开拓技术市场，促进经济发展——甘肃省“十二五”技术市场交易情况分析

吴洁琼

（甘肃省科学技术情报研究所，甘肃省科技评价监测重点实验室；甘肃 兰州 730000）

开拓技术市场，促进经济发展
——甘肃省“十二五”技术市场交易情况分析

吴洁琼

（甘肃省科学技术情报研究所，甘肃省科技评价监测重点实验室；甘肃 兰州 730000）

技术市场作为连接科技与经济的纽带，是先进技术源源不断流向生产领域的桥梁，有效推动了创新创业进程，推进了经济和各项事业发展。“十二五”以来，甘肃省技术市场取得了非凡成就，技术合同成交额年均增速达到25%，超全国平均增速和《甘肃省“十二五”科学技术发展规划》提出的15%增长目标，技术市场对甘肃经济发展作出巨大贡献。

技术市场；甘肃省；科技创新

技术市场作为连接科技与经济紧密结合的桥梁和纽带，在加快科技成果转移转化、优化科技资源配置等方面发挥着重要作用。1985年中央发布的《关于科技体制改革的决定》明确提出“开拓技术市场，实行科技成果商品化”，实现了我国科技体制改革的重大突破。“十二五”期间，甘肃省深入实施创新驱动发展战略，以深化科技体制改革为动力，着力搭建科技创新平台，积极促进科技成果转化，不断优化科技创新环境，建立健全技术市场转移机制，技术交易额实现稳步增长，技术市场助推全省经济发展的作用显著提升。

1 甘肃省技术交易情况

1.1 技术交易实现“一个翻番”和“两次突破”

“十二五”期间，甘肃技术要素流动活跃，市场配置创新资源的体制机制不断优化，技术交易规模持续扩大，实现“一个翻番”和“两次突破”。“一个翻番”是“十二五”合同成交额比“十一五”实现翻番，“十二五”期间技术合同成交额471.3亿元，是“十一五”期间的3倍，保持高速增长态势；“两次突破”是：2011年技术合同成交额52.6亿元，突破50亿元；2013年技术合同成交额100.1亿元，突破100亿元。

1.2 技术交易对甘肃经济发展贡献逐步凸显

技术交易增加值占地区生产总值的比重，能够从直接贡献角度反映技术交易对地区经济发展的影响。“十二五”期间，技术交易对甘肃经济增长的贡献作用从 2011年的 1.05%提高到 2015年的1.92%，增长了0.87个百分点，保持高速并稳定发展状态。技术市场对甘肃经济发展方式的转变和产业结构的优化升级发挥了重要的支撑作用。通过对比2006-2015年甘肃省生产总值增长趋势以及合同成交额增长趋势，得出：“十二五”以来，合同成交额的增长趋势高于GDP增长趋势，进入高速发展期，这预示着技术市场在科技资源配置过程中的决定性作用将逐步显现，对技术研发方向、路线选择、要素价格等创新要素配置的导向作用将趋于明显，如图1所示。

图1 2006-2015年甘肃省GDP与合同成交额趋势

1.3 技术合同成交额相对R&D比例快速增长

R&D活动的深入开展对技术市场的发展有重要作用，技术合同成交总额相对R&D经费的比例快速增长，一方面说明技术交易活动相对R&D投入快速增长，另一方面也体现了技术交易在成果转化与产业化方面的经济规模效益在不断提高。2011-2014年，甘肃合同成交总额相对R&D的比例从1.08增长到1.5，说明技术交易活动相对R&D活动增速较快，在科技成果转化与产业化过程中的经济规模效益已经凸显。

1.4 技术市场规模持续扩大

“十二五”期间，全省技术交易规模不断扩大，

从2011年的52.6亿元增长到2015年的130.3亿元，增长了2.5倍；技术成交额占全国比重不断提升，2015年我省技术成交额占全国比重达到1.32%，较“十一五”末增长了0.21个百分点。从全国排名来看，2015年甘肃省技术合同成交额居于全国13位，较“十二五”初前进了两位，如图2所示。

图2 2006-2015年技术合同成交额占全国比重

1.5 技术流向结构不断优化，对外辐射量大面广

“十二五”期间，甘肃技术输出合同5262项，成交额274.0亿元，占总成交额的58.1%。流向甘肃省内的技术成交额186.5亿元，占39.6%；流向港澳台地区的技术成交额2.4亿元，占0.5%；流向国外的技术成交额8.5亿元，占1.8%。技术输出遍布全国31个省（市、自治区）、港澳台和五大洲。

从比例结构来看，甘肃技术输出流向本省与流向外省市的比例结构不断优化。2011年甘肃流向本省与流向外省市的比例结构为47:53，2015年比例结构调整为39:61。流向外省市的比例从2011年的52.3%增长为2015年的60.6%，说明甘肃技术辐射面和辐射量都快速提升。流向国内其他省（市、自治区）的合同中，流向陕西的合同最多，成交额达25.4亿元，占全省总成交额的5.39%；其次是北京市，总成交额为25.3亿元，占总成交额的5.37%；排名第三的为新疆，总成交额为18.8,亿元，占总成交额的4.0%。

1.6 企业成为主力，技术创新主体地位凸显

“十二五”期间，企业依然是技术交易的主体力量。全省626家技术卖方机构中，企业422家，占67.4%；事业法人129家，占20.6%；机关法人29家，占4.6%。从技术输出看，企业技术成交额达346.8亿元，占73.6%；事业法人成交额101.4亿元，占21.5%；机关法人成交额18.0亿元，占3.8%。从技术吸纳看，企业共吸纳技术合同11633项，成交额390.8亿元，占82.9%。

1.7 产权市场完善，知识产权类型更加丰富

“十二五”期间，共有5880项技术交易涉及知识产权，涵盖技术秘密、专利、计算机软件著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权、生物医药新品种权及设计著作权等七类技术，成交额169.1亿元，占35.9%。其中技术秘密合同交易额73.76亿元，占15.6%；专利和植物新品种类型的技术交易增长迅速，技术合同成交额分别为47.5亿元、35.29亿元，占10.1%、7.5%。

2 存在问题及对策分析

2.1 创新主体参与度不高

2015年全省高新技术企业320家，而开展技术合同交易的仅有52家，成交额62.3亿元，占年度企业总成交额70.7%；仅有5所高校和30家科研机构有技术输出，成交额分别为1.4亿元和30.4亿元，创新主力军的作用尚未充分发挥，我省创新主体成果转移转化的潜力和空间巨大。因此，加强政府、高校、企业、中介机构的联动，形成全方位、立体的技术转移体系，加快促进技术转移到企业。建立企业早期介入机制。

2.2 区域技术市场发展不平衡

“十二五”期间，从技术合同的登记地点来看，兰州、天水、酒泉3市的成交额占全省交易总量的54.1%；从技术输出额来看，兰州、酒泉、天水、张掖、平凉5市输出金额379.9亿元，占比80.1%；从技术吸纳额来看，兰州、武威、酒泉3市吸纳金额327.4亿元，占比70.6%。因此，出台相关政策措施，鼓励创新基础好，科技实力较强的区域加快发展技术交易市场。围绕区域发展战略构筑区域性与行业性纵横交错的技术转移组织体系。

2.3 交易机构技术规模偏小

“十二五”期间，甘肃省626家卖方机构中535家机构仅完成全省成交额的17.5%。10092家买方机构中9226家机构成交额在千万以下，成交额107.9亿元，占全省总成交额的22.9%。因此，加强科技领域供给侧结构性改革，把科技需求侧同技术研发侧、成果转化侧贯通起来，加快科技成果转移转化。搭建政府投入为引导，融资担保、风险投资配套衔接的科技投融资平台，促进技术市场与金融市场的融合，实现科技创新链与金融资本链结合，缓解科技型小微企业融资难题。

[1] 荣良骥.发展技术市场，促进科技成果转化[J].开发研究,2011（5）:141-143.

[2] 常海星.我国“十一五”期间技术市场交易情况分析[J].企业科技与发展,2012,325(7):1-4.

[3] 毕诗浩.“十二五”期间我国技术市场发展战略与重点[J].科学管理研究,2011,29(3):46-49.

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