与的护校队。

星城实验二小是一所拥有1500多名学生的大校，其官方网站上的头条文章“秋季食品安全温馨提示”引起了记者的注意。据校长曾义介绍，每天在校就餐的学生达1400多人，因此学校对食品安全高度重视。走进该校食堂，窗明几净，更衣室、粗加工间、洗消间、配餐间等布局清晰、合理，打开留样柜，两天内的食物留样保存完好。

活动引领增强避险意识

9月23日16时许，望一向阳中学的学生仍像往常一样上课。突然间，一阵急促的警报声响起，整幢教学楼烟雾四起，学生立即沸腾起来，教师马上组织学生迅速站队。随即学校政教主任杨青、安保主任纪万飞使用扩音系统大声安排负责各个楼道口的老师立即到位，组织学生安全快速撤离。

这是一次成功的消防演练，从信号发出到近2000名师生完全撤离到操场安全地带，用时仅4分15秒。学校还开展过地震逃生演练、应对突发暴力事件演练等，以增强学生的避险能力。

10月21日下午，望城区公安局治安支队的粟科长和乌山街道民警唐怡来到乌山街道中心小学为全校师生做了一场关于司法程序和预防安全事故的法制报告会。他们针对交通安全，防火、灭火知识、自然逃生、防爆、防骗等方面做了深入浅出的讲解，同学们纷纷表示受益匪浅。

郑青松说，类似的安全教育和实践活动是“知防”的重要形式，每所学校都会经常开展，还涌现出了不少特色做法。

东马小学是望城区国防、人防特色素质教育基地，学校创建的“两室一长廊”，将国防、人防、消防知识和食品安全、应急避险等内容融入其中，成为了开展安全教育的重点场所。自2013年以来，学校利用“两室一长廊”基地，积极开展挑选“小小讲解员”活动，同学们争相报名竞选，每个当选的“小小讲解员”都能对校园安全知识娓娓道来。

“你拍一，我拍一，生命安全属第一；你拍二，我拍二，安全行走栅栏外……”一首爱路护路拍手歌在星城实验小学中岭校区传唱。该校位于石长铁路旁，一直都将铁路安全知识教育作为重要内容来抓，通过寓教于乐的形式举办“知路、爱路、护路、共筑平安铁路”集中宣传教育活动。同学们不仅学会了自我保护的方法，也增强了爱路、护路意识。

安全是教育管理的永恒主题。李力行说，通过加强物防、技防、人防、知防，牢筑校园安全防线，力保学生在平安校园里健康成长，是望城教育人的职责和目标。