增长极理论的合肥范例探讨

李大飞

【摘 要】增长极理论由法国经济学家佩鲁提出，在区域经济学领域得到广泛应用。本文以合肥市为例，探讨增长极理论的实践过程。通过对全社会固定资产投资、劳动力、人均资本等指标的分析，对合肥市极化效应的发生给予了肯定的回答，同时，对合肥市的区位优势进行了探讨，解释了合肥成为增长极的重要因素。

【关键词】增长极理论;合肥

一、合肥在发生极化效应吗？

近年来，我国经济持续快速发展。2015年经济增速达到6.5%，GDP产值676708亿元，经济总量已居全世界第二位，宏观经济势头良好。但是，在整体经济快速发展的同时，结构问题也不容忽视，其中，区域发展差距为学界所特别注重。全面建设小康社会，是全方位的系统工程，任何地区都不能落下。落后地区如何贯彻跨越性发展战略，迎头赶上发达地区？这是一个区域经济学界不得不深思的问题。早在1950年，法国经济学家佩鲁提出增长极理论，主张落后地区应集中有限的资源，形成增长极，利用增长极的发展带动整个地区的发展。这就是著名的增长极理论。在实践方面，落后地区的政府，也往往注重采纳增长极理论，倾全省之力，促进省会城市或其他中心城市的发展。

增长极理论中，把资源向地区的某一城市集中的过程，称为极化效应。判断极化效应的依据，是劳动力、资金和人才等生产要素是否发生向中心城市流动的趋势。极化效应是增长极战略实施的关键步骤，通过中心城市的壮大带动整个地区的发展。本文利用全社会固定资产投资增长率、常住人口增长率以及文盲率和受教育年限等指标，判断出合肥无论是在资本的集聚、人口的增加还是人口素质的提升任一维度，都在发生着极化效应。

从全社会的固定资产投资完成额数据来看，2015年，合肥市的全社会固定资产投资达到5851.9亿元，而全省也不过23965.6亿元，合肥市以占全省12.68%的常住人口，全省8.14%的土地面积，获取了全省近1/4的全社会固定资产投资，人均全社会固定资产投资额是全省的将近2倍。说明合肥市的固定资产投资额仍在保持较快的增长，省内资金向合肥市汇集的趋势已经凸显。

从常住人口的数量来看，由于安徽是个劳务输出大省，常住人口数量远小于户籍人口数量，2015年省内常住人口6143.60万人，而户籍人口数量有6949.10万人，不过随着安徽经济的发展，尤其是能大量吸纳就业的第三产业的发展，大量外出务工人口回到省内就业。其中，作为省会合肥市，常住人口的增长更为迅速，近5年的常住人口增长率分别为0.76%，0.68%，0.52%，1.11%，1.22%，年平均增长率为0.858%，不仅高于本市的户籍人口增长率，也高于全省的常住人口增长率。据一项2015年针对合肥市内4区的流动人口状况的调查统计中，65.6%的流动人口来自省内。这充分说明，合肥市具有强大的吸纳省内其他地区人口的能力，常住人口的增加为合肥市的产业发展提供了充足的劳动力，为合肥市发挥省内经济龙头的作用提供了便利条件。

从人力资本的聚集来看，合肥市是安徽省的教育中心城市，有着中国科技大学、合肥工业大学两个部属高校，有着安徽大学、安徽医科大学、安徽农业大学等一批省属高校，在本科院校中，合肥市有21所，占据全省本科院校总数的38.18%，并且，合肥市还有大量的高职技术院校，培养各种专业技术人才。对于省内其他地区的大学生毕业生而言，合肥与沿海发达地区的很多地方一样，成为他们就业的主要目的地。以地处皖北地区的阜阳师范学院为例，从该校2014年就业质量报告所反映的来看，24.55%的毕业生流向了合肥市。在常住人口总体质量方面，2015年，合肥市人均受教育年限达到10.81，远高于全省平均的9.06，合肥市的文盲人口百分比为4.69%，也远低于全省平均的5.79%。这些都综合反映了合肥市不仅是省内流动人口的主要流向地，也是省内高素质人才的主要就业选择地。综合来看，人力资本在合肥市的聚集，为合肥市高新技术产业的发展创造了条件，有利于合肥市实现产业的升级与改造。

因此，无论从资本、劳动力还是人力资本任何一个要素来看，合肥都在全省占据绝对的优势。并且这种优势随着时间的推移越来越显著，确切地说，合肥发生着极化效应，它吸附了全省的资源，是安徽省当之无愧的首位城市。

二、为什么是合肥——兼论合肥市的区位优势

落后地区如果确立增长极模式的发展方式，首先要找到具有区位优势、各种条件优越的地点，这个地点相对于区域内其他地点来说，或具有更加雄厚的工业基础，或具有更加优越的交通优势，甚至富有深厚的人文底蕴，这些区位优势才使得该地的崛起变得顺理成章。对于安徽省来说，选择合肥具有它的必然性。

交通是现代工业的血脉，交通的发展直接影响着一个城市的地位。近些年来，我国的高铁建设取得了很大成就，在交通部门确定的高铁中长期发展规划中，预计到2020年，我国高铁的通车里程将达到3万公里。从全国高铁路网的设计图中，可以很明显地看到，合肥已经成为华东地区非常重要的高铁枢纽。在这里，已经建成的京福高铁、宁武高铁呈现十字型在合肥交汇的态势，前者被称为京沪线、京广线、京九线之后第四条南北重要铁路干线，有着非常重大的战略意义;而后者宁武高铁则是连接了长江中游地区与下游地区，有效缓解了长江航运通道的客货运压力，也为东中西部产业转移也创造了便利条件。不仅如此，郑合杭高铁、京九高铁也在热火朝天地建设中，其中，郑合杭高铁连接郑州、周口、阜阳、杭州等城市，有利于中原地区密集的劳动力向沿海地区的转移，有效缓解该路段春运期间的客运压力。京九高铁的线路规划与旧的京九线略有不同，京九高铁经过安徽阜阳后，拐向东南，通过合安九高铁进入江西省，而不是旧的京九线绕道湖北麻城、黄冈进入江西的方式。这样的改道，对合肥市的发展无疑是利好消息，京九高铁建成后，合肥与华南地区广州、深圳等地的联系将会更加密切。

从城市的软实力来看，合肥是个人文底蕴厚重的城市。虽然成为安徽省会只是近几十年的事，但合肥的建城史可以追溯到2000多年前，合肥自古便是多事之地，包括三国时期的张辽固守合肥、太平天国时期的三河大捷等，这片土地上发生的很多事件都影响了中国历史的发展进程。合肥北控淮河，南引长江，东西连接南京武汉，战略位置非常重要。合肥在地理虽然属于我国的南方地区，但是合肥人兼具北方人的豪迈和南方人的内秀，历史上合肥诞生过许多声名显赫的历史人物，耳熟能详的包括包拯、李鸿章、段祺瑞、刘铭传、丁汝昌等人，还有现在的国务院总理李克强也是在合肥出生长大。中国很少有地方城市出产众多的历史名人，合肥的“名人效应”是重要的城市名片，可以提高城市的知名度，为合肥乃至安徽的发展产生带动作用。

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