景德镇市：美丽“瓷都”春意浓

□ 景德镇市扶贫和移民办公室

景德镇市：美丽“瓷都”春意浓

□ 景德镇市扶贫和移民办公室

结束了人畜共饮水的历史，村民们用上了干净的自来水。

“十二五”期间，随着扶贫开始的深入开展，景德镇市的扶贫和移民工作取得了显著成效。通过整合各项资金，狠抓基础设施建设，切实改善了贫困村生产、生活条件。贫困人口由10.27万减少到3.82万，共减少贫困人口6.45万，贫困发生率由10.3%下降至3.7%，下降了6.6个百分点；全市农民居民可支配收入由8866元提高到11582元，增长30.63%。

整村推进结硕果，贫困地区换新颜。“十二五”期间，在18个省定贫困村及113个市级贫困村共投入各级财政扶贫资金3590.75万元；各扶贫村投入资金共修建各类乡村公路527公里，大小桥梁（洞）86座，解决了4.6万余人的行路难；修建饮水工程56处，解决了2.3万人的饮水困难，扶助铺设电缆线2.4千米、修建电视及通讯机站7座，解决了群众看电视、通电话、打手机难问题。新建群众文化活动中心4600M2，解决了1.3万名群众无场所学习活动的问题；新修大小水堰等水利设施130处，增加灌溉面积12000余亩。

送钱送物送温暖，社会扶贫显真情。“十二五”期间，全市共有151个市直单位挂点151个贫困村，支助资金948.5万元，帮扶物资近200余万元，极大地改善了贫困村的基础设施条件。在全市范围内开展了党政干部包户扶贫活动，建立领导干部定点扶贫制度。

“雨露计划”洒恩施，成就农民致富梦。“十二五”期间，大力实施“雨露计划”、“阳光工程”、“金蓝领工程”，根据贫困人口实际和企业用工需求，开展订单式免费技能培训，让参训贫困群众掌握1至2项职业技能，提高就业能力。“雨露计划”开展培训班27期，使900余名培训对象掌握了农业生产的基本知识和关键技术，整体素质得到提升，为培训对象的创业、就业夯实了基础，提高了农民的自我发展能力。

实施扶贫搬迁工程，拓展移民致富之路。“十二五”期间共投入搬迁资金780万元，安置移民1200余人。全市按照“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的总体目标，始终坚持整体搬迁基本原则不动摇，科学筹划，精心组织，移民整体搬迁初见成效，搬迁对象的生产生活状况得到极大改善。

“十三五”期间全市扶贫工作重点是把精准扶贫攻坚作为“第一民生工程”，坚持治标与治本结合、输血与造血并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动、区域发展与精准扶贫统筹推进，把各项政策措施扶到点上、根上。具体举措主要是以八大扶贫工程为核心，做到“两个加强、两个推进”。一是加强分类指导。根据《景德镇市精准扶贫工作实施意见》要求，各县（市、区）党委政府、各有关部门要分门别类制定精准识别、产业扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫等专项扶贫工程“十三五”精准扶贫规划。二是加强模式创新。探索设立“景德镇市扶贫开发基金”，成立管理机构，整合政府资源统筹资金，市场化运作，拓宽融资渠道。转变扶贫开发资金的投入方式，扶贫资金可用于引导贫困户通过土地流转、土地入股、劳动入股等形式创办扶贫产业合作社；也可作为贫困群众的股份投入效益好的龙头企业，变一次性年度扶持为稳定收入来源。转变就业扶持方式，实施“订单”培训就业，探索政府购买公益性岗位就业，致富能人创业带动贫困户脱贫。三是推进“滴灌”式精准扶贫。在建档立卡精确指导的基础上，针对贫困户、帮扶到户、一户一策、以户施策，采取定对象、定政策、定责任、定目标的“五定”方式，协同各级职能部门落实好减贫任务。充分发挥部门包村、“第一书记”驻村工作优势，建立市、县、乡三级驻村工作队（组）联络机制，切实落实贫困户一户一策工作。四是推进“兜底”式精准扶贫。对丧失劳动能力的贫困户、贫困人口，采取政府兜底保障。对符合农村低保条件的扶贫对象实行应保尽保，逐年提高农村低保和五保供养标准。对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者，通过发放补贴、临时救助及其他帮扶措施，给予生活保障。同时，完善农村社会养老保险制度，全面推进新型农村社会养老保险，以减少因病致贫或返贫发生。

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浮梁县整村推进显成效

■责任编辑：上官涛