天津：依法取缔机动三轮车9.5万余辆

文 交宣

天津：依法取缔机动三轮车9.5万余辆

文 交宣

针对近年来天津市日益增多的机动三轮车严重影响道路交通秩序、危害交通安全的问题，天津市公安交通管理局积极建言献策，推动综合治理。2014年1月，天津市在全市组织开展了综合治理机动三轮车工作，在市政府的统一部署下，由各区政府组织质监、工商、公安、交通运输、综合执法等部门联合执法，共取缔机动三轮车9.5万余辆，取得了良好的效果。

坚持政府主导、部门联动，构建综合治理体系

天津市委、市政府高度重视机动三轮车治理工作，要求把关心困难群体生活、方便群众出行作为着眼点和着力点，坚持综合系统治理理念，与社会管理创新相结合，与就业增收、群众出行、产业发展相衔接，融入社会管理体系，提升社会治理能力，追求治理的综合效益。市政府成立了综合治理机动三轮车工作总指挥部，由分管副市长任总指挥，市委宣传部、市公安局、市财政局等10部门负责同志为成员，负责综合治理工作的政策制定、指挥协调、组织实施和推动落实。各区县政府分别成立分指挥部，实行属地化治理，由分管副区长负责，组织落实具体治理工作。

坚持风险预估、多方论证，周全做好前期准备

针对机动三轮车治理工作涉及部门多、牵扯利益广的特点，天津确定了“风险评估先行、方案制定后置”的治理思路。市维稳办牵头开展风险评估工作，确定了源头管理、存量机动三轮车处理、残疾人出行、机动三轮车运营群体生活来源、快递行业经营五个高风险管理难点。为确保综合治理的科学性，市政府领导带队调研近20次，实地了解情况，听取意见建议。各区县政府采取入户登记、集中调查等形式，对机动三轮车数量、种类、用途及车主情况进行地毯式排查，摸清了底数。经过4个月的反复论证、20余次修改完善，制定了综合治理机动三轮车工作方案，并经市政府常务会议、市委常委会议审议通过，为顺利实施治理奠定了坚实基础。

坚持综合施策、联合治理，推进整治深入开展

按照“堵住增量、消除存量、提高质量、严管余量”的工作思路，天津市自2014年1月起开展了为期6个月的综合整治行动。工商、质监部门组成联合检查组，关停非法生产企业104家、销售及维修改装网点300个，实现了机动三轮车在全市的“禁产禁售”。在鼓励车主自行处置车辆的同时，出台“评估回购、限时处置、定额补贴”的政策，对个人在用机动三轮车，由居住地区县政府统一组织评估回购，对回购的机动三轮车统一送交指定场所拆解，共回购机动三轮车8.4万余辆。为解决取缔机动三轮车后残疾人代步出行问题，天津市颁布了《天津市残疾人专用代步车管理办法》，依据国家和天津市标准，确定了6种置换车型，重新认定了1.1万名残疾人的专用代步车驾驶资格，由区县政府分批组织进行车辆认购，对旧车统一评估、补偿差价，置换的旧车也统一送交拆解。

此外，为提高特殊群体和快递行业生活生产质量，各区县实施了职业介绍、培训补贴、小额贷款等措施，对困难家庭给予低保救助和一次性资金补贴，共落实就业岗位1.05万个、安置就业1138人、救助困难家庭593个。针对快递行业过度依赖机动三轮车从事配送服务的情况，由邮政管理部门组织快递企业淘汰机动三轮车，更换为轻型、微型封闭货车或新能源汽车，在统一外观、标识的基础上，给予了“不受尾号限行”的通行便利，共调整新增快递配送用机动车2254辆，其中新增新能源汽车626辆。

坚持督导考核、长效管理，防止出现反弹回潮

综合治理结束后，天津市坚持督导考核和长效管理并重，按照“属地为主、露头就打”的原则，全力遏制机动三轮车反弹回潮。各区县政府牵头推进联合执法，并将治理机动三轮车纳入全市城市管理考核和市、区两级政府的年度绩效考核。今年4 月15日，市政府再次组织开展了为期3个月的联合治理行动，进一步加大机动三轮车治理力度。同时，相关部门保持严管态势，依法严厉查处机动三轮车非法生产、非法销售、非法运营、非法上路、非法占路等行为，严控问题反弹。此外，各区县政府继续加强就业岗位协调，加大残疾人等困难群体救助力度，从源头上遏制对机动三轮车非法运营的依赖。针对老年人就医、残疾人出行不便等问题，出台了残疾人免费乘公交，增加郊县地区公交、出租运力等举措，进一步方便了群众出行，有效压缩了机动三轮车生存空间。