除了抓闺蜜,韩国检察官还要调查什么

2016-12-06 14:46
方圆 2016年21期
关键词:韩国国会卢武铉崔顺

10月31日22点40分,韩国检方宣布紧急逮捕韩国总统亲信干政事件当事人、正在接受调查的崔顺实。

事件起源于韩国JTBC电视台10月24日报道的朴瑾惠密友崔顺实“干政”(修改总统演讲稿、政策建议)一事。现年60岁的崔顺实是朴槿惠的前秘书室室长郑润会的前妻,朴槿惠“导师”崔太敏的女儿。朴槿惠在母亲陆英修1974年遇刺身亡后,受崔太敏的影响很大。崔顺实在朴槿惠父亲朴正熙1979年遇刺后陪在她身边,两人交情深厚,亲如姐妹。

据报道,崔太敏牧师是韩国新兴宗教永生教的创始人,曾称和朴瑾惠是精神世界的夫妻。崔顺实的女儿则涉嫌借助权力开特例进入韩国著名的梨花女子大学。诸多因素一下子引爆了舆论热潮。

10月29日,韩国检方对青瓦台总统府多名秘书官的私宅进行突击搜查,但遭到总统府拒绝。10月30日,总统府向检方移交了7个箱子的材料,以配合检方对“闺蜜干政”事件调查。

检察官在事件中到底调查什么

检方重点调查崔顺实是否将Mir财团和K体育财团私有化、审阅青瓦台机密文件、以不当手段使梨花女子大学录取其女郑某等多项指控。

具体来看,崔顺实被指利用与朴槿惠的交情,迫使大企业向Mir财团和K体育财团共出资800亿韩元(约合人民币4.74亿元),并将这笔资金以“项目费用”的名义假公济私,用于其女儿郑某马术训练等方面。

检方将调查崔顺实是否确实收阅朴槿惠讲稿、有韩朝非公开军事接触内容的总统职务交接委员会资料、载有朴槿惠出访日程的外交部资料、国务会议资料等青瓦台和各政府部门大量文件,对青瓦台和政府部门工作发挥影响力。

检方还将调查崔顺实是否以不正当手段安排女儿郑某进入梨花女大,以及是否干涉政府和公共机关人事安排,在德国购买酒店和房产并成立个人公司的过程中是否违反《外汇交易法》和逃税等。目前,崔顺实的犯罪嫌疑多达10多项。

韩国总统为什么不能豁免检方调查

“闺蜜干政”事件并不是韩国检方第一次调查现任总统。2003年,韩国国会就卢武铉总统亲信受贿嫌疑案举行会议,再次通过了关于卢武铉总统亲信受贿嫌疑案的“特别检察法”。根据法律规定,“特检法”通过后,由一名检察官和三名副检察官以及16名搜查官组成的“特别检察组”,将投入对卢武铉总统亲信崔道术等三名嫌疑人受贿案的调查。这一调查又延续到武铉本人的受贿嫌疑。后因卢武铉自杀,韩国检方宣布结束对其涉嫌受贿的有关调查。

2015年,韩国国会又通过了关于特别检察官的任命法案,据最新通过的法案中称:特别检察官的任期为三年是独立的组织,以总统的配偶及四代亲属,首席秘书官级别人士为对象进行监察,不过特别检察官的检察对象中不存在国会议员和长官,次官等政府高层官员。

如果总统涉及案件,将来韩国检方会如何采取行动

韩国历史上“黑金”政治一度泛滥成灾,不良政商相互勾结、违法收受政治献金即“黑金”的案件层出不穷,负责侦办这类案件的检察机关,往往因为外部政治力量的介入而“压力山大”甚至自身难保。

在这一背景下,1999年,韩国最终出台了第一部特别检察官法,以针对个案形成独立的检察调查组。据韩国法律的规定,是否针对个案设立特别检察官,由韩国国会通过特别检察官法案决定。特别检察官的人选,由韩国国会协商选定,国会将在特别检察官法案通过后成立由执政党和在野党相同人数参加的特别检察官推荐小组,并推荐两名特别检察官人选,报请总统从中选取一名担任特别检察官。

特别检察官的任职资格,必须具备法官、检察官或律师资格,且具有丰富的法律实务经验。实务中被任命为特别检察官的,既有资深的前法官和前检察官,也有知名的律师和教授。例如,在2008年的“BBK股价操纵案”中,时任总统的卢武铉所任命的特别检察官郑镐英,即为韩国前首尔市高等法院院长,深孚众望。特别检察官一经任命,其职务层级相当于韩国高等检察厅检察长,享有检察官的所有法定职权,并有权依据检察一体原则指挥、监督所属检察官协助办案。此外,特别检察官还可以任命多名特别检察官助理,组成特别检察官调查组,至于具体人数,则由特别检察官根据办案需要自行决定。在2008年的“BBK股价操纵案”中,特别检察官郑镐英任命了5名特别检察官助理,而在2012年的“总统内谷洞私宅案”中,特别检察官李光范任命了6名律师担任特别检察官助理。

但是按照韩国法律,除特定犯罪外,总统在任期间享有刑事诉讼豁免权,并不会因“闺蜜干政”这类事件遭到起诉。因此也出现了前总统李明博刚刚卸任9天,公民团体就去检察厅指控他先前购买内谷洞私宅过程中有违规行为的情况。前总统卢武铉则在卸任后,检方贪腐调查日益迫近的情况下自杀身亡。

如果总统涉及案件,将来韩国检方会如何采取行动

韩国历史上“黑金”政治一度泛滥成灾,不良政商相互勾结、违法收受政治献金即“黑金”的案件层出不穷,负责侦办这类案件的检察机关,往往因为外部政治力量的介入而“压力山大”甚至自身难保。

在这一背景下,1999年,韩国最终出台了第一部特别检察官法,以针对个案形成独立的检察调查组。据韩国法律的规定,是否针对个案设立特别检察官,由韩国国会通过特别检察官法案决定。特别检察官的人选,由韩国国会协商选定,国会将在特别检察官法案通过后成立由执政党和在野党相同人数参加的特别检察官推荐小组,并推荐两名特别检察官人选,报请总统从中选取一名担任特别检察官。

特别检察官的任职资格,必须具备法官、检察官或律师资格,且具有丰富的法律实务经验。实务中被任命为特别检察官的,既有资深的前法官和前检察官,也有知名的律师和教授。例如,在2008年的“BBK股价操纵案”中,时任总统的卢武铉所任命的特别检察官郑镐英,即为韩国前首尔市高等法院院长,深孚众望。特别检察官一经任命,其职务层级相当于韩国高等检察厅检察长,享有检察官的所有法定职权,并有权依据检察一体原则指挥、监督所属检察官协助办案。此外,特别检察官还可以任命多名特别检察官助理,组成特别检察官调查组,至于具体人数,则由特别检察官根据办案需要自行决定。在2008年的“BBK股价操纵案”中,特别检察官郑镐英任命了5名特别检察官助理,而在2012年的“总统内谷洞私宅案”中,特别检察官李光范任命了6名律师担任特别检察官助理。

但是按照韩国法律,除特定犯罪外,总统在任期间享有刑事诉讼豁免权,并不会因“闺蜜干政”这类事件遭到起诉。因此也出现了前总统李明博刚刚卸任9天,公民团体就去检察厅指控他先前购买内谷洞私宅过程中有违规行为的情况。前总统卢武铉则在卸任后,检方贪腐调查日益迫近的情况下自杀身亡。

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