浅谈施工企业如何从物资管控中实现效益的“开源”与“节流”

郭金玮

（中铁二十局集团市政工程有限公司，甘肃 兰州730030）

浅谈施工企业如何从物资管控中实现效益的“开源”与“节流”

郭金玮

（中铁二十局集团市政工程有限公司，甘肃 兰州730030）

施工企业项目管理在近十年逐步从粗放型管理转变为精细化管理，项目管理理念也从原来向规模要效益转变为向项目成本管控要效益。物资成本约占项目总成本的40%-50%，随着信息化管理方式的广泛引用和国家营改增政策的推行，项目物资成本管控已逐步成为项目效益管控的重中之重。文章结合目前施工企业项目物资管控的实际情况，提出了物资效益来源和管控的主要措施，具有较强的参考价值。

物资管控；成本；效益

施工企业项目管理中物资材料成本占到项目总投资额的40%～50%，因此做好物资管控、力争开源节流是项目整体效益管控的关键环节。笔者结合近十年从事铁路、公路、市政、房建等类型项目现场物资管控的经验，现对施工企业物资效益管控的“开源”和“节流”做如下分析介绍。

1 物资效益的“开源”

1）根据项目计税模式，通过合理选择项目采购物资发票类型，做好项目物资采购进项税额筹划工作。

营改增后，物资发票的类型和增值税税率直接影响企业总体赋税的抵扣额度和项目成本效益。

1.1.1 明确不同计税类型项目物资发票取得要求

针对采用简易计税方式的项目（俗称老项目），必须而且只能采用增值税普通发票，不能要求对方开具增值税专用发票，防止出现大量滞留专票，形成涉税风险。增值税普通发票税率的高低对项目成本没有直接影响，物资采购成本的高低仅对综合含税单价进行对比，财务对发票的要求也仅为按合同要求真实、有效即可。

针对采用一般计税方式的项目（俗称新项目），增值税专用发票的进项税额可作为抵扣项由企业统一抵扣，因此物资采购发票必须取得增值税专用发票。物资采购价格的对比内容为建立在价税分离基础上的不含税价格，因此进项税票可抵扣额度的大小成为项目效益管控的新增关注重点。同时，对发票的管理要求也较简易计税方式更为严格，因为存在有任何不符合税务机关要求内容的税票均不能作为真实有效的抵扣税票进行抵扣，例如发票打印错格压线、发票折叠、填写项目不齐全、内容不真实等均会造成发票无法抵扣。

1.1.2 对于采用一般计税方式的项目，应做好对同一种物资采购不同税率间成本平衡点的分析工作

采用一般计税方式的项目，物资招标采购报价采用价税分离模式，即不含税单价、增值税税率、增值税税额、价税合计金额在合同中单独列项。增值税税额作为可抵扣项直接影响企业成本，因此，在选择不同类型供应商（一般纳税人、小规模纳税人、个体户）时，就必须测算不同税率下物资采购成本平衡点，成本平衡点计算结果见表1：

1.2 根据不同的施工承包模式，做好项目物资采购规划工作

1.2.1 一般施工总承包合同中将材料分为可调差和不可调差两类。对属于可调差范围内的材料，首先应明确材料调差基础价格为市场价还是信息指导价

当调差基础价格为市场价时，意味着价差完全由业主单位承担，在当期验工计价中计列，因此只要项目材料采购价格不偏离市场价，则采购价格的高低对项目成本效益不会产生太大的影响。

当调差基础价格为信息指导价时，项目应重点关注信息指导价格与实际采购价格的差异，在保证材料质量的前提下结合市场资源分布情况规划好材料的供应单位，确保采购价格要低于信息指导价格。

表1 采购价格比选

1.2.2 E-P-C模式下，项目物资采购规划的重点在于设计过程中对材料规格型号的确认和对认质认价材料的市场调查

首先，对项目所需物资的规格型号可在设计阶段直接优化在图纸中。通过优化，一方面可适当减少市场资源单一的物资，从而增加采购的机动性；另外一方面，图纸对物资规格型号的细化减少了施工过程中对物资型号的二次确认手续，不仅有效的减少了工作量，而且有利于物资部门及时做好物资保障工作。

其次，设计前期对认质认价物资的充分市场调查，有助于对EPC项目整体成本进行准确预算。

2 物资效益的“节流”

2.1 项目施工过程中物资效益管控的重点是做好“价”与“量”的控制

2.1.1 “价”的效益管控

对物资价格效益应从两个方面进行管控：

1）通过招标采购确定采购价格的合理性。此处管控的重点为物资招标采购需按照既定权限和既定流程组织实施，最终取得质优价廉的物资。

2）通过签订合同明确物资采购价格，合同价格为物资结算的依据。合同签订过程管控的重点为对合同风险的管控，行之有效的措施即采用制式统一合同范本起草合同，并在合同签订之前履行合同评审流程，通过税务、财务和法务部等专业人员的评审，将合同风险降至最低。

2.1.2 “量”的效益管控

对于物资数量效益的管控应从验收数量和发放数量两个方面进行。

1）物资数量验收内容包含对物资质量的检验和数量的确认。

质量检验的重点工作，即严格按照材质单或出库单验收材料，需送项目试验室检验的材料应及时通知试验室取样检验，防止因材料质量不合格导致项目成本增加的同时也给企业工程质量埋下隐患。

数量验收应重点控制地材（砂子、石子、石灰）、水泥、外加剂等材料。数量需以过磅验收为主，防止人为因素造成的数量偏差。同时，材料验收时应由两名正式职工共同参与并签字确认，在收料人员之间形成相互制约关系，从而防止个别收料人员与供应商或施工队勾结倒卖材料，用管理制度从源头上杜绝企业效益的非正常流失。

2）物资数量发放的效益管控重点为数量发放环节的效益管控和通过核算发现效益流失的漏洞管控。

数量发放环节主要通过物资限额发料台账管控材料的超额发放，通过只允许劳务队书面委托人员签领材料来有效管控材料成本，并达到规范成本列销的目的。

每月通过材料的节超核算，发现管理中存在的漏洞。当出现非正常节约时，应及时核查施工质量是否存在问题，若为劳务队人员偷工减料形成的材料节约，应及时提出整改措施，严控施工质量关；当出现非正常浪费时，应按照合同约定及时从劳务队当月计价款中扣除相应的费用并加强材料的看管、发放，防止劳务队通过倒卖甲供材料等手段非法占用项目建设资金。

2.2 项目管理环节中效益的 “节流”——加强物资管理部门同项目其他部门间的沟通配合工作

2.2.1 加强物资部与试验室的配合工作，在试验检验环节创造效益

首先，通过试验检验选择性价比最优的物资，例如混凝土添加剂的选择应通过试验室配合比来确定，选择每方混凝土成本最低时对应的添加剂的类别和单价。其次，施工过程中严格执行进场材料

先检验后使用的规定，防止出现不合格材料引起的工程质量隐患或工程返工等事故造成的损失。

2.2.2 加强物资部与计划合同部的配合工作，做到物资采购、成本列销有理有据

首先，分包合同中约定的非甲方提供的材料项目物资部一律不得采购，避免代购物资占用项目资金。其次，分包合同约定的由乙方承担的费用必须按照约定当月结转列销，从当月计价款中扣除。

2.2.3 加强物资部与工程部的配合工作，做到物资采购、发放、核算数量准确有效

物资采购数量依据工程部提供的物资需求计划来确定，防止现场停工待料或出现材料过量积压。发放数量依据工程部提供的分部分项单位工程设计数量，进行限额控制发料。每月通过工程部提供的已完工程材料设计量进行材料节超核算，并对核算结果进行原因分析并提出整改落实意见。

2.2.4 加强物资部与财务部的配合工作，在账务管理方面创造效益

首先，及时做好材料税票的移交、认证工作，做到增值税票应抵尽抵。其次，做好物资财务账务核对工作，做到帐帐相符，防止错账、糊涂账给项目造成效益的流失。再次，做好物资财务资金支付协商配合工作，特别是项目资金紧张时，通过对资金进行合理的分配，使其发挥最大的功效，从而最大限度的保障物资的采购供应。

3 结语

从施工企业精细化管理的角度来讲，对项目的成本管控分为一次经营、二次经营和三次经营三个阶段。一次经营为项目投标前的成本测算控制阶段，目前随着投标方式的变革和计价清单的明晰化，项目一次经营所创造的效益已逐步透明化。二次经营为项目施工时的变更索赔阶段，随着设计深度的不断完善和BIM系统的应用，房建项目和市政项目几乎找不出可变更索赔的突破口，铁路和公路的变更索赔效益空间也越来越小。三次经营伴随着项目施工阶段的整个生命周期，是通过严格管理来控制项目成本，从而实现的效益最大化。三次经营是目前实现项目效益的管控重点和最直接的效益发掘点。因此，物资管控是施工企业项目成本管控的重点，做好项目物资管控效益的“开源”和“节流”也必然成为项目成本管控的重点。

[1]李旭红，赵丽.建筑业“营改增”最新操作实物解析[M].北京：中国财政经济出版社，2015.

图10 试板截面焊材填充量

4 结论

以厚度30mm的焊接试板为例，坡口形式按照以上参数制定，焊材填充量通过截面积对比统计如图10所示：

中厚板（t≥30mm）全熔透对接缝，二次火焰切割的坡口焊接比V型坡口焊接用的焊材量少，一方面可以实现降本增效。另一方面可以减轻工人劳动强度，缩短焊接工作周期。并且在焊接焊缝质量保证的情况下，我们可以通过调整二次火焰切割坡口的深度（增加坡口深度），以达到节约焊材用量的目的。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家行业标准《埋弧焊的推荐坡口》GB/T985.2-2008[S].

[2]中华人民共和国国家行业标准《气焊、焊条电弧焊、气体保护焊和高能束焊的推荐坡口》GB/T985.1-2008[S].

[3]2011年12月5日颁布的中华人民共和国国家行业标准《钢结构焊接规范》GB50661-2011[S].

[4]2011年7月1日颁布的中华人民共和国行业标准《承压设备焊接工艺评定》NB/T47014-2011[S].

[5]2003年1月1日出版的中华人民共和国行业标准《建筑钢结构焊接技术规程》JGJ81-2002[S].

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