做好街道人大工委工作的实践与探索

河东区人大常委会唐家口街道工作委员会

做好街道人大工委工作的实践与探索

河东区人大常委会唐家口街道工作委员会

在街道设立区人大常委会工作委员会，是加强和改善基层民主法治建设的需要，是服务保障代表依法履职的需要，是密切代表与选区选民联系的需要，是加强和创新社会管理的需要。在多年的街道人大工作实践中，我们就如何做好街道人大工委工作，更好地为代表依法履职提供服务保障，推动代表在区域经济社会发展和基层民主政治建设中发挥支持促进作用进行了探索实践，取得了一定的成效。

一、明确工委职责，把握工作重点

街道人大工委是适应基层民主法治建设和城市社区建设的不断深入的需要，由区人大常委会依法设立的的派出机构，受常委会委托开展工作，接受区人大常委会和街道党工委的双重领导。经过十余年来的探索实践，街道人大工委的主要职责范围得到了基本确定，即：为人大代表依法履职服务，为区人大常委会行使职权服务，为街道党工委的中心工作服务。具体说来：一是在本辖区内贯彻执行宪法、法律法规和各级人民代表大会及其常委会的决议、决定，宣传人民代表大会制度，推进基层民主法治建设。二是组织区人大代表在本辖区开展视察、调研等活动，并对有关工作提出建议、批评和意见，督促有关单位认真办理。三是负责辖区内区人大代表的培训、履职情况记载、履职经验交流和履职事迹宣传。四是接办、交办、督办辖区内人民群众的来信来访，做好登记和记录，反映他们的意见和要求。五是联系辖区内的区人大代表，协助区人大代表联系选民，组织区人大代表向选民述职并接受评议，为各级人大代表履行职责提供服务。六是为区人大代表换届选举工作提供服务。

街道人大工委是区人大常委会在街道的派出机构，它的各项职责来自于区人大常委会的授权，它的一切工作都必须在区人大常委会和街道党工委领导下开展。只有正确认识自身的法律地位和重要作用，在工作中才能做到有的放矢，增强针对性和实效性。实践证明，街道人大工委的设立，使代表在执行职务时有了得力助手，缓解了代表职务与本职业务的矛盾，增进了代表与选区选民的联系，畅通了国家机关和人民群众联系的渠道。由于街道人大工委周到细致的服务，减少了代表事务性工作负担，拓展了代表执行职务的空间和活动范围，大大激发了代表的工作积极性和主动性，从而进一步有效地发挥了代表主体作用。

二、强化学习培训，提高代表素质

人大工作政治性、法律性、程序性都很强，人大代表要充分发挥参与管理地方国家社会事务的主体作用，必须加强学习，提高政治素质和依法履职能力。我们对此高度重视，切实加强对代表学习培训的组织实施。坚持在代表统一活动日前开展半小时学法制度，重点学习宪法、代表法、组织法、选举法、监督法等法律法规，学习代表履职所需的相关知识。围绕全区中心工作、区人大常委会年度工作重点和代表履职需求，组织代表参加市、区人大举办的代表履职培训，使代表们进一步明确了自己肩负着代表人民参与管理国家社会事务的崇高职责。

三、创新服务载体，促进依法履职

我们按照区人大常委会的部署要求，创新服务载体、发挥职能作用，努力为代表履职做好服务。一是开展人代会前视察调研活动。为保证会议期间代表团活动质量，我们围绕区街中心工作，与代表共同研究拟定专题，精心组织代表开展会前视察、调研活动，深入实际、深入群众了解社情民意，掌握第一手材料，为代表审议好人代会各项议题、正确反映社情民意、提出高质量的代表意见建议搭建平台。二是构建代表联系网络。注重加强与代表的联系，充分运用现代通讯手

段和互联网新媒体，坚持开展工委成员走访代表活动，进一步密切工委成员与代表、代表与代表之间的联系，一人一策，合理制定代表活动计划和工作安排，帮助代表妥善处理本职工作和依法履职之间的矛盾，为代表认真履职、积极参加活动、充分发挥作用创造条件。近年来，我们针对部分代表个人信息变动较大的实际情况，及时调整人大代表联络网，加强动态管理，保证网络畅通，加强代表之间的沟通和横向联系，增强代表组工作的朝气与活力。三是精心组织落实代表活动日工作。按照区人大常委会的工作要点和代表工作安排意见的要求和部署，围绕全区重点工作，组织代表开展好视察、监督检查、评议等各项活动。去年我们组织代表视察了天津文化中心、河东体育健身主题公园、市容整治和旧楼区的提升改造工作。在专题视察街道旧楼区的提升改造工作中，听取了唐家口街道关于旧楼区提升改造情况的汇报，实地察看了晓德里小区和外贸楼小区，就加快工程进度、保证工程质量、巩固改造成果等方面提出了意见建议。四是开展代表促进发展活动。连续六年深入开展代表为河东经济社会发展献计出力活动，坚持开展“每位代表为加快区域经济发展提供一个招商引资项目、为构建和谐河东开展一次调研、为选民办一件实事”为主要内容的“三个一”活动，运用代表行业优势和知识优势为加快河东经济社会发展献计出力。五是搭建代表联系选区选民平台。创立了代表选区联络站、人大代表联系选民网络、代表信箱、工委成员接待选民制度、“为民服务日”活动制度等五条联系选民途径，并将代表组16位代表分为13个小组，安排他们经常深入选区联系选民，全面了解、分析和研究社区建设、环卫管理、困难群体、再就业等方面存在的困难和问题，认真听取群众呼声，真实反映群众的意见和需求，并协调有关部门研究解决。六是开展人大代表为困难群众献爱心、帮扶助困工作。认真贯彻落实河东区人大常委会《关于进一步完善河东区市、区人大代表帮扶助困长效机制的意见》，组织全体代表及代表所在单位踊跃投入到全区和本街道帮扶助困工作中来，代表们纷纷慷慨解囊，踊跃捐助，推进了帮扶助困工作的开展。

四、推动资源共享，共建和谐社区

街道人大工委高度重视发挥代表作用，推动资源共享、社区共建工作。每年年初都开展走访服务代表企业问需服务活动，为企业协调解决了拓展用地、建设规划、经营环境、企业用工等突出问题，为辖区企业做好服务。在街道人大工委的带动和组织安排下，代表们踊跃参与、积极奉献、造福社区百姓。代表所在单位天津市听力障碍专科医院与卫国道社区、红星路社区开展共建活动，举办了“关爱社区居民、关心自身健康”大型义诊、咨询，举办“庆七一、颂歌献给党”红歌演唱会，“学雷锋树新风”“庆三八”联欢等一系列活动。华利德房地产开发有限公司与华馨公寓社区开展共建，他们免费为社区大型活动提供场地，免费为社区1080户居民更换热水管；每逢重大节假日，都与社区联合举行升国旗仪式，开展爱国主义教育；他们与社区三位残疾人签订“一助一”送温暖扶残助残协议书，春节期间为三位残疾人发放1000元的慰问品。均利达展览服务有限公司为社区5个楼门栋安装了防盗门，为社区订阅了各种报纸杂志，并积极为困难群众捐款捐物。华北医院、公安河东分局、交管河东支队、电力公司路灯管理处、河东环卫局等代表所在单位都积极支持所处社区的工作，为社区添置办公设备、订阅报刊，每逢春节、中秋都开展慰问社区居委会主任送温暖和为困难群众献爱心活动，扎实推进了和谐社区建设健康发展。

组织代表到天津工业大学社区调研。