风险管理框架下建设工程质量管理模式探析

文/ 屈磊 中国人民解放军62101部队房地产管理处 湖北武汉 430000

风险管理框架下建设工程质量管理模式探析

文/ 屈磊 中国人民解放军62101部队房地产管理处 湖北武汉 430000

本文主要是在风险框架下分析工程质量管理模式存在的各类问题，并且提出具体的框架构建原则和理论，在研究各类工程质量保险后，阐述有无监理的具体情况，对比分析后得出最优管理模式。

风险管理框架；工程质量；管理模式

社会经济的飞速前行，城镇化迅速发展，基础建设规模也发生新的变化，并且工程的科技含量如果只停留在表面阶段以及不能适应时代发展需求，在建筑应用方面需要朝向高、精、尖方向前行，因而工程技术风险持续增强，是保障工程质量安全，提升管理效率的前提。

一、工程质量保险实行的必要性

我国加入WTO后，迅速与国际接轨，因而我国市场经济也在这一背景下逐步形成，建筑行业的发展需要立足于诚信为本的原则，在必要适当减少政府对建设工程实体质量的控制。世界范围内大国比如法国、日本、西班牙等国家，运用的工程质量保险经验，值得我国借鉴和参考。工程质量中引入保险理念，运用经济手段让各个建设方的行为得到良好控制，能够净化参与建筑施工的各方因素，在提升施工技术方面有很大帮助，因而提升建设工程质量在施工过程中显得尤为重要。

施工中引入建设工程质量保险，将可能发生的风险转嫁到保险公司，保险公司在这一过程中进行相关手段的预先控制以及过程的时时监控，降低工程施工中的各项潜在质量风险。在工程质量中降低风险控制，也会随之减低工程质量。因而在管理中暴漏出内在缺陷，实施基础依靠风险管理机构，实现方式借助经济控制手段[1]。

二、我国现行质量管理模式现状

我国目前由计划经济逐步转型到市场经济，经济转变过程中，由于各个施工要素以及施工主体的划分，形成“政府监督、社会监理、参与建筑的各方主体负责机制”，保障工程质量的前提下在系统审查图纸，保障工程格局的前提下，形成先进的工程管理模式，实践中了解系统化体系建设需求，能有效推助企业的发展，但是质量管理模式建立有其优势也必将表现出劣势。

（一）缺乏规范化市场管理机制

由于政府不能马上从工程质量管理事物中解脱出来，因而在管理中如果碰见各类难以解决的问题，都习惯于依赖政府解决问题，当施工过程中出现重大经济赔偿也需要依赖政府的赔偿制度，政府在这一情况下，一方面应对各类繁杂事物，另一方面要面临被告上法庭的可能情况。

建筑主体的业主施工过程中也没有安规执行，这是严重制约工程质量实施的客观前提，如果这些问题任其发展必然会导致层出不穷的问题出现。

建筑行业的飞速发展，注重发展速度，护理发展质量，在恶性竞争的影响下，部分承包商为了获取利润，“偷工减料”压低成本[2]。

（二）验收监督体制不完善

市场在监督管理中主要是受到第三方的授权和委托，所以不能充分的发挥工程质量的控制权，在监理过程中很多因素都局限在施工初期阶段，所以也没有较好的开展风险预警控制，让工程风险在没有任何预警的情况下无缘由的扩散，导致风险成本逐年加大，有时候在风险成本控制方面错过最佳时机。

质量检测机构受到承包商的委托，运用各类假试件、假报告等进行造价，导致造价乘风，不但不能起到较好控制效果，在很大程度上还成为成本工程质量隐患产生的帮凶。当工程上交后出现各类质量问题，如果承包商在这一过程中没有做好及时的修缮，为了让工程更具合法性，需要保留一部分保障金，目的是为将来修缮提供资金保障，但这样的做法不但不符合合同经济的发展要求，在客观上也浪费社会资源。

三、风险控制框架下分析工程质量的可能模式

（一）风险控制管理框架下工程质量可能模式的概述

风险控制管理公司主要是依靠现行质量控制因为，整合各类资源，在资源重组的基础上重组资源。并且风险控制工作的工作主体内容是全过程的管理和控制施工现在，预控各个施工阶段，在一体化的管理流程中提升工程施工质量，努力减少不必要的事故产生，让保险公司的索赔率降低到最低，工程的全寿命周期成本也能控制在适度范围内，合理利用各类社会资源[3]。

（二）风险管理主体

在发展中能够成为风险主体的业内机构包括审图公司、监理单位和检测公司，由于这三类公司对于风险控制有阶段性以及局限性的控制要求，并且在业务发展要求中，受到各类风险体系控制。因而质量管理中必然会涉及到”谁“主导的问题。根据当前我国建筑行业的发展现状考虑问题，审图公司业务开展的核心集中于业务的审查阶段，其审查的重点集中于标准规范情况，如果业务方面含金量不能达到要求，就不能达到全程质量控制的要求，在发展进程中审图公司还不能主导业务风险管理，检测公司运用节点控制业务的流程，考虑业务连续性较差的情况，在需要根据要求实施控制要素，削弱质量控制关键性要素，导致质量风险事前控制能力减弱，因而不具有现场监控能力。相较于审图公司和检测公司，监理公司在协调建筑工程的过程中，积累过程控制管理经验，因而在质量风险控制方面开展风险控制可行性较强。

（三）“有监理”工程质量管理模式

该模式的运行方式如下图所示，在监理公式和风险公司共同存在的前提下，针对施工情况对不同的委托方进行委托，并在这一过程中管理工程质量，因而两者在业务范围内会出现交叉，但是受到质量管理以及服务对象的制约，可以有效的解决施工中出现的各类问题。

（四）“无监理”工程质量管理模式

无监理工程质量管理模式主要是在风险管理进程中，公司也同步开展新型的风险业务，并且也要考虑到之前监理业务开展情况，从委托方角度考虑可以简单分成两类，保险公司委托，业主委托两个类型。

结语：

本文主要针具体问题，简要介绍风险管理框架下建设工程质量管理模式，并且在管理中探寻各类模式的优点和缺点，但是在将来的探究中需要重点考虑质量风险管理模式的可行与否，其经济适用性，以及与目前法律的适应程度，探究以上问题最终完善工程质量管理模式，让工程质量管理模式更具长远发展性。

[1]唐红星.建设工程风险管理全委托模式下工程监理的角色与地位探析[J].城市建筑2013,(02):32-34.

[2]钱德兴，黄迎东，唐红星，束昱.关于建设工程风险管理模式中对工程分包的风险管控研究.[J].城市建筑.2013,(04):3-5

[3]李杰.地铁建设项目风险管理全委托模式的研究.[J].保险研究.2011,(12):3-5