高校会计核算中存在的问题及对策

安静

【摘 要】高校会计核算是高校财务管理的核心部分，是保障高校各项教育活动正常运行的基础。近年来，我国高校会计核算工作逐渐得到重视，国家也出台了相关的规章制度。但从实际情况来看，我国高校会计核算中还存在的一些问题。本文首先就完善高校会计核算的意义进行分析，对当前高校会计核算的现状和存在的问题深入探索，并提出了完善我国高校核算的对策和建议。

【关键词】高校;会计核算;问题;对策;分析

随着我国教育体制的不断深入，高校的环境变得更加复杂化，尤其对于办学经费方面，使得高校的财务管理模式越来越复杂，高校的核算工作逐渐走向综合化【1】。在这种新的环境下，增大了高校会计核算工作的要求。然而由于我国高校核算工作中还存在着不足，因此强化高校会计核算工作有着重要意义。本文主要对高校会计核算存在的问题及对策进行探讨。

一、完善高校会计核算的意义分析

会计核算是高校财务管理的重要组成部分，是确保高校财务管理工作正常运行的关键【2】。其主要对财务工作进行准确、客观的分析，从整体上提高会计核算的质量。近几年来，随着我国经济的快速发展，我国对高校核算工作也越来越重视，并提出了有效的战略，使高校会计核算工作得到良好的发展，高校办学体制以及资金来源方面都有了明显的变化。在新形势下，财务部门做好会计核算工作是当前的主要任务，完善高校会计核算工作是保障高校良好发展的基础，是高校通过有效的投资获得最大化利益。

二、当前高校会计核算的现状和存在的问题

（一）现行的《高等学校财务会计制度》存在不足

当前我国对高校会计核算逐渐重视，近年来也相继出台了相关的政策，《高等学校财务会计制度》是高校进行会计财务工作的基础，然而由于其中还存在着一些不足【3】。比如，该制度中提出的“高等学校会计核算一般采用收付实现制，但是经营性收支业务的核算采用权责发生制。”在这一规定中，高校对收入和费用的确认，主要是通过款项是不是已经收付来决定的，但是随着当前金融行业的快速发展，对于收益实现和收到款项的时间无法统一满足，在这种情形下收付的实现缺乏真实性。而且费用的发生无法与支付的费用同时进行，对于收付实现来说，其无法体现出活动制度的内容。在当前形势下，高校很难确认教育的成本，且无法有效进行高校的绩效考核，这样就影响了高校教育的发展。例如，在某校的贷款方面，为了使高校更好的发展，帮助一些贫困家庭的学生获得学习的机会，便向银行进行贷款，贷款的数额基本较大，少的上千万，多的上亿，由于贷款的数额较大，这种贷款都需要偿还利息的，但是根据现有的高校财务制度下，收付实现以前是不需要进核算的，这根本无法反映高校的实际财务状况。

（二）高校现行会计科目设置不科学

由于我国高校的行政管理相对较浓郁，从而影响了高校会计管理工作，使高校会计管理中也存在着传统的行政管理的理念。从而导致会计科目设置只注重行政机关预算管理的需要，而忽略了高校会计核算的发展需要，最终使会计科目和会计核算需求之间存在很大的差距。例如，对于高校所规定的学生欠缴纳的学费与“应收账款”核算无关，那么就会导致学费的核算体系不够全面;对于高校规定的借入款项没有实行区分，即：长期借款、短期借款，而是全部都置于“介入款”当中，使当期所反映的会计信息缺乏真实性。

（三）高校资产核算缺乏准确性

资产是高校会计核算中的关键，然而当前高校在资产核算当中固定资产核算不符合教育成本核算的需求，给高校教育资源的配置带来不利的影响。而高校确定学费的标准主要是通过教育培养成本实现的。因此，高校固定资产核算与高校的教育之间有着很大的关联。在当前高校教育培养成本核算的相关规定中，固定资产折旧费是其中的重要内容，高校所涉及各个方面的固定资产占据着高校教育成本的很大比重，其中包括高校的建筑物、图书、教学仪器等，这些也是提升高校教学水平的重要途径。当前固定资产核算要求无法反映出定资产的耗损价值，从而使高校成本信息缺乏完整性，在此基础上确定的高校收费标准不是高校成本真实的体现。

（四）基本建设资金核算不科学

随着教育的快速发展，高校的规模也逐渐扩大，一些新的校区、新宿舍的建设逐渐增多，高校的建设需要投入大量的费用，而通过会计核算的管理职能，能够使资金获得最大化的利用，避免出现浪费资金的现象，有助于控制高校建设成本的支出，提高资金的收益率。当前高校主要是以建设单位会计制度实行基础建设支出，事业支出执行的是事业单位会计制度，这样就形成了“一个高校、两个主体”，“一种资金，两笔核算”，“一个单位、两组报表”的局面。同时，由于高校建设项目的资金方面在事业账上无法反映出来，建筑完工后，高校只是办理了账目交接手续才登记固定资产账，这样就会导致账目不符合实际情况。另外，由于高校在负债核算方面还存在着不足，导致高校财务信息缺乏真实性，给高校的财务管理带来很大的风险。

三、完善我国高校会计核算的对策和建议

（一）建立与国库集中相匹配的会计核算制度

虽然我国制定了关于高校会计核算的规定，但是由于其中存在着不足，导致高校的财务管理与会计核算不匹配。因此，高校应当根据国库集中制度的相关规定，建立有效的核算机构，聘请专业人员根据高校的实际情况制定符合高校发展的支付管理体系，对高校当中不同的经费，使用不同的管理方法。从而使高校的会计核算工作的效率得到提升。

（二）变收付实现制为权责发生制

对于高校会计核算中出现的收付实现制问题，在高校会计核算当中引入权责发生制。其高校财务管理中的收入的款项不论收到与否，都可以确立其归属期，这就对收付实现制的时间差问题得到有效的解决。而且权责发生制能够使高校的基建工程按照项目进度和工程总量，按照计划的时间来决定基建的总资金，对于欠款则可以确认为“应付工程款”。当工程完工后，通过相关部门对造价的确定，则可以确认“应付工程款”的总额，这样能使会计核算中的基建资金得到体现。

（三）不断完善高校会计科目体系

对于高校会计科目体系不符合会计核算要求的问题，应当不断完善会计科目体系，实现高校会计核算体系的科学完整性，使高校会计核算工作更好的发展。可以适当的增设“教育成本”、“公共教育费用”、“预提费用”等进行成本费用核算的会计科目。另外，还要考虑到当前高校事业会计与基建会计分开带来的不利影响，使高校科目体系更加完整。

（四）及时计提固定资产折旧费

对于高校折旧资产的核算的问题，高校可以参考企业相关的会计制度，将没有支出的费用进行预算，并将其纳入到本期的支出当中;将支出的资金进行分期平分支出。同时高校还应打破对固定资产折旧的规定，并将这种规定纳入高校的成本核算体系当中，并从高校的实际情况出发，制定一个良好的固定资产折旧率。

（五）加强高校无形资产核算

高校的会计核算过程中，不仅要注重固定资产的会计核算，还应当加强无形资产的会计核算。主要可以从这几个方面着手：一是加强对科研成果的管理，尤其对于知识产权的保护应落实到位。二是对于一些不良的情况，应当采取有效的处理方式，并制定相应的处罚标准，使无形资产得到保障。三是对高校名称的保护，根据高校的实际情况，以及企业商誉投资的规定，使高校的投入和产出更为合理。

四、结语

总而言之，当前高校的会计核算工作有着重要意义，其关系到高校教育活动正常运行，与高校教育的发展有着密切的联系【4】。然而当前高校会计核算中还存在着一些问题，如现行的《高等学校财务会计制度》存在缺陷、高校现行会计科目设置不合理、高校资产核算不准确等问题，为了保障高校会计核算符合实际情况，应当建立与国库集中相匹配的会计核算制度，变收付实现制为权责发生制，不断完善高校会计科目体系，及时计提固定资产折旧费，加强高校无形资产核算。这样才能使会计核算与该校体制改革相适应，提高高校会计核算的效率，提升会计管理的整体水平。

【参考文献】

[1]骆忠平. 新时期我国高校会计核算存在的问题及对策探析[J]. 中国乡镇企业会计，2015，03：153-154.

[2]胡爱萍. 以当前高校为例探索会计核算中的问题及对策[J]. 财经界（学术版），2014，08：227.

[3]佟怡伶，栾岚. 论高校会计核算制度中的主要问题及相应对策[J]. 辽宁行政学院学报，2011，06：90-91+96.

[4]毛成银，鲁忆. 基于收付实现制条件下我国高校会计核算存在的问题及对策研究[J]. 行政事业资产与财务，2011，24：13-15.