□本刊特约记者
“老王”的“四张名片”——记杭州市国土资源局富阳分局王幼良同志
□本刊特约记者
“老王”王幼良,男,浙江富阳人,1968年6月出生,1987年11月加入中国共产党,1999年7月从部队转业到富阳国土资源局,现任富阳分局办公室主任,2015年根据组织安排,下派到新桐乡程浦村担任村第一书记。
部队、国土资源局、农村,不论工作场景如何变换,王幼良始终不变乐呵的性格,见人总是先咧嘴一笑。即使听到别人打趣他“隔壁老王”,他也欣然笑纳,他还真想做“大家遇事马上能想到的隔壁老王”。地籍科、场口国土资源所、监察大队、行政许可科,不管岗位如何变动,“老王”都严格要求自己,凭借“用心做事、诚心待人”的工作作风,以及迅速高效、敢于担当的行事风格,得到周围同事和办事群众的一致称赞和好评。
有人说,我们所做的每一件事,都会成为人生的名片。这位曾在部队立过三等功、所在连队被中央军委授予“爱民模范”荣誉称号的“老王”,用他40多年的人生、16年的职业生涯淬炼出了四张烙着浓厚王氏印记的“金名片”。
走村入户,户户见干部,是这两年对基层干部提出的要求。但早在场口国土资源所工作期间,老王就已经把这当成对自身工作的基本要求,用脚步“丈量”民情,以真心排解民忧。几年下来,老王对所辖范围内的5个乡镇、61个行政村的涉土情况如数家珍,成了有名的“狗不叫”干部。
一次,龙门镇龙五村的一户农户因邻里之间的矛盾纠纷,连续多年申请建房都审批不下来,一家四口只好挤在几十平方的旧房里,生活十分困窘。“千里修书只为墙,让他三尺又何妨?”老王听说这事后,立马把这“烫手的山竽”接了过来。由于邻居白天在外务工,老王只能选择晚上上门做工作。短短一个月里,他前后四次上门,跟对方“磨嘴皮子”,最终使得两家达成了谅解,多年的建房问题总算落地。“你态度这么好,我不同意都难为情。”邻居对老王说。
富阳有两位享受国家津贴的专家为花园围墙积怨多年。他们到过很多部门信访,但一直未能解决。老王不怕难,多次上门进行协调,主动承认当时确权发证时存在的问题,并根据双方的意见提出解决方案。最后两位老人被他的真情感动握手言和,并将一封感谢信寄给了富阳区国土资源局局长。“王幼良真挚淳朴的工作作风,是我们见过最好的!”两位老人在信中说。
2015年8月,老王被派到程浦村担任村第一书记。程浦村资源禀赋相对较足,但集体经济相对滞后。通过走访座谈,老王了解到程浦村的耕地后备资源空间较大,垦造耕地大有潜力可挖,通过查找图斑、比对地类,最终确定了程浦村有30余亩的地块可以建设水田。“这么多便民利民的政策大家都不太了解,是不是我们在村级班子建设、村务公开、党务公开上应该进一步加强?让全村村民都明明白白、清清楚楚地知道全村工作情况。群众是讲感情的,只要我们真正以诚相待,真心实意地关心和帮助大家,我们的挂职锻炼才会取到实实在在的效果。”老王在民情日记中写道。
国土资源管理涉及的政策法规具有复杂性和多样性,面对的人群也不一样,尤其需要有担当、有闯劲的“狮子型”干部,老王正是国土队伍中一位有名的“狮子”所长。
在场口所工作期间,老王是拆违组的“第一锤”。这个“第一锤”不仅仅是为发挥带头作用,而且是为保护其他干部,避免受到意外伤害。一次,在拆违过程中,违法人员千方百计阻挠拆违,拿出一把1米多长的大刀,威胁“谁敢拆房,就砍了谁”。眼见双方僵持不下,王幼良独自翻过农户围墙,和违法人员面对面地谈。期间,违法人员一度把刀架到了老王脖子上。“我不是不怕死,但是你砍了我,房子该拆还是要拆,你也要受到处罚。”老王动之以情、晓之以理。“你违法了不自拆,我们可以帮你拆,砖、瓦之类的以后建房也可以用,损失也可以少点。”最终,违法人员放下了手中的刀。
因历史原因,富阳城区一些房屋在土地权属方面存在遗留问题,如城区的一些房改房剩余房、单位自建房、拆迁安置房有房产证而无土地证情况,随着居民的物权意识不断增强,在土地使用确权登记、转让过程中反映越来越强烈。“这个问题要是不解决,矛盾只会越积越多,我们不能回避。”在讨论会上,老王义正辞严、当仁不让。为解决这一问题,时任地籍科科长的老王多次跑社区、政府沟通协调,最终出台相关政策,顺利解决了历史遗留问题,不仅保障了群众的合法权益,同时规范了土地登记及转让手续,为今后解决类似问题打下了良好的基础。
铁打的营盘流水的兵。对国土人来说,从来都是哪里有需要、就往哪里去。老王的职业生涯换过多个岗位,但每到一个岗位,他都努力让自己钻进去,由此也收获了一个名号“钉子科长”。
行政许可工作事关地方经济、社会发展,是国土资源部门工作的重中之重,政策性强,要求高,是一项吃力不讨好的“苦差事”。2009年,王幼良被组织安排到行政许可科担任科长。听说他要去接那个担子,家人反对,“那里岗位风险那么大,抵押登记什么的,每天早出晚归的……”王幼良摆摆手,“没有干不了,只有不想干”,没想到这一干就是五年。
“要说我佩服的人,老王算一个!”行政许可科的唐献学至今仍记得,行政许可科进驻富阳行政服务中心后,为方便群众办事,老王创新推出了中午值班制。“兄弟姐妹们,我们是服务窗口,需要换位思考,有为才能有位,大家说是不是?”在制度出台之前,老王找科室人员逐个谈话,最终大家愉快地接受了这项额外工作。五年来,行政许可科办文累计受理70000余件,提前办结率90%,按期办结率、满意率均为100%,并实现了年度办件“零”投诉。《中国国土资源报》还专门作了介绍,并配发短评推广。
五年来,他与科里干部走基层、下工矿、勤取经、广调研,结合国土资源政策法规,创新实施“一字工作法”,即“一站式服务、一条龙审批、一体化监管、一盘棋统筹”的行政审批工作新机制,相继推出了疑难问题会诊服务、上门服务等便民举措,同时率先在国土资源窗口推出“个转企”绿色通道服务,通过简化办理手续,服务企业,不仅得到了富阳个体工商户的称赞,还得到了富阳区政府领导的批示肯定。
在王幼良眼里,单位是一个大家,自己家是一个小家,小家重要,但大家更重要。他把同事们当作自己的兄弟姐妹,尽可能做到多关照、多帮助。科室里有人生病了,他一定是最早打电话过去问候的;谁家有困难了,他一定是那个最早去帮忙的人。局里跟王幼良共事过的干部职工,对他都竖起大拇指。
2014年12月,老王开始担任局办公室主任。这个岗位美其名曰是管理岗位,其实就是全局的“保姆”。老王角色转换很快,立马开始了“朝七晚九”的日子。每天早晨7点多,他总是第一个来到局里,打开水、搞卫生、处理公文,再逐层检查办公楼。“老王,12楼墙壁剥落了,什么时候来弄一下。”“老王,10楼厕所的卫生纸没有了,你给催一下。”这样琐碎电话,老王每天要接到十多个。为了怕同事有事找不到人,他不但每天24小时开机,还将办公室电话直接与手机呼叫转移,确保同事的要求时时有回应。
为节约开支,他建立了购置和发放办公用品、卫生用品的制度,用制度管人管事。曾经,富阳一位七十多岁的老人,提着两盒茶叶找他推销,按照规定茶叶不能随便购买。奈何老人态度强硬:“你今天必须要买我的茶叶,否则我就不走。”老王哭笑不得:“老人家,毕竟单位有单位的规定。今天你的茶叶我自己买下来。”老王自己掏钱买下了茶叶,老人心满意足地离开了富阳局。
可就是这么一个老王,背后还有一些不为人知的心酸事。由于妻子长年在外工作,家里大大小小的事情都由老王来承担,他的儿子从小身体羸弱,“我家小子从小体质过敏,这个不吃,那个不吃,都要我单独烧。”简简单单的一句话,却道出了背后养育孩子的辛酸苦辣。2013年,老王的儿子以优异的成绩考上了中国政法大学,公布榜单的那天,老王那个高兴劲呀,跟个孩子一样,“这下我总算可以轻松点了”。
“要对得起‘爱民模范’这个荣誉称号”,老王是这么想的,也是这么做的。多年来,老王所做的努力,已有了丰硕的成果。凭借优质、高效、便捷、规范的服务,国土资源窗口连续五年被富阳政府评为“行政审批服务先进单位”,他本人连续五年被评为“窗口优秀负责人”;连续六年考评为优秀,多次获得先锋党员等荣誉称号。