如何筑牢儿童生命的“防护栏”——关于儿童安全座椅重要性及普及落实问题的探讨

文广西壮族自治区钦州市公安局交警支队 李静

如何筑牢儿童生命的“防护栏”
——关于儿童安全座椅重要性及普及落实问题的探讨

2016年3月1日，@公安部交通安全微发布新浪微博账号发布一则名为《孩子从车内掉落 家长径直开车走了》的微博，详情大致如下：

2016年2月27日9时26分，一男子驾车去苏州办事，在盛泽客运站等红绿灯时，前方面包车后门突然掉下一个小孩，面包车驾驶人毫无察觉就开走了，还好当时小孩衣服穿的多，摔下后并无大碍。男子看见后立即靠边停车将小孩抱进车里，并开车追面包车把孩子送还。追了几分钟，面包车司机也发现孩子不见折返，最后孩子平安回到面包车司机的怀抱中。原来，当天面包车驾驶人杨某带孙子一块儿运货，而车子在过年期间曾发生过追尾事故，导致后备箱车门损坏，车门经常锁不上。在运货过程中，杨某让孙子坐在副驾驶位上，谁知爱玩的孙子就爬到后备箱，碰了车后门，从车后门摔出车外。

人们在唏嘘家长的粗心大意之余，不禁要发问：儿童安全座椅呢？当前，我国经济迅猛发展，居民生活水平日益提高，越来越多的普通家庭拥有私家车，日常出行或外出旅游都会带上自家小孩，但车辆内装置有儿童安全座椅的又有多少？儿童的生命是鲜嫩而柔弱的，在预防和规避交通安全事故时儿童安全座椅的作用巨大，但要逐步普遍实现装置安全座椅，仍需社会各界的不懈努力。

当前我国儿童乘车现状

第一种：将儿童抱在怀中。这是一种普遍现象。很多家长认为，将孩子抱在自己手里会更安全，但是，一旦发生车祸，孩子有可能从家长的手中飞出去，又或者成为家长的第二个安全气囊，同样造成伤害。根据权威监测，汽车时速在50公里时发生碰撞，惯性作用下将产生30倍的冲击力，对只有10公斤的幼儿，冲击力接近300公斤，这种情况下，家长是根本不可能抱紧孩子的。如果坐在前排，则会对孩子的头部造成直接冲击。2月29日上午，北京市协和医院一名医生发布微博称，一名1岁孩童被妈妈抱坐在副驾驶位置，不巧遭遇车祸，虽然车速不快，但车辆发生碰撞时安全气囊弹出，导致孩童头部受重伤。

第二种：让儿童单独坐在副驾驶位置。如上述面包车掉下孩子一事中，就是因为家长将孩子独自放在副驾驶座位，以为能够形成视觉照顾，是较为安全的做法。殊不知儿童生性好动，会从副驾驶爬到车后座，最后不幸从损坏的车后盖跌到车外。这种做法，不能有效地照顾好孩子的安全。

第三种：使用成人汽暏襛桑带。对于儿童来说，安全带的长度太长，留出了太大的空间。意外发生车祸时，即使孩童系上了安全带，可能也会脱离安全带的束缚。因儿童的高度不够，很多安全带只能搭在儿童的肩部。这导致安全带在缓解冲击的过程中，可能会卡在孩童的颈部，造成儿童窒息或勒伤。

笔者认为，儿童乘车只有配备儿童安全座椅，才是最直接保护孩子的有效途径。

我国儿童安全座椅的使用状况

儿童安全座椅，专业名称为“儿童乘员约束系统”，是专门为不同体型或年龄层次的孩童设计，有效提高年度《中国汽车社会蓝皮书》曾公布中国使用安全座椅的现状：中国75.66%的汽车未安装儿童安全座椅；43.12%的家长乘车时怀抱儿童；10.05%的家长认为安全气囊能够保护儿童。自2009年以来，中国已经取代美国成为世界第一汽车产销大国，按理儿童安全座椅的使用率应较为广泛，但相关数据显示，中国是一个儿童安全座椅的制造大国，在使用方面却是一个消费小国。在全球销售的儿童安全座椅中，有六成是“中国制造”，但中国人自己使用它的比例却只有1%，即便在一些大中城市，使用率也不高。

2015年，国家质检总局执法督查司选取北京、上海、广州、济南、重庆5个城市的部分早教机构、幼儿园和小学，将1至13岁年龄段儿童的家长作为调查对象，通过问卷调查发现：儿童通过乘坐家庭汽车参与到道路交通环境中的比例正逐步增加，但是儿童安全座椅的使用率较低。目前，儿童安全座椅已经被纳入国家强制性产品认证目录，将于今年9月1日起实施。然而，安全座椅的推广依然任重而道远。

筑牢儿童安全乘车的“防护栏”的建议

据交通部数据报告显示，我国每年有将近两万名14岁以下儿童死于交通事故。其中，很大一部分是因为缺少必要的安全保护措施，也就是儿童安全座椅。车辆在发生交通事故时，若配备儿童安全座椅，儿童在遭受致命伤害的可能性会大大降低。未安装安全座椅的婴童死亡率是安装的8倍，受伤率是3倍。为车辆配备儿童安全座椅，至关重要。

一是呼吁立法，健桑法律法规。目前不少国家已经明确立法，规定12岁以下儿童都适用儿童安全座椅。其中，澳大利亚的新南威尔士规定，在车内用手抱着孩童、婴儿是违法行为；多于一名孩童使用一条安全带属于违法行为；如果在一个安装了安全气囊的前座乘客座位上使用儿童安全座椅也是违法行为。直至2012年7月1日，我国第一部关于机动车儿童座椅约束装置的强制性国家标准——《机动车儿童乘员用也对4岁以下儿童乘坐私家车使用安全座椅做了强制性规定，但力度仍然不够，需要进一步呼吁国家立法，尽快出台儿童乘车安全方面的相关法律法规，积极学习国外先进管理经验，探索国情国需，将强制使用儿童安全座椅纳入道路交通安全法规，确保儿童安全座椅得以落实推广，提升使用率。

二是完善机制，落实监管。各相关职能部门要做好监督检查工作，如安全生产部门，要定期深入生产企业、工厂了解安全生产情况，严密管控生产环节。同时，要建立追查制度。从生产、销售、使用到售后问题，要做好台账登记，一旦发现问题，要能够追根溯源，及时找到问题对策，同时要加大惩罚力度，营造良好的监管环境。儿童安全座椅直接关系到儿童生命安全。日前，中国汽车技术研究中心发布2015年度第一批车用儿童安全座椅评价结果，结果显示，被评价的20款儿童安全座椅无优上榜。相关部门要高标准、严要求，让儿童安全座椅的生产从第一步就做到安全。

三是普及宣传教育，提升襛桑意识。政府层面，可以根据《中华人民共和国未成年人保护法》中“教育与保护相结合”的原则，落实对未成年人的保护工作。通过“6·1”国际儿童节、“12·2”全国交通安全日两个重要的、公众关注度较高的时段，重点关注儿童安全，通过官方形式大力宣传儿童安全座椅等儿童交通相关问题，引起广大人民群众的重视。同时，广大社会团体以及更多的社会知名人士应更加关爱儿童的成长与发展，利用社会公益活动进行教育宣传，利用名人效应、明星效应推广儿童安全座椅的安全使用，让更多人了解和参与到儿童交通安全的保障事业中去。学校要落实交通安全宣传教育课程，普及交通安全知识，同时，学校要做好学生家长接送车的安全设置考察情况，以学生为本，向家长普及使用儿童安全座椅的重要性，建议家长根据孩子的实际情况购买和使用安全座椅。相关职能部门要结合实例联合电视、电台、报纸发布交通安全资讯，给广大群众以警示，并用好微博、微信“双微”平台，传播儿童乘车安全知识。