坚持党对司法工作的绝对领导

李永强

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义司法制度最根本的保证。习近平总书记指出，政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导，实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。人民法院作为国家审判机关，必须毫不动摇地坚持党的绝对领导，始终坚持正确政治方向，切实增强忧患意识、责任意识，紧紧围绕党委中心工作大局，破难题，补短板，履职尽责，不断提高维护国家安全和社会稳定、服务改革发展的能力和水平，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，勇担法治建设排头兵的政治责任。

围绕全市工作大局，树立五大发展理念，增强服务意识，为“加快发展、追赶超越、决胜小康”提供强有力司法保障。坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实市委四届九次全会和市人大五届一次会议各项决议和安排部署，充分发挥审判职能作用，为市委市政府实施“三区建设”、“四化同步”、“一带一路”、晋陕豫黄河金三角示范区等重大发展战略和建设富裕、和谐、文明、绿色、开放新渭南提供优质高效司法服务；刑事审判工作要树立和坚持以审判为中心的刑事诉讼理念，严格证据规则，依法严厉打击暴力恐怖、两抢一盗、食品药品、网络诈骗、集资诈骗、黄赌毒等危害民生和公共安全犯罪，全力维护社会长治久安；民商事审判工作要树立和坚持快捷、高效、低廉、公正的审判理念，加强追索抚养赡养费、预防惩治家庭暴力、消费者权益保护、追索劳动报酬、交通事故赔偿、食品药品安全等涉民生案件和环境资源等公益诉讼案件审理，加强弱势群体合法权益的司法保护，切实维护群众合法权益；行政审判工作要树立和坚持监督、支持行政机关依法行政的审判理念，强化运用协调方式实质性解决行政争议，深入落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持向党委政府报送《行政案件司法审查报告》，努力推进法治政府建设；执行工作要树立和坚持提高司法公信力、保护胜诉权的理念，强化执行指挥中心职能，完善失信被执行人惩戒机制，强化执行联动威慑，用足用活执行措施，严格案件退出机制，有效提高案件实际执结率、执行期限内执结率，力争在两到三年内基本解决执行难问题。

牢牢坚持司法为民宗旨，推进司法民主，扩大司法公开，不断满足人民群众多元化司法需求。坚持司法群众路线，完善“群众说事、法官说法”、巡回审判等工作机制，把司法服务送到老百姓身边，做好服务群众“最后一公里”工作。推进司法民主，完善网上院长信箱、“12368”法律服务热线、网上庭审视频直播网民互动等，健全人民法院民意沟通机制；强化诉讼服务大厅职能，引导群众合理合法表达诉求，依法解决好涉法涉诉信访问题；落实好《人民陪审员制度改革试点方案》，科学合理配置人民陪审员陪审权限，有效保障人民陪审员依法行使权力；完善征询旁听群众对司法裁判的意见和建议工作制度，有效保障人民群众对司法活动的知情权、参与权。扩大司法公开，坚持运用信息化手段，深入推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开三大平台建设，有效加大司法公开的广度和深度；建立健全有序开放、有效管理的旁听和庭审视频直播工作规则，消除公众和媒体知情监督障碍；除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等法律禁止公开的信息外，向社会和当事人公开案件执行的依据、标准、规范、程序以及执行全过程；对开庭审理程序之外的涉及当事人或者案外人重大权益案件听证工作，公开进行；加大法院开放日工作力度，向社会公开审判管理工作以及与审判工作有关的其他管理活动，有效推进司法审判工作与其他社会活动融合共动、共同发展。

推进司法改革，加强审判管理，打造特色审判，增强人民法院工作社会效果。坚持在市委的领导和市人大的监督下，正确处理党的政策和国家法律、坚持党的领导和依法独立行使审判权的关系，认真落实好司法体制改革的各项工作部署，把握好司法改革的方向、目标和原则，统筹协调，稳步推进，履行好维护社会公平正义之责。加强审判管理，强化合议庭职能，落实合议庭成员责任，着力提升合议庭工作质量；加强上级法院案件监督指导职能，以发回重审、改判案件为突破口，认真分析研判，把案件质量问题晒出来、解决好；加快案件流转，缩短办案周期，扩大简易程序案件适用范围，提高小额速裁案件适用比率，强化审限管理，提高审判质效。创新服务，主动作为，找准司法保障与经济社会发展的切入点，审理好企业破产清算、农副产品销售、工业园区建设、项目发展规划、环境资源保护、土地耕地保护、知识产权保护等案件，切实为经济社会发展保驾护航；打造“一站式”司法服务平台，推进诉讼服务“多元化”，加强诉前调解、立案调解，完善引入社会第三方参与机制，不断满足群众诉讼需求；完善少年审判工作职能，坚持庭前社会调查、庭审教育感化、判后回访帮教“三位一体”工作机制，积极挽救失足青少年；加强涉军维权工作分析研判，完善维权机制，创新工作举措，依法审判执行涉军维权案件，为国防建设和军队法治建设、文化建设提供优质高效的司法服务和保障。

坚定不移加强队伍建设，着力打造忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的法院队伍。坚持不懈抓领导班子建设，强化领导班子“抓班子带队伍促审判保公正”的职责使命，落实党要管党、从严治党要求，强化领导班子责任担当，全面提升领导班子向心力凝聚力；坚持不懈抓思想政治建设，以开展“两学一做”学习教育为契机，切实增强法官干警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，坚守党性原则，严守党的政治纪律、政治规矩，确保市委的各项方针政策和工作部署在全市法院不折不扣贯彻落实。坚持不懈抓司法能力建设，大力推进学习型法院、学习型法官建设，建立健全党组中心组、审判委员会、业务庭室、工作部门学习制度，在办案实践中反复锤炼法官驾驭庭审、制作裁判文书、处理复杂疑难案件能力；切实加强法官干警信息技术和办公自动化应用能力培养，充分运用新技术提高审判效率。坚持不懈抓党风廉政建设，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导法官干警养成纪律自觉，树立红线、底线意识；切实落实党组主体责任，坚持把党风廉政建设与审判执行工作同研究、同部署、同督查，堵塞监督漏洞，强化责任追究，发现苗头提醒到位，触犯纪律处理到位。