“礼让斑马线”城市文明的风景——凯里市开展“平安出行·文明礼让”活动纪实

■ 唐光新　李 彬　张洪慧

“礼让斑马线”城市文明的风景——凯里市开展“平安出行·文明礼让”活动纪实

■ 唐光新李 彬张洪慧

贵州省凯里市自8月9日正式启动“平安礼让·文明礼让”活动以来，积极倡导文明交通新理念，传递文明礼让正能量，不断促进斑马线上“车让人，人让车”这一文明观念融入凯里市民生活里。

截至目前，查处“机动车不礼让行人”交通违法行为1278起，其中抄告运管部门的营运出租车102起，总罚金10200元，对“礼让斑马线”的中奖营运出租车奖励总金额超过30000元，这一组数字彰显凯里市委、市人民政府要把州府凯里市建设成为国际旅游城市、国家生态园林城市、国家创新型城市“三城”的决心，也是职能部门，特别是凯里市公安局交警大队全体民警、协警为之付出努力的体现。

沉痛教训的警醒　决心下了违法行为查出来

近几年来，“斑马线惨案”在凯里市时有发生，仅今年8月，便连续两天发生了车辆因不文明礼让而在凯里市区斑马线撞伤行人的事故。一起是8月12日19时46分，在友庄路体育馆路口斑马线，一辆小型轿车未停车让行，将正在斑马线行走的杨某某撞伤。另一起是8月13日20时55分，在韶山南路州人民医院门口斑马线，一辆小型轿车未停车让行，将正在斑马线行走的明某某撞伤。

凯里市交通安全工作敲响警钟。凯里市委、市人民政府下定决心：要尽快补上汽车文明这一课，让“礼让斑马线”成为内化于心的习惯。

8月9日，凯里市公安交警大队等部门联合在万博广场举行启动仪式，正式拉开了“平安出行·文明礼让”的序幕。并聘用50名市民作为“文明出行监督员”，粘贴“文明礼让示范车”车贴、交通安全知识有奖竞猜等活动，向广大市民和车辆驾驶人宣传交通安全知识，为“平安出行·文明礼让”活动开展营造浓厚氛围。

凯里市公安局交警大队大队长杨耀在启动仪式上表示，营运车辆行经人行横道线不礼让行人的违法行为，将营运车辆及所属公司抄告运管部门；公务用车及公职人员驾车行经人行横道线不礼让行人的违法行为，将车辆所属单位及驾驶人报送州、市文明委，对车辆所属单位及驾驶人行为进行通报；车辆（含非机动车）行经人行横道线因不礼让行人而发生交通事故，交通管理部门将从严从重处罚，并对车辆所属单位及人员进行通报。

“罚款100元，记3分”　规矩定了真格动起来

没有规矩，不成方圆。凯里市公安交警大队根据《中华人民共和国道路交通安全法》第47条规定：“机动车行经人行横道时，应当减速行驶，遇行人正在通过人行横道时，应当停车让行”。并作出了处罚“规矩”：遇行人正在通过人行横道（斑马线）时未停车让行的，罚款100元，记3分。

交警大队在此基础上，对机动车在人行横道（斑马线）不礼让行人也作出了具体的界定：机动车行经单向两条以上车道的斑马线，如果行人已经通过了第一条车道，进入第二、三条车道，停在第一条车道的机动车在确保安全的情况下，可以慢速安全通过，不必等行人走完整条斑马线。而二、三条车道上的车，如果不停车等待就属违法；行人从对向车道走来，距离行人最近的车道上的车辆应该停车让行，否则就是违法。

除了加强民警一线执法外，还充分运用科技手段，通过电子抓拍设备对车辆驾驶人行经斑马线不文明礼让行人的交通违法行为进行抓拍，锁住证据，让违法行为无所遁形。在车流、人流较大的路段如宁波路州电视台门口、迎宾大道南山加油站、永丰东路理想家园小区等7处斑马线设置或加装行人过街信号灯，较好地解决了人车混行矛盾。

“礼让斑马线”成为习惯　努力过后安全满意度升上来

开展“平安出行·文明礼让”活动中，虽然说是多部门联动，但不得不说是交警部门唱主角，活动开展以来，警力不足的矛盾开始凸显。

凯里市公安局交警大队与时俱进，以变应变，下放权力。将大队原来管理、使用的协管员队伍全部安排到城区4个中队，由4个中队进行管理和安排勤务。这样，一线力量得到有效加强，协管员协助民警在高峰时段对人流、车流较大的重点路段、路口的斑马线进行管理，实行人车分离、错时通行，缓解了车辆因礼让行人而引发的交通堵塞。在上级部门的大力支持下，城区中队推选15名协管员作为大队重点使用，15名协管员每月的补助由大队负责，有效地激发了协管员队伍工作热情。“礼让斑马线”逐渐成为凯里市民的习惯。

自8月9日活动启动以来，全市出租车、公交车因不文明礼让行人而引发行人伤亡交通事故实现零发案，下降率达100%，凯里市民真真切切、实实在在地享受到了“平安出行、文明礼让”带来的平安。

目前，“政府主导、部门联动、全民参与”的共管共建格局已经形成，市民的交通安全感和满意度空前上升，交通法制意识、文明礼让意识、安全出行意识显著增强。行人、非机动车文明参与交通知晓率达98%以上，城市行人、非机动车灯控路口守法率达97%以上。

在10月17日召开的全省道路交通安全电视电话会议上，省公安厅交通管理局将凯里市“平安出行·文明礼让”活动列为全省先进典型经验，并向全省及西南地区推广。

如今，这个尊重生命、传递文明的行为，已成为凯里市一道独特的风景线。