勇做碳汇林业先行者打造特色“临安模式”

◇撰文//周军

勇做碳汇林业先行者打造特色“临安模式”

◇撰文//周军

随着全球气候的变暖，森林作为陆地上最大的“储碳库”和最经济的“吸碳器”，在应对气候变化中发挥着独特的作用。发展碳汇林业是应对气候变化最经济、最现实的手段，也是国际社会公认的有效途径。临安作为国家级森林城市，拥有丰富的森林资源，具备发展碳汇林业的强大资源优势。临安市现有林业用地面积391.57万亩，森林蓄积量1.53万亩，森林覆盖率76.55%。2010年10月，临安市成为全国首个“碳汇林业试验区”。

近6年来，在国家林业局和省林业厅的扶持帮助下，临安市积极探索碳汇林业，取得了显著成效：2010年，建成全球首个雷竹林碳汇通量观测塔；2012年，筹建中国绿色碳汇基金会临安碳汇专项基金；2014年，开展农户森林经营碳汇项目试点，成功实施国内首例农户森林经营碳汇交易；2016年，G20杭州峰会“碳中和”项目落户该市。

规划引领开展碳汇造林项目

临安市依托浙江农林大学编制的《临安市碳汇林业建设总体规划》和《临安市碳汇林业试验区建设实施方案》的具体措施，对临安市森林资源特点、森林生态系统碳储量、年固碳能力以及固碳潜力进行了分析测算，并且首次对临安市森林碳汇和其他行业的碳排放进行了碳汇、碳源的平衡测算，构建碳汇造林、森林经营增汇减排、碳汇计量监测、碳汇管理机制和适应气候变化四大建设体系，为“碳汇林业试验区”的建设工作奠定了基础。

紧接着，临安市通过与中国绿色碳汇基金会对接、盘活政府资产、接受社会捐赠等途径，建立临安碳汇专项基金，现已募集资金400余万元。有了这些扎实的基础，临安市在临安市天目山镇实施全国首个毛竹林碳汇项目，营造毛竹碳汇林750亩。2010年，由杭州康鑫食品有限公司出资10万元，在青山湖科技城开展了“营造碳汇林扮美科技城”的活动，营造碳汇示范林50亩。截至目前，临安市已连续多年将碳汇造林列入政府工作报告和年度重点工作。几年来，全市累计完成碳汇造林1.5199万亩，生态公益林森林抚育增汇8.7万亩。

更加值得一提的是，2016年8月22日，G20杭州峰会“碳中和”项目正式落户临安。据中国绿色碳汇基金会测量，G20杭州峰会将排放温室气体约6674吨，该项目将在太湖源镇以植树造林的方式，营造由红豆杉、银杏等珍贵树种组成的334亩碳中和林，在未来20年内完全中和峰会期间因交通、餐饮、住宿等产生的温室气体，使本届峰会成为首个低碳峰会。此项目由老牛基金会和万马联合控股集团有限公司共同捐资，造林完成后，临安市还将做好后期抚育管理工作，保证造林质量和林木成活率，并树立永久性纪念碑。

因地制宜启动竹林经营碳汇项目

临安市是中国竹子之乡，全市有竹林面积100万亩，其中毛竹林面积30多万亩，毛竹6000多万株。竹林碳汇也是临安市碳汇林业建设的重点，启动实施竹林经营碳汇项目，一方面能实现该市毛竹林科学合理化经营，提高毛竹林固碳增汇效益，带动当地和周边地区的广大竹农走生态化可持续发展的竹林经营之路；另一方面，还能进一步改善竹林生态效益，引导竹产区转变经济增长方式，提高竹农的三产收入比例，促进当地经济社会的可持续发展。

该项目工作方案根据森林资源状况、竹林经营现状以及我国温室气体自愿减排林业项目方法学备案情况，按照我国自愿减排CCER项目开发和申报流程要求制定。

临安市试点选择毛竹林相对集中连片、林权清晰无争议的毛竹种植大村，共涉6个镇（街）10个村，预计实施面积6.5万亩。据测算，每亩竹林可增加0.5吨碳汇量，按目前林业碳汇交易价格，可给实施项目建设的林农们每年带来约97.5万元的碳汇收益，以项目30年计入周期测算，可为林农们增收约3000万元。

临安市与浙江农林大学合作开展了毛竹林碳汇提升技术综合示范性研究，主要技术内容为竹林结构和砍伐优化技术、毛竹林固碳最大化施肥技术和竹林土壤温室气体减排技术。示范面积1200亩，目标预期效果：毛竹林固碳能力提高15%以上。在天目山国家级自然保护区和太湖源雷竹现代示范园区中，建成森林生态定位站和碳通量观测塔，利用无线传感器的网络系统，实现了林内光照、温度、湿度、二氧化碳等因子自动、及时、连续、长期的监测分析，为深入开展森林尤其是竹林生态系统碳循环过程研究提供更加精确的数据资料。

临安市还邀请浙江农林大学专家对林业部门技术人员、项目所在镇（街）和村相关人员进行竹林经营碳汇开发业务培训，并开展作业设计调查、项目开发合作协文件PDD编写等活动。此举将为国家碳排备合格的林业碳汇人才，进一步提升竹林生三重效益。

促农增收搭建全球首个农户碳汇交易平台

推动以林业碳汇为主的生态产品交易，形成林业碳汇生态补偿机制，是促进林农增收，实现“青山绿水就是金山银山”的有效途径。为此，临安市积极建立以农户碳汇交易为主的碳汇平台，实施农户森林经营碳汇项目。

农户森林经营碳汇项目是指在确定了基线情景的有林地上，以增加森林碳汇为主要目的，采取一种或几种有别于基线情景的经营管理措施，并对其活动过程实施碳汇计量和监测的有特殊要求的森林经营活动。首先，临安市制定《临安市农户森林经营碳汇项目管理暂行办法》，在该市选择42户林农开展农户森林经营碳汇减排交易试点工作，并发放“农户森林经营碳汇证”。参照国际自愿碳市场交易模式，启动实施农户森林经营碳汇交易新模式，形成集项目设计、审核、注册、签发、交易、监管于一体的交易体系。

临安市组织实施农户森林经营碳汇交易平台，举办了全国首个“农户森林经营碳汇交易发布会”。在发布会上，中国建设银行浙江省分行以每吨30元的价格购买了试点项目的首批4285吨碳汇减排量，42户农户成为全国首批进入林业碳汇自愿交易体系的农民群体，实现森林生态经营碳汇货币收益12余万元。据测算，临安市首批碳汇交易项目区42户农户3840亩森林，20年计入期可产生2.203万吨碳汇减排量，若按30元/吨的价格全部交易，总收入预计可额外获得碳汇收入66.09万元。在联合国利马气候大会上，临安市分享了全球首个农户森林经营碳汇项目的成功实践经验。

近年来，临安市市委、市政府和有关部门多次邀请国家林业局、浙江农林大学的碳汇林业专家作“林业应对气候变化与碳汇交易”等专题报告。这些专题报告从国际应对气候进程、国际碳交易、中国绿色碳基金建立与运行、碳汇交易研究与展望等多方面阐释了林业在应对气候变化中应如何发挥作用和碳汇交易的现状和前景，也使各政府领导、机关部门、乡镇干部、企业代表和林农群众获得了极大的启发，增强了广大公众对林业碳汇的概念内涵、特点意义以及碳贸易等新知识、新概念的理解，加深了对林业与减排、林业与生态文明建设等关系的认识，为后续发展碳汇林业夯实了基础。