加强风险管控，创国家优质工程——以重庆某污水项目为例

罗廷飞

（重庆碧水源建设项目管理有限公司，重庆400020）

加强风险管控，创国家优质工程
——以重庆某污水项目为例

罗廷飞

（重庆碧水源建设项目管理有限公司，重庆400020）

工程建设风险管控是项目成败的关键。污水项目是惠及民生、保护生态环境、确保水体质量不被恶化的公益性项目。但污水项目中不同功能水工构筑物的作用、池体形态、体量大小差异较大，它们对地基与基础的不均匀沉降、抗渗、预留预埋、工艺流程、标高等要求较高。以重庆某污水项目为例，对如何加强风险管理提出一些建议。

项目；风控管理；优质工程；建议

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.11.150

1 引言

重庆某污水项目历时8年，经过一、二、三期新建、扩建工程建设,使之最终形成日处理污水量80万t的生产规模，该项目主要由生产设施和与之配套的综合楼、水质监测中心、污泥干化、尾水发电、技培中心等单项工程组成。项目总投资约15亿元，日处理规模在重庆乃至西南地区属体量大、功能全、自动化程度高的一座现代化污水处理厂。其工艺流程及功效如图1所示。

图1 污水处理工艺流程图

该项目属长江中上游保护三峡工程水质而投资兴建的生态环境保护项目之一,被重庆市政府定为重点工程、民心工程、创模工程。建设过程中和建设完成后多次接受党和国家领导

人、各部委、市级领导和相关部门督促检查，以及相关单位观摩学习。项目参建各方主体及个人先后多次获得重庆市政府及建设行政主管部门各种嘉奖，同时获得2013年度国家优质工程奖。本文笔者作为项目管理参与者谈谈如何加强风险点控制创国家优质工程的认识与体会。

2 风险控制点的设置与选择

此项目质量得到政府、企业，各级管理人员、技术人员和操作人员的高度重视，项目对周边环境影响大，风险控制点的设置与选择显得尤为重要[1]。另外，项目点多、面广、战线长，建（构）筑物结构类型众多、数量体量大、工序工艺复杂，项目参与者为做到风险可控、责任到位、制度落实建立了风险控制点确保成品、半成品及原材料质量等满足相关规范、规程、标准要求。

2.1 新近回填土机械成孔灌注桩控制

项目AAO生物池及二沉池等水工构筑物坐落在新近回填土区域,回填土平均深度达20m左右厚且受回填土密实度、孔隙率、岩土成分混杂等不利地质条件的影响，桩基础成型经多方案比较和实践最终采用机械钻孔灌注桩，总桩数4320根，桩总长10.3万m。成孔过程中面临泥浆漏失、坍孔、缩颈、持力层研判困难等不利状况以及混凝土浇筑过程中易出现夹泥，缩颈、断桩、混凝土离析等水下混凝土浇筑的质量通病。工程中采用以下方法控制桩基质量：（1）通过严格风险控制和技术保障措施确保桩的成孔过程中泥浆护壁和终孔前后泥沙或岩屑的清理；（2）严格控制混凝土坍落度、水灰比、混凝土振捣等，确保桩身混凝土密实而不产生离析和孔洞；（3）采用声波透射法或低应变法检测成桩质量，确保了水工构筑物地基与基础的质量满足规范要求。

2.2 圆（弧）、直形模板支撑控制

项目部分构筑物为圆（弧）形或直形混凝土垂直池壁，池体混凝土表面积达30 000m2，属悬臂结构，根据模板刚度、强度、表面清洁度、支撑体系稳定性，圆（弧）、直形模板内外受力，轴线偏差等特点，首先进行计算机模拟放样、杆件及支撑体系受力计算；其次通过样板引路；最后进行大面积实施。从而使整个成型建构物光面光滑、色泽均匀、线型棱角顺直、等截面、变截面及接槎控制良好。

2.3 清水混凝土与大面积底板平整度控制

项目中生化池、二沉池等水工构筑物混凝土用量超过4万m3，且单个最大池体底板面积达19400m2，对混凝土成型后抗渗、开裂、平整度要求高。工程中首先确定混凝土浇筑区块和浇筑顺序，其次控制混凝土水化热，水灰比、坍落度、外加剂；再次加强混凝土施工缝、接槎、止水带的安装；最后大体积混凝土通过水循环导热及养护手段，从而有效解决了水工构筑物抗渗及开裂等不易控制难题，且满水试验满足规范及使用功能要求。

2.4 大直径工艺管控制

污水处理设备及各构筑物之间通过各种工艺管连接且大多为自流和部分压力流，这些不同材质，不同管径及相应附属管件连接需在有限空间实施，过程中根据管道埋置深浅,管径规格的大小，压力等级以及纵横交错等特点来控制管理：（1）需编制详细的施工组织设计方案确保施工有序；（2）确保地基基础不沉降，加强地基土处理与检测；（3）加强流水高程控制，确保流水畅通；（4）通过耐压及闭水功能试验等手段加强检测。

2.5 设备、设施安装控制

污水处理设备设施不仅有标准设备设施而且有非标准设备设施，不但有国产自主品牌还有进口或合资品牌有机组合体。对设备本身及安装如工艺标高、基础定位、水流方向、运转方向、安装牢固度、运行平稳度及噪音等控制较严格。本工程通过以下方法进行控制：（1）通过设备技术规格书进行技术交底和交流；（2）通过各种检测手段量测安装是否满足技术要求；（3）通过单机和联动无负荷试运行，通过触、摸、敲、照、看等手段掌握和了解设备运行平稳状态如震动及噪音是否满足要求等。为整套设备设施一次性投产试运行达到相关技术要求及规定奠定基础。

2.6 加强工序间调度与控制

参建队伍及工种工序繁多，涉及土建总包、分包、机电设备供应及安装强弱电、自动化、专业设备制造商等多单位多工种多专业平行与交叉作业，且涉及不同利益主体的责、权、利。所以要求做到：（1）明确各方主体责任确保前后工序有序；（2）加强相互间成品半成品保护；（3）前道工序为后续工序施工创造条件并提供相应作业面；（4）各方顾全大局，以质量安全为抓手，以创优质工程为考核目标。

3 项目风险管控组织与措施

各方为做好项目风险管控，首先严格控制项目组织机构

设置、机构的人员配置、专业配套、工作经验与能力；其次先方案后实施的原则即坚持“方案（技术）交底”“样板引路”先行；第三狠抓“过程控制和三检制度”，严格工序控制，严格控制验收成果，过程中不得出现紧急放行和例外放行等突发事件。为此，各方为创建优质工程主要采取了如下风险控制措施。

3.1 组织措施

项目开工之前，参建各方根据项目特点，组建参建各方主体单位项目组织机构，组织机构中主要管理人员从人员资历、执业资格条件、技术水平和能力及经验等进行筛选；其他管理人员主要从专业配套、年龄结构和工作经验等考量；各工序工种班组的选择主要从类似工作经验、技术水平与能力、责任心、吃苦耐劳精神等方面进行考核与筛选。同时对各个层级、岗位和工种建立健全的质量责任制和考核机制，确保主体责任的落实。

3.2 技术措施

针对项目特点对重点工序、难点部位、危险性较大的分部分项工程等，采取如下措施：（1）利用组织机构内部技术力量加强对施工组织设计、专项方案及预案等集体讨论修改完善并监督执行；（2）聘请行业资深专家和顾问作技术咨询和指导；（3）利用计算机辅助手段模拟登技术措施，为保证各分项检验批及工序等严格有效。

3.3 管理措施

针对本工程工种专业多样性、工序差异性,设备设施专业性、管理难度艰巨性、工程复杂性等特点，采取以下管理措施：（1）采用工序报验分级管理制；（2）对原材料（半成品）实行准入制和开箱验收制；（3）实行三级自检制和工序转换验收制；（4）对分项分部工程实行验收备案制。

3.4 经济措施

（1）加强项目承发包双方合同中商务条款约定，使合同各方履行应尽的责、权、义；（2）加强第三方的约束与监督，特别是承包方质量、安全和时间节点以及项目业主费用支付等，促使各方责任与义务的落实；（3）加强承包方与班组经济责任制和考核机制，对劳务班组实施按时计量支付与奖惩清退制；（4）鼓励各方提合理化建议与意见，并对阶段性成果进行检查评比。

4 新技术、新工艺应用及获奖情况

技术是企业战略的一部分，技术的获取与应用对于项目的质量控制起到极大的推进作用[2]。该项目在实施过程中，先后采用了建筑业10项新技术中7大项12子项，其中创新技术2项通过国家技术鉴定。项目中使用的新技术主要有以下几项。

1）地基基础和地下空间技术中采用长螺旋钻孔压灌技术，解决了新近回填土区域桩径0.6m,总桩长10.3万m，4320根桩的机械成孔和混凝土浇筑成型的问题；

2）高性能混凝土技术中混凝土裂缝和清水混凝土施工技术解决了水工构筑物易出现的抗渗、抗裂等问题；

3）新型模板及脚手架支撑技术、清水混凝土模板技术解决了清水混凝土表面3万m2色泽均匀，内实外光的问题；

4）建筑企业管理信息化技术中采用虚拟仿真施工技术，有效地解决了土方调配的均衡性，从而减少3万m3土方开挖量外运和借土回填等问题。

诸如此类新技术新工艺在项目中的具体应用，一是保证了项目顺利推进，缩短了工期；其次降低了项目成本，节约了投资；再者保证了项目质量和安全。参建各方得到相应嘉奖有：设计方2013年度获得上海市优秀工程设计一等奖；承包商在不同年度里获得安徽省QC成果一等奖、“中建杯”金奖、科技示范工程；监理方连续四年获得重庆市建设行政主管部门颁发的先进监理企业、重庆市政府授予的重点建设项目先进个人、重庆市安全文明工地和重庆市政金杯奖等荣誉。

5 结语

重庆某污水项目新建、改（扩）建的完成，结束了由过去生活污水未经处理直排的历史，同时标志着重庆市城市污水进行有组织收集并处理达标排放的开始，它对重庆市乃至长江流域环境保护起着至关重要作用。（1）它对重庆市创建“国家模范环保城市”有着举足轻重的地位；（2）极大地提高了重庆主城区的污水处理量的能力；（3）污水处理达标排放极大地削减了长江中下游水体污染负荷，有效地改善了重庆主城及下游地区饮水水质和三峡库区水体环境；（4）尾水发电解决了部分生产用电,极大地降低生产负荷，节约资源保护生态环境。

【1】崔巍.污水处理项目质量控制体系制定研究[DB/OL].http://www.cnki. net,2014-5-1/2016-10-15.

【2】崔雪松,王玲.企业技术获取的方式及选择依据[J].科学学与科学技术管理,2005,31(2):141-144.

To Strengthen Risk Management and Control,A National Quality Engineering—Taking a Sewage Project in Chongqing as an Example

LUO Ting-fei
(Chongqing Originwater Construction Project Management Co.Ltd.,Chongqing 400020,China)

The engineering construction risk managemont and control is the key to the success of the project.The swage project is the public welfare project about benefitting people's livelihood,protecting ecological environment,ensuring water quality is not deteriorated.But different functions of hydraulic structures in the sewage project,form their function,a body shape and size all have a bigger difference.And they have a high demand on the uneven settlement of foundation,anti-permeability,reserved embedded,technological process and elevation.This paper takes Chongqing a sewage treatment project as an example,puts forward some suggestions on how to strengthen risk management.

project;risk control management;quality engineering;suggestion

X703

A

1007-9467（2016）11-0108-03

2016-10-21

罗廷飞（1963～），男，重庆人，高级工程师，从事项目管理与建筑经济研究。