中美大学在招生制度上的教育资源分配

黄圣媛

一、中国大学在招生制度上高等教育资源配置

（一）中国大学招生的三角关系

中国是集中型的高等教育模式。政府在高等教育的资源分配中扮演重要的角色。在招生考试方面，每年六月由教育部统一部署，由各级政府和教育部门组织的高考是大学选拔人才的主要方式，辅以少量的特殊人才选拔方式。在招生录取方面，各省根据每年招生配额的比例，划定一批次、二批次、三批次分数线，考生依据自身的分数填报各批次大学的志愿，大学依据填报志愿学生情况和自身学校本年度招生计划录取学生。高等教育资源的配置有三方决定，即政府、大学和学生。

1.政府、大学和学生

（1）政府与大学之间关系

在招生考试方面，高考试题或由国务院下属教育部统一制定或是由各个省的教育部门制定。大学在考试试题制定中作用有限。

在招生录取方面，首先，中央政府即国务院下属教育部将大学依次分为一、二、三批本科，其次省级政府及教育部门根据教育部统一规划并结合本省情况划定考生各批次分数线，大学依此作为标准预估分数线。昀后，不同高校根据隶属的政府部门规划制定自己的招生配额。

（2）政府与考生之间的关系在招生考试方面，教育部或是各个省的教育部门制定高考试卷，考生通过参加统一的考试进入大学招生过程中。

在招生录取方面，全国考生需进入高考志愿填报系统，参照各个省政府划定的本科批次线进行志愿填报。考生根据自身分数、所在省划定的本科批次线和历届高校的录取分数线基本上确定其所能进入高校的范围。

（3）大学与考生之间的关系

在招生考试方面，考生和大学之间没有直接的联系，除去部分考生参加高校自主招生和保送政策以外，大部分学生都需要参加高考。

在招生录取方面，考生根据自身分数、所在省划定的本科批次线和历届高校的录取分数线基本上可以确定其所能进入高校的范围；高校根据全国考生报考的情况和隶属政府所规划的招生配额录取一定比例的学生。

（二）中国在招生方面一体化高等教育资源配置模式

各级政府及教育部门通过命题、组织考试、划定分数线、分类大学批次，学生通过参加高考、填报志愿，大学根据隶属政府要求的招生计划、所在批次和报考考生情况实现一体化高等资源分配。

二、美国大学在招生制度上高等教育资源配置

（一）美国大学招生的三角关系

美国是分散式高等教育体系。联邦政府不能直接参与大学招生，对于各个大学招生没有直接的行政管控。州立大学接受所在州的财政资助主要招收本州内的学生。美国大学主要分为四类，包括公立大学（州立大学，社区大学），私立非盈利大学，私立盈利性大学，国家型大学（军事院校）。政府和大学的关系更多的体现在财政支持而不是行政管控方面。每个大学招生面向全国所有学生，招生都是独立自主的。美国在大学招生方面的三角关系。

1.学生与招生委员会的关系

学生根据各个大学的招生标准准备申请材料，包括 ACT或 SAT，高中学业成绩单，老师或升学顾问的推荐信，参加社会课外活动的证明等。各个大学的招生委员会一般由专业的招生负责人和部分专业老师构成对学生进行综合评价决定录取与否。

2.学生与升学顾问的关系

大部分高中都会有专门的升学顾问，升学顾问会依据学生等方面的情况与未来的学业期望为学生提供学业发展的建议。昀后升学顾问也会作为了解学生的老师写推荐信，以供大学招生委员会参考。

3.招生委员会与升学顾问的关系

招生委员会和升学顾问呈间接关系，整个招生录取过程中主体是学生与各个大学的招生委员会，升学顾问在其中扮演提供建议和咨询的工作。招生委员会通过大学招生宣传与高中升学顾问进行交流。

（二）美国大学在招生方面的高等资源配置模式

Sany Baum&Michael S. Mcpherson提出美国大学在招生制度方面通过细筛选和粗筛选实现高等教育资源的分配。

1.美国大学的粗筛（ Big sort）

Sandy认为美国大学招生出现这样的情形，来自低收入家庭的或父母未受过大学教育的年轻人一般会进入社区学院和盈利性大学或是军事院校，与此同时昀有天赋的通常也是家庭优渥的年轻人进入细筛的过程，从而进入顶尖私立大学。造这种粗筛的机制往往是不平等经济因素和大学先修课程。

2.顶尖私立大学的细筛 （Little sort）

在美国的高等教育界，昀受人们关注的这是顶尖私立大学的细筛，包括严格控制录取率来提升知名度，拒绝许多符合条件的年轻人。Michael认为这种单纯为了追求名誉导致美国人力资本的浪费和未来经济的发展。与此同时在细筛中也存在粗筛的现象，细筛和粗筛并没有完全的明晰的界限。

参考文献：

[1]Astin， Alexander W.&Oseguera， Leticia（2004）， The Review of Higher Education， Volume 27， Number 3， Spring 2004， pp. 321-341.

[2]William G. Tierney（2004）， The Changing Landscape of Higher Education： The Future of College Admission， National Association for College Admission Counseling.

[3]李娟，谢君婷（2015），美国大学招生制度改革的历史变迁[J].外国教育研究，第7期，第 42卷。

[4]潘璟琳（2015），美国“常青藤盟校”本科生录取制度研究，南昌大学。