意大利十年换过十任总理

候涛

意大利于4日就是否修改宪法改革议会构成和权利举行公投，结果未获通过，总理马泰奥·伦齐随后宣布辞职，让意大利重新回到频繁更换总理的老路上。二战后，在意大利特有的“议会制”下，总理“走马灯”似地更换并不罕见，但1953年到1963年间竟十年换了十任总理，仍是世间罕有的“政坛奇观”。

1946年6月，根据政体公投，意大利从君主政体改为共和政体，原意大利王国首相阿尔契德·加斯贝利成为共和国首任总理。加斯贝利是意大利共和国任期最长的总理，他在任期内实施广泛改革，赢得广泛支持，直至1953年8月才卸任总理。然而当时意大利国内没有一个政治人物拥有他那样的威望，混乱时代由此开启。

率先登场的是加斯贝利时代的财政部长朱塞佩·佩拉，他于1953年8月17日出任总理，但由于在的里雅斯特自由区问题上同南斯拉夫总统铁托发生激烈冲突，佩拉在1954年1月12日宣布辞职。接着，天主教民主党（简称天民党）大腕阿明托雷·范范尼出面组阁，他试图组建一个中左翼政府，但受到保守派强烈反对。2月8日，范范尼政府由于未能获得议会批准而垮台，这届政府只维持了21天，成为意大利史上最短命的政府之一。

2月10日，天民党另一名政客马里奥·谢尔巴组建起一个中立派政府。倒霉的是，谢尔巴连续遭遇两起丑闻，极大地削弱了政府威信。其中一起丑闻对谢尔巴而言的确是“躺着也中枪”，在他出任总理前一天，著名的“鹰嘴豆山口大屠杀”罪犯加斯帕雷·皮肖塔死在牢房里，舆论猜测政府和黑手党是幕后黑手，一些媒体不分青红皂白地攻击刚组建的谢尔巴政府。此后天民党内部争权夺利不断加剧，1955年7月6日，谢尔巴黯然下台。他曾感叹说，自己的下台毁于党内操纵。

随后，温和保守派人士安东尼奥·塞尼继任总理，“老好人”塞尼倒是当了一年十个月的总理，他在任期内签署了组建欧洲经济共同体的条约。1957年5月19日，在塞尼辞职四天后，天民党参议员阿多内·佐利组成了完全由天民党人担任部长的少数派政府。这样的“草台班子”注定维持不了很长时间，只是时任总统乔瓦尼·格隆基觉得没过几个月换一任总理不利用国家稳定，于是他劝说佐利继续担任看守政府总理直至1958年国会自然解散。就这样，佐利政府勉强支撑到了1958年7月1日。

1958年，天民党在大选中获胜，该党总书记范范尼再度出任总理，但他成为党内内讧的牺牲品，1959年2月，担任总理仅7个月的范范尼被党内同僚抛弃被迫下台。1959年2月15日，“老好人”塞尼再度上台，他尽力弥合党内分歧，他的内阁得到了自由主义者、君主制主义者和意大利社会运动支持，这使他得以任总理至1960年3月。

1960年3月25日，天民党右翼政客费尔南多·塔姆布罗尼在格隆基总统支持下出任总理。塔姆布罗尼的政策具有强烈的右倾倾向，导致意全国爆发声势浩大的群众示威，民众与军警发生流血冲突，出现战后最紧张的政治局面。7月26日，塔姆布罗尼被迫辞职，他的总理任期仅4个月。7月26日，范范尼第三次出任总理，他设法缓和了前任塔姆布罗尼造成的紧张局势。在经历大乱之后，意大利民众人心思定，范范尼在这种情况下担任了将近3年总理。

1963年4月，意大利举行战后第4次大选，天民党总书记阿尔多·莫罗原本可以组阁，但由于内部派系斗争激烈无法妥协，莫罗的组阁活动失败。意政府危机持续了一个多月都无法解决，最后天民党不得不抬出党内“超然”人物乔瓦尼·利昂纳，由于这个政府在议会中并没有获得多数，因此很不稳定，同年12月4日，利昂纳政府垮台。12月4日，莫罗出任总理，他第一次出任总理的时间长达4年多，这才使意政局稍稍稳定下来。▲