开创残疾人事业新局面

陈星

驻马店是河南省传统农业市，有残疾人60.5万。市委市政府始终从讲政治、讲大局的高度，以特殊的政策、特殊的感情、特殊的力量，优先保障、倾力支持残疾人事业，走出了欠发达地区持续赶超、跨越发展的新路子。我们的做法是：

在政策资金上优先保障、倾力支持。始终像重视经济工作那样重视残疾人工作，始终将残疾人作为民生保障和全面建设小康的重中之重，近五年专题研究残疾人工作33次、出台政策文件49个，市级预算投入是“十一五”的5倍多。市、县、乡连续7年将残疾人工作年度任务纳入政府目标管理和干部考核体系，纳入残工委成员单位业务部署和检查评估体系；连续7年将0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复等纳入全市重点民生工程。

在设施建设上优先保障、倾力支持。优先划拨土地、优先解决编制、优先保障投入，支持市县两级全部建成省内一流的残疾人综合服务中心和康复托养中心。在市委东侧无偿划拨土地15亩，建成1.5万平方米的市级综合服务基地，全市实现免费儿童康复、免费白内障复明、免费辅具适配、免费就业培训“四个全覆盖”。如今，60多万残疾人不出驻马店，就可享有精准优质个性服务。

在创新实践上优先保障、倾力支持。坚持“城乡一体、率先推进”，连续7年以市政府办“一号文件”专门部署残疾人就业培训工程，实名培训47561人、就业创业38119人，接受过专业培训的各类残疾人成了走俏市场的“香饽饽”。精心培育全国工作“综合实验田”，在残疾人信息动态更新、组织建设、危房改造、“两项补贴”、社区康复、文化体育等领域探索了系列新模式，连续7年当选全省残疾人工作先进市，整体跃居全国先进。

在重点任务上优先保障、倾力支持。率先启动残疾人专项调查，将全市81673户贫困残疾人，全部纳入精准扶贫建档立卡范围和部门单位联合作战计划，将全市18.2万持证残疾人的服务需求，全部分解给相关部门逐一安排解决。借党的群众路线教育实践和“两学一做”学习教育，确定16万党员干部，协同197个乡镇街道残联、2898个村社区残疾人协会，带着项目技术、深入田间地头和残疾人结穷亲、谋出路，带动数万残疾人致富。

在力量整合上优先保障、倾力支持。2010年起，每年都评选表彰“最美残疾人工作者”和“最美助残志愿者”；每年都支持社科机构、大专院校、各级残联开展残疾人事业课题研究、理论研讨。全力推进残疾人工作者队伍建设，市残联4个直属单位189名工作人员全部纳入财政全额预算编制；残协专职委员全部纳入村社区“两委”序列，同等待遇管理；今年换届，52名乡镇残联理事长进入党政领导班子。

在具体繁重的工作实践中，我们深切体会到：

残疾人工作意义重大，必须抓好。残疾人工作最能体现党的温暖和社会主义的优越性，既是政治任务更是民心所向，各级党委政府及相关部门必须牢牢抓在手上、真正干到实处。

残疾人组织地位特殊，必须加强。他们最了解残疾人的需求和疾苦，最掌握服务残疾人的本领和技能，是残疾人离不开、党委政府真需要的助手和纽带。各级必须加强这支队伍建设。

残疾人服务需求迫切，必须精准。残疾人专项调查和动态更新，能有效将需求和服务精准对接。这项工作抓实做好了，残疾人的急难事才能精准解决、残疾人的获得感才会全面提升。

我们将以这次会议为新起点，扛起全面小康不让一个残疾人掉队的使命担当，持续用力、久久为功，继续开创残疾人事业的新局面，合力圆好残疾人朋友的小康梦！