广东沃野商业广场“难产”之谜

郭鹏

张天荣表示，工程拖了近7年仍未竣工，双方的损失都很大。“我不想通过司法途径解决

问题。我现在没钱交起诉费，一旦进入诉讼程序，官司不知道还要拖多久。”

2009年7月17日，位于广州市荔湾区中南街道，占地8万余平方米的沃野商业广场举行了开工奠基仪式。

“该商业广场总投资4.5亿元，坐落于广佛经济圈的中间地带。项目建成后，沃尔玛、宜家等世界500强企业将进驻。原广东省委书记林若、广州荔湾区委书记刘悦伦等出席了奠基仪式。”

消息一出，有望在“家门口”的宜家或沃尔玛就近购物，附近居民曾为之兴奋多时。然而，时至今日，该项目却仍未建成使用。

近日，一位当地居民告诉《民生周刊》记者，“沃野广场这么多年都没有建好，之前宣传入驻的企业更是不见踪影，不管是对居民的生活还是对当地的经济发展，都有影响。前一阵听说沃野广场的工地里还发生了打架事件。”

来自四川泸州的张天荣熟知上述打架事件，在他看来，沃野商业广场的开发商与承建商之间存在的矛盾已经很难调和，双方不再相互信任，“开发商所做的承诺，我们很难再相信。如果没有诚意解决工程款问题，这种对抗将会持续下去。”

究竟是何原因导致沃野商业广场或将“流产”？对此，本刊记者进行了走访调查。

“要守住阵地”

在位于荔湾区芳村广中公路西侧、高速公路以南地段的广州沃野商业广场施工现场，《民生周刊》记者看到该项目主体已经基本建成，内部尚未装修，工地上堆积着大量建筑材料和建筑垃圾，看不到正在建设的迹象。

记者了解到，2010年，广州沃野广场投资有限公司（下称沃野公司）和中太建设集团股份有限公司（下称中太公司）签订《建设工程施工合同》，由中太公司承建沃野商业广场。又由中太公司第三工程局将工程发包给惠城区天荣建筑工程部。张天荣就是惠城区天荣建筑工程部的负责人。

整个施工现场，除了几名坐在木板上晒太阳的工人，还有10多名统一穿着黑色短袖的年轻人聚在一处抽烟聊天。在工地上的简易办公室里，张天荣说那些黑衣人是沃野公司找来盯着他们的。

“以前他们的人更多，前些天打了一架，我们伤了四五个人。沃野公司见我们不服软，就撤走一批人，我们现在进出工地也没人限制了。”按照张天荣的说法，这些年他们之间的“争斗”似乎没停止过。

“这次冲突，是因为沃野公司在没有终止合同的前提下，另行找工程队施工，拒不支付我们近亿元工程款还阻止我方工人进出工地。”张天荣说他心里很清楚，“这么做双方都有损失，但实属迫不得已。如果他们自行施工，我们拿回工程款的几率就变得更小，所以我们一定要守住阵地。”

张天荣15岁从水泥工做起，一直到自己当“班主”承接项目，30多年一直没离开建筑行业。张天荣坦言，沃野商业广场是他承接的最大工程。“要想在建筑行业生存，最需要的就是诚信。”他认为沃野公司缺少了诚信。

肢体冲突

“现实与理想之间总有差距。”张天荣告诉《民生周刊》记者，根据双方合同约定，张天荣完成垫资1.7亿元工程量时，“沃野公司因资金不到位，找各种借口不支付工程款。这直接导致2012年春节前有600名农民工工资无法发放，引发了严重的农民工讨薪事件。”

“该项目的《施工许可证》在2013年9月才办下来，工程一直做做停停，工人一闹，他们就支付一些农民工工资。其间，沃野又和中太签了几份补充协议。重新约定了建设及支付方案，前期的工程款待到项目封顶时再行结算。”

考虑到前期的投入成本，张天荣选择继续合作。2015年10月份，沃野商业广场主体封顶。

“但是沃野公司又开始找理由拖延，迟迟不兑现约定。”张天荣说沃野公司已经严重损害了他和工人的权益。

2016年10月20日下午，双方的工程款问题终于演化成群体冲突，据知情人讲，参与打架的有40多人。

10月21日，荔湾区住房和建设局组织召开了沃野商业广场工程款纠纷问题协调会议，广州市住建委和荔湾区维稳办、区人社局、区信访局等单位负责人出席会议。

会上荔湾区住建局提出三种解决方案：第一是由沃野公司、中太公司和张天荣三方自行协商解决，工程款结算在一个月内完成；第二是如参建三方不能自行如期完成结算工作，则由区住建局和街道办事处搭设平台，按照公平、公正、公开的原则，由参建三方共同委托具备资质的第三方审核机构对工程款进行审核，参建三方无条件接受审核结果并在一个月内履行；第三是由参建三方采取司法途径解决。

会上，张天荣表示同意上述方案，并签字承诺无条件接受工程款第三方审核结果，切实解决纠纷问题。

不想打官司

据了解，沃野公司并未派人参加上述会议。对此，张天荣直言沃野公司没有解决问题的诚意。

在荔湾区住建局，建筑业管理科负责人告诉《民生周刊》记者，这起纠纷属于民事商业范畴，住建部门无法采取行政手段进行干预，只能尽量协调。

采访过程中，记者就此事致电沃野公司负责人林华，林华表示沃野公司近日已经将中太公司诉至法院，“其他细节不便透露。”

对于沃野公司的起诉，张天荣感到意外。“这么多年不打官司，现在突然起诉我方近几个月不施工并索赔相关损失，避重就轻，我认为沃野公司就是想用拖延战术将我们拖垮。”

张天荣表示，工程拖了近7年仍未竣工，双方的损失都很大。“我不想通过司法途径解决问题。我现在没钱交起诉费，而且一旦进入诉讼程序，官司不知道还要拖多久，沃野公司也就更有理由不支付工程款了。”

对于上述纠纷，北京盈科律师事务所贾思懿律师认为，在许多人看来，诉讼存在成本大、时间长甚至是执行难等问题，并不是解决纠纷的最好的方式，但是诉讼却是解决纠纷的最后的方式。和解及调解是建立在争议双方自愿协商、达成一致的基础上，如果争议双方未能自行和解或通过第三方调解达成一致时，只能采取法律手段通过仲裁或者诉讼的方式解决。

“我们已经做好了应诉准备，但是在问题解决之前，我们依然会坚守我们的阵地，不会轻易撤离。”面对记者提出是否打算采取司法途径寻求问题的解决之道，张天荣想了许久，未做回答。