为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设凝聚力量

李建华

【摘要】习近平总书记强调，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员。这为我们开展好学习教育指明了方向、提供了遵循。我们各级党组织和广大党员要认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，按照中央的部署要求，坚持基础在学、关键在做，扎扎实实开展“两学一做”学习教育，增强“四种意识”，提升素质能力，改进工作作风，为加快开放富裕和谐美丽宁夏建设、全面建成小康社会提供坚强政治保证和组织保证。

【关键词】“两学一做” 开放富裕 和谐美丽 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

以高度的政治责任感，抓紧抓实“两学一做”学习教育

习近平总书记指出，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。我们必须从战略和全局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，清醒认识我们党面临的新形势新任务新挑战，把学习教育作为一项重要政治任务，抓紧抓实、抓出成效。

开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持“打铁还需自身硬”，加强教育、正风肃纪、强力反腐、建章立制，打出了一套从严治党的组合拳，特别是先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，集中解决了一批突出问题，党的建设开创新局面，党风政风呈现新气象。但我们要认识到，党面临的“四大考验”“四大危险”是长期的，全面从严治党永远在路上，管党治党一刻也不能放松。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅会丧失已有的成果，而且还会失去群众的信任。各级党组织必须以严肃的态度、严抓的韧劲，再添一把火、再加一把力，深入开展“两学一做”学习教育，持续加强教育，从严抓好纪律，规范党员言行，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

开展“两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。注重思想上建党，是我们党从严管党治党的重要经验。现在，党员干部中出现这样那样的问题，归根到底是思想上出了问题，精神上缺“钙”，得了“软骨病”。有的对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，理想信念不坚定；有的政治意识、纪律意识淡薄，心无所畏、言无所戒、行无所止；有的精神懈怠，思想保守，思维僵化，缺乏创新意识、开放意识、改革意识，按部就班，“三不为”问题依然存在；有的贪图享受，与民争利，甚至在反腐高压态势下，依然我行我素、顶风违纪、贪污腐化。我们要认识到，“总开关”拧不紧，必然出现跑冒滴漏现象。思想上松一毫、行动上就会散一尺，思想政治建设不能毕其功于一役。解决一个时期的突出问题必须搞集中教育、集中整治，而解决日常政治生活中的思想问题，则需要久久为功、持续用力。开展“两学一做”学习教育，就是要突出党的最新理论和党性教育，立足抓常、抓细、抓长，实现思想建党和制度治党的有机结合，实现从集中性教育向经常性教育的延伸，把思想政治建设融入日常党内政治生活之中，使每个党员补足精神上的钙、坚守精神追求。

开展“两学一做”学习教育是推动管党治党向基层延伸的重要抓手。基层是我们党的执政之基、力量之源。只有把基层党组织建设好了、把党员队伍管理好了，党的执政根基才能牢固，党组织才会有凝聚力、战斗力。为开展好“两学一做”学习教育，2016年初，我们开展了党员队伍突出调查和党员组织关系集中排查“双查”活动，对每个支部、每名党员包括流动党员、失联党员、“口袋党员”进行集中摸底，发现了一些基层党组织和党员队伍建设突出问题。有的基层党组织管党治党不力，落实主体责任层层递减，有的重业务、轻党建，对党员的教育、管理和监督失之于软、失之于宽，甚至个别基层党组织软弱涣散、形同虚设，发挥不了应有作用；有的基层党员党的意识淡薄、宗旨意识淡化，混同于一般群众，个别党员游离于组织之外，党员不像党员，不起作用、不守规矩，甚至假公济私、损害群众利益。这些问题虽然发生在基层、发生在个别党员身上，但直接侵蚀党的肌体、损害党的形象，与党的要求和人民群众的期待格格不入，必须下大力气解决。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，重点是抓领导干部这个“关键少数”；“两学一做”学习教育将教育的对象、从严治党的重点从“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，聚焦并解决党员队伍、组织生活、教育管理、基层组织方面存在的突出问题，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，真正推动全面从严治党要求在基层落地生根。

牢牢把握“基础在学”的要求，引导广大党员学而信、学而用、学而行

习近平总书记号召全党，要依靠学习走向未来。在“两学一做”学习教育中指出，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。“两学一做”学习教育，学习是前提、是基础，是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径。中央明确这次学习教育的重点是学好党章党规、学好系列讲话，抓住了党员安身立命的根本，是党员最基本的必修课。在学习中，不能凭个人兴趣随心所欲地学，而要带着使命、带着责任、带着问题，真学实学、深学细学。在学习教育中，我们结合党员队伍思想、能力和作风实际，通过学习教育，集中开展查理想信念真不真、树坚定正确政治方向，查纪律规矩严不严、树崇严尚实言行准则，查履职尽责好不好、树担当奉献先锋形象的“三查三树”专题教育，解决党员理想信念模糊动摇的问题，解决党的意识淡化问题，解决宗旨观念淡薄的问题，解决精神不振的问题，解决道德行为不端的问题，努力使广大党员进一步坚定理想信念、统一思想认识、提升理论水平、增强政治责任，做到不忘初心、继续前进。

通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是党员必须遵守的行为规范；党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确党员应当严守的纪律和规矩。每一名党员都必须做党章党规的学习者、执行者和捍卫者。现在，一些党员干部出问题，固然有这样那样的原因，但归结起来有一个共同原因，就是不学党章党规、无视纪律规矩。全体党员必须通读熟记党章，深学熟记《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，深入领会党的性质宗旨、奋斗目标、组织原则和优良作风，准确把握义务权利、行为规范，搞清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，切实把党章党规刻印在心上，守住共产党员做人做事的基准和底线。这几年，我们坚持纪严于法、纪在法前，研究制定《关于落实全面从严治党要求、把纪律挺在前面的意见》，开展“学党章、守纪律”“守纪律、讲规矩”主题教育活动，加大执纪监督力度，有力地增强了广大党员的党章意识、纪律意识。

通过学习系列讲话，加强理论武装、领会思想内涵。党的十八大以来，习近平总书记以非凡的政治理论、高超的政治智慧，创造性地提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，科学回答了新形势下党和国家事业发展的重大理论和实践问题，是当代中国的马克思主义，是我们推进各项事业发展的强大思想武器。深入学习习近平总书记系列重要讲话，必须在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，准确理解基本观点和精神实质，深刻领会思想精髓和核心要义，学习掌握思想方法和工作方法，切实转化为战略思维、历史思维、辨证思维、创新思维、底线思维能力，努力做到理解上深一步、认识上高一筹、实践上先一招，力求对讲话精神领会得更全面、把握得更精准、贯彻得更坚决。

通过创新学习形式，丰富学习内容、增强学习效果。中央强调，要坚持从实际出发分类指导，防止大而化之，力戒形式主义。在学习教育中，我们立足宁夏实际，把民族宗教政策作为学习的重要内容，编发《马克思主义宗教观学习资料汇编》《民族宗教知识读本》《民族理论政策干部读本》《宗教理论政策干部读本》等，组织党员学习习近平总书记在中央民族工作会议、全国宗教工作会议上的重要讲话精神，引导广大党员特别是各级领导干部牢固树立正确的民族观、宗教观，从长远、战略和全局的高度深入分析研究民族宗教工作面临的形势和任务。

始终突出“关键在做”的要求，引导广大党员做“四讲四有”合格党员

中央明确要求，开展“两学一做”学习教育，学要带着问题学，做要针对问题改，教育引导党员严守政治纪律、政治规矩，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，在生产、生活、学习和社会活动中起先锋模范作用。为此，我们要认真落实“关键在做”的要求，坚持以学促做、知行合一，紧密结合纪律作风建设实际，结合经济社会发展实际，结合党的建设实际，把党员的先锋形象树立起来，把信仰信念的力量展现出来，以学习教育的成果加快推进开放富裕和谐美丽宁夏建设、确保实现全面建成小康社会目标。

在严守政治纪律和政治规矩上自觉作为。“革命理想高于天”“加强纪律性革命无不胜”，这是我们党95年来从胜利走向胜利的基本经验，也是我们共产党人安身立命的根本要求。合格的共产党员首先要有信念、有理想、有纪律，决不能忘本忘祖、忘记初心。我们每一名共产党员都是在党旗下宣过誓的，要始终牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以党的意志为意志，以党的使命为使命，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念、坚定对党和人民的忠诚，在思想上政治上行动上自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要把纪律和规矩挺在前面，严守党章党规，自觉维护中央权威，自觉地向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针看齐，向中央的重大决策部署看齐，时刻把党摆在心头正中，时刻绷紧党的纪律规矩这根弦，始终做政治上的“明白人”。要坚决维护党的集中统一，任何一级组织、任何一名党员，都要自觉维护全区工作大局，坚决防止本位主义和保护主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上打折扣、搞变通，要团结一心、步调一致地推进党的各项事业发展。

在推进供给侧结构性改革上率先作为。推进供给侧结构性改革，是引领经济发展新常态、稳定经济增长的治本良药，是马克思主义政治经济学的创新成果。随着经济发展进入新常态，传统产业受到的冲击越来越大，企业生产经营困难，从根本上说是供给侧出了问题。解决这些问题，应坚持市场导向，在推进供给侧结构性改革上下功夫。通过学习教育，我们引导广大党员干部深刻理解和把握“四个全面”战略布局、“五大发展理念”的核心要义，深刻理解和把握推进供给侧结构性改革、落实“三去一降一补”重点任务的具体要求，在经济发展的主战场主动作为、争做贡献；通过学习教育，激发广大党员攻坚克难的精神动力，坚决克服“三不为”倾向，主动到生产建设一线、到困难大矛盾多的地方，千方百计推进项目建设、服务企业发展，全面落实“三去一降一补”各项政策措施，确保经济平稳健康发展；通过学习教育，引导广大党员进一步解放思想、更新观念，增强改革意识、开放意识、创新意识，学习发达省区的先进理念和经验，梳理自身存在的不足和问题，在改革开放中大胆探索，在推动绿色发展中带头实践，切实把学习教育的成果转化为改革创新的动力，转化为推动开放发展、绿色发展的能力。这几年，我们每年组织县域经济观摩，持续开展“转作风、抓发展”活动，对各地各部门任务完成情况一月一督查、一季度一考核，极大地激发了广大党员干部积极性和主动性，营造了比学赶超、大干实干的浓厚氛围。

在保障改善民生上全力作为。民生连着民心，民心是最大的政治。党员干部只有以百姓之心为心，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难，千方百计为群众办实事、解难题，才能赢得老百姓的信任和拥护。开展学习教育，既要解决思想认识问题，也要抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，引导广大党员在推进教育、医疗、文化、创业就业、社会保障等社会事业发展中贡献力量，确保经济下行压力下民生投入不减、工作力度不减、居民收入不减，确保民生水平和群众幸福指数有新的提高。打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。所有工作都要向脱贫攻坚聚焦、各种资源都要向脱贫攻坚聚集、各方面力量都要向脱贫攻坚聚合，通过学习教育，引导广大党员发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持真扶贫、扶真贫，大力推进“五个一批”工程，落实结对帮扶措施，真正帮到点子上、扶到关键处，坚决打赢脱贫攻坚战，决不让一个贫困地区、一个贫困群众在小康路上掉队。我们认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，提出“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”的目标，建立区市县领导干部承包联系机制，自治区党委常委领导干部一对一联系贫困县区、厅级干部联系贫困乡镇、处级干部联系重点贫困村，并安排3.2万名党员干部包户，1100个贫困村驻村工作队和“第一书记”实现全覆盖，不脱贫不脱钩，通过党员干部结对帮扶，把精准扶贫措施落实到户到人，带动贫困群众脱贫致富奔小康。

在维护社会和谐稳定上积极作为。当前，影响社会和谐稳定的因素很多，社会矛盾易发多发，许多小问题如果处理不及时，就可能演变成大问题。在学习教育中，必须注重引导各级党组织守土有责、守土尽责，抓早抓小抓苗头，不断创新社会治理，深化平安建设，健全社会治安防控体系，抓好安全生产和食品药品安全，切实维护社会大局稳定；引导广大党员提高做群众工作的能力，深入基层、深入群众，畅通联系群众渠道，多做解疑释惑、化解矛盾的工作。作为民族地区，民族团结、宗教和顺是一切工作的生命线，必须认真贯彻党的民族宗教政策，坚持宗教中国化方向，坚持依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，不断巩固民族团结、宗教和顺的大好局面。这些年，我们既坚持以往的好做法，又根据新形势，在教育、管理、服务上探索了一些新的办法和举措，包括在党员干部中深入开展民族平等教育、探索建立领导干部与宗教界认识约谈及联系走访制度，效果比较好。

在落实管党治党责任上持续作为。党的事业永无止境，管党治党一刻也不能放松。现在，一些党组织和党员干部的能力作风还存在不适应、不符合事业发展要求的问题，全面从严治党的任务繁重而艰巨。开展学习教育，要把从严管党治党作为鲜明主题和重点任务，引导各级党组织和广大党员当好全面从严治党的实践者、推动者。市县乡换届是今年党的建设和组织工作的重头戏，必须坚持正确用人导向，通过换届选出一批好干部，让能干事的有机会、干成事的有舞台，让不干事的没市场、不作为的挪位子。抓基层组织建设是管党治党的重要内容，必须认真落实推动全面从严治党向基层延伸的要求，大力推进基层服务型党组织建设，持续整顿软弱涣散党组织，落实党内政治生活制度，加强党员日常教育管理，努力做到一个党组织就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜。要持续抓作风、反“四风”，突出薄弱环节，抓住突出问题，紧盯重要节点，全方位扎紧制度的笼子，全天候执纪监督问责，深入贯彻落实中央八项规定精神，抓好“三严三实”专题教育查摆问题整改落实，以抓铁有痕的劲头改进作风、反对“四风”，查处一批顶风违纪的人和事，点名道姓地公开曝光，推进作风建设由解决面上问题向解决深层次问题延伸，由集中整治向常态治理深入。要继续深入开展反腐败斗争，始终保持惩治腐败的高压态势，以零容忍的态度严肃查处党的十八大后不收敛、不收手的问题，严肃查处工程建设、土地出让、干预司法、企业经营等领域的违纪违法案件，严肃查处发生在群众身边的小官小贪、小官大贪腐败问题，永葆党的先进性和纯洁性。

【参考文献】

①《“两学一做”系列：习近平为领导干部传“内功”》，人民网，2016年5月11日。

责编/高骊 美编/李祥峰