福建省深化与中西亚、非洲各国经贸合作的思考

李锦秀

(福建省对外经济贸易研究所，福建 福州 350003)



福建省深化与中西亚、非洲各国经贸合作的思考

李锦秀

(福建省对外经济贸易研究所，福建 福州 350003)

近年来，福建省与中西亚、非洲各国经贸合作发展迅速，贸易额整体呈稳步增长态势。应抓住“一带一路”战略的实施，中非经贸战略有效对接，双方确定全面战略合作伙伴关系，产业互补性强等机遇，积极面对中西亚、非洲地区局势动荡，投资环境较差，中西亚各国经济实力大幅下滑的挑战。提出以下对策建议：针对不同国家制定相应的市场策略，开展多层次合作，加快开展产能合作，加大对当地基础设施建设投资。

福建；中西亚；非洲；经贸合作

一、福建与中西亚、非洲经贸合作概况

(一)贸易情况

2005—2015年，福建省与中西亚、非洲各国贸易额整体呈稳步增长态势，由2005年的29.56亿美元增至2015年的239.16亿美元，增长超过7倍。其中，进出口额在2015年首次出现下降，同比下降11%；出口始终保持增长；进口从2013年开始出现下滑。增速最快的年份为2011年，进出口增速为72.15%，出口增速为37.72%，进口增速达215.08%。

表1 2005—2015年福建省与中西亚、非洲贸易情况 单位：万美元

(二)中西亚、非洲各国对福建省投资情况

截至2015年，中西亚、非洲各国对福建省投资项目数为375项，合同投资额22.22亿美元，实际到位资金15.76亿美元。投资额排在第一位的是沙特阿拉伯(6.55亿美元)，其后是毛里求斯(5.30亿美元)。2015年中西亚、非洲各国向福建省新增投资项目33项，同比增长22.2%，非洲新增20项，中亚新增1项，西亚新增13项，新增合同外资额1.26亿美元，同比增长96.4%，实际到位资金0.83亿美元。

表2 1979—2015年中西亚、非洲各国累计对福建省投资情况

(三)福建省对中西亚、非洲投资情况

表3 2015年福建省对中西亚、非洲新增对外投资备案情况

截至2015年底，福建省经核准在中西亚、非洲地区设立的境外企业和分支机构148家(企业126家、机构22家)，投资总额5.31亿美元，分布在40多个国家，依据投资额大小，排在前八位的国家分别为肯尼亚、毛里塔尼亚、阿联酋、南非、埃及、尼日利亚、纳米比亚和埃塞俄比亚，其中，福建省对肯尼亚、毛里塔尼亚和埃塞俄比亚的投资额超过1亿美元。投资项目最多的国家为阿联酋(29项)、南非(18项)和埃及(17项)等。2015年，福建省对中西亚、非洲新增投资企业6家，增资企业5家，新增投资额2.66亿美元。

二、福建省与中西亚、非洲经贸合作面临机遇与挑战

(一)机遇

1.“一带一路”战略的实施。“一带一路”战略将构建我国对外开放新格局，阿拉伯地区作为“一带一路”的连接部，是我国“一带一路”建设的重点区域，而福建省被定位为海上丝绸之路的核心区。“一带一路”战略有利于推动中国与阿拉伯世界的贸易投资便利化，促进双边区域市场的形成，促进区域经贸协同发展，对福建省与中西亚、非洲开展经贸合作是非常难得的重要机遇，福建省应积极融入国家“一带一路”战略。

2.中非经贸战略有效对接，双方确定全面战略合作伙伴关系。近年来，非洲经济快速增长，在国际政治经济舞台发挥了重要作用。我国积极推进“一带一路”建设，与非洲各国开展国际产能和装备制造业合作，非常契合非洲国家一体化、经济发展多元化和工业化战略。中非之间将致力于有效对接发展战略，发挥各自优势，共享合作成果，有助于双方携手应对当前全球经济下行压力，提升双边合作层次。2015年中非新型战略伙伴关系正式上升为“全面战略合作伙伴关系”，这是福建省与非洲各国发展经贸关系的契机，将为福建省开拓非洲市场创造良好的市场环境。

3.产业互补性强。电子、石化、机械是福建省的三大支柱产业，其中石化工业对石油、天然气需求强劲，而中西亚和非洲各国石油和天然气资源丰富。福建省的纺织、服装、鞋帽、家具等产品出口极具竞争力，非洲多数发展中国家正处于工业化起步阶段，对劳动密集型的轻纺产品需求旺盛，双方可以实现互补。

(二)挑战

1.中西亚、非洲地区局势动荡，投资环境较差。中西亚、非洲地区部分国家战乱不断，人身、财产安全很难得到保障。同时，一些国家市场环境不规范，投资软硬环境比较落后，严重制约了我国与中西亚、非洲经贸发展，是福建省深化与中西亚、非洲各国经贸合作的主要障碍。

2.国际经济形势不容乐观，中西亚各国经济实力大幅下滑。世界经济低迷，能源原材料等大宗商品价格大幅下跌，特别是国际油价下跌对西亚产油国的经济产生致命打击，目前沙特等国都面临财政危机。在西亚各国中，对福建省投资国主要有阿联酋、沙特等少数几个国家，一旦这些国家投资减少，西亚在闽投资就近乎为零。同时，国际金融形势动荡，各国货币竞相贬值，中亚各国更是受俄罗斯卢布贬值的影响，货币贬值严重，极大影响中亚各国经济，也影响了与福建省的经贸合作。

三、对策建议

(一)针对不同国家制定相应的市场策略

福建省出口商品品种众多可以满足不同国家和市场需求。中西亚、非洲国家经济发展水平和经济实力差距很大，有的国家富有，石油等资源丰富，如阿联酋、卡塔尔、沙特、摩洛哥和约旦等国，也有中等收入的北非国家和非石油生产国，还有低收入国家，如非洲的伊斯兰国家和阿富汗等。要针对不同的消费群体制定不同的市场开拓战略，如高端消费品市场应以高收入国家为主；对中等收入国家，则重点输出福建省具有竞争优势的耐用消费产品；而对低收入国家则以廉价的劳动密集型产品为主。

(二)开展多层次合作

目前，中西亚、非洲对福建省投资规模还较小。阿拉伯石油输出国拥有大量石油美元，应大力吸引阿拉伯石油输出国对福建省投资，采取多种形式，如福建省企业可以利用股权和债券向阿拉伯富裕国家进行融资等。同时拓展开放产业门类，如福建省的港口工程、船舶制造、文化艺术、石化产业、商贸物流等产业都可以向阿拉伯石油输出国开放，吸引投资。

(三)加快产能合作，加大对当地基础设施投资

改革开放初期我国通过承接发达国家的产业转移，获得发展机遇，促进了我国工业水平的快速提升和外贸事业的发展。目前，受环境破坏、生产成本提升等因素影响，我国进行产业升级和转移是必然选择，应将福建省具有优势的传统劳动密集型产业向中西亚、非洲国家转移，构建全球价值链生产体系。

供给侧改革是我国经济结构调整的重大战略举措，引导库存压力大的行业、企业走向国际市场，加快基础设施建设“走出去”步伐。发挥福建省工程承包与综合渔港建设能力强的优势，积极参与“一带一路”战略的基础设施互联互通类项目合作，参与肯尼亚、莫桑比克、马达加斯加、塞舌尔，以及南部非洲关税同盟等东南非国家港口、船舶修造和综合补给基地建设。有利于消化福建省过剩产能，同时改善当地的基础设施条件，实现双赢。

[1]吴崇伯.福建构建21世纪海上丝绸之路战略的优势、挑战与对策[J].亚太经济，2014(6).

[2]丁菱.一带一路战略的国际意义[J].沈阳干部学刊，2015(6).

[3]蓝庆新，陈超凡，王赟.“走出去”战略视野中的中国与亚非拉国家合作机制建设研究[J].上海经济研究，2014(11).

(责任编辑：张彤彤)

李锦秀(1966-)，女，副研究员，学士，研究方向：外贸理论。

F74

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2095-3283(2016)10-0026-02