浅谈经济发展对惠城区公立初中老校的影响

随着我国基础教育的普及均衡发展，义务教育就近入学等政策实施，现阶段惠州市、县（区）小学升初中时，公立初中是实行九年义务教育阶段分区划片、免试入学招生及民办初中自主办学、合理招生为原则的。学区划分是依据学生人口分布、地理状况、地段内学校规模和生源数量情况划定的。随着我市经济快速发展，惠城区公立初中老校教学质量逐渐衰退。现根据惠城区公立初中老校发展现状，分析惠城区公立初中老校教学质量衰退的原因，提出解决经济发展对惠城区公立初中老校的冲击的可行性方案。

一、惠城区公立初中老校发展现状

惠城区学区划分根据户口簿地址属于江南、江北、桥东、桥西、龙丰、河南岸等辖区进行划分。惠城区公立初中不乏有一些优秀的初中学校。一直以来，惠城区建校历史较久的学校，如第一中学、第三中学、第八中学等教学质量优良，教学质量是每一所学校的立校之本，而近年来，随着我市经济发展，老城区人口老化，旧城区人口外迁，外来人口迁入等因素，导致了惠城区公立初中老校教学质量逐渐衰退。分析近几年的中考分数、以及各学校初中升高中进入重点高中的学生人数，发现第一中学、第八中学等老校进入重点高中的学生人数比率有所下降，而新建立的黄冈中学等学校作为后起之秀，升学率、教学质量等方面得到了发展。

二、惠城区公立初中老校教学质量衰退原因分析

（一）老城区的快速老化及新城区的发展

近年来，惠州市老城区各方面设施及人口老化情况严重，以桥东、下埔、南坛、下角为例，道路狭窄，土地利用率接近饱和，桥东的第二中学，下埔的第九中学、下角的第三中学三个学校都是校园面积狭窄，校舍陈旧，硬件设施落后，缺乏资金和土地投入改造，学校靠近KTV、酒吧等娱乐场所，对学校的教学有一定的影响。随着人们经济能力的提高，越来越多的家长选择在江北、金山湖地区、惠博大道等楼盘进行置业，楼盘的蓬勃发展，市场、医院、超市等配套设施也越来越完善。楼盘里配有幼儿园、小学、中学，实现了一站式的教育，加上新建的学校硬件条件好，校舍宽敞，本地许多家长愿意把孩子的户口迁到江北、金山湖地区、惠博大道等新城区来。因此，老城区人口不断地外迁，优质生源流失严重，老城区公立初中在教育方面面临着困境。

（二）公立初中的增加以及民办学校的快速发展

城市的发展必然伴随着人口和经济增长，近年来，外来高层次人才、技术性人才和劳动力密集性人才快速增加。其中仲恺高新区作为工业集中区，聚集了很多外来人口，因惠州的环境和各项利好政策使得许多外来人口愿意落户惠州。相比较于惠城区，仲恺高新区的住房价格较低，性价比高，离市中心的距离也相对较近，吸引许多本地、外地的家长落户仲恺，仲恺初中生源的增加导致了惠城区初中生源的减少。城市的发展、人口增加也直接导致了各个片区公立学校的增加，使得老城区生源外流。九年义务教育作为准公共物品，具有排他性和竞争性。初中教育作为准公共物品，在教学资源饱和的基础上，民办初中也随之兴起。江北的黄冈中学惠州学校、龙丰的外国语学校、东平东湖双语学校等都有了长足的发展。在生源人数一定的情况下，学校的增加会导致城区初中老校生源的减少，进而影响教学质量。

（三）老城区公立初中软硬件设施的落后

老城区多数公立初中建校较早，如一中建立于1929年，二中建立于1960年，许多学校沿用了旧的办学理念和管理办法，使得许多历史名校跟不上时代的步伐。当年建校选址在老城区里，土地和周边资源的匮乏，导致老校难以发展。多媒体教室、图书馆、宿舍等供给不足，或是设备陈旧难以使用，加上师生人往高处走，这一切都影响了惠城区公立初中的发展缓慢，许多老学校逐渐薄弱起来。

（四）家长和学生观念的转变

家长和学生观念的转变是惠城区公立初中老校衰退的原因之一。公立初中曾经主要以价格低廉，教学质量优良为优势，而如今，家长这一代多为70后的人，他们素质提高，经济有了一定的积累，部分家长更重视小孩的素质教育，淡化了划分学区对择校的影响，宁可花费较高的学费为小孩提供一个良好的教育环境。而现在零零后的学生在一个经济稳定发展的环境下长大，在重视教育的同时也同样重视初中学校的软硬件设备，如教室漂不漂亮，宿舍有没有空调，淡化了必上一中、八中等名校。

三、振兴惠城区公立初中老校的可行性措施

（一）加大资金投入力度，争取学校更新改造

公立初中通过多种渠道筹措资金，在保障学校公用经费的情况下，改善办学条件，完善多媒体教室、图书馆等基础设施，有条件的学校可以进行旧校改造，校址迁移，如第四中学由原来的中山公园迁移到火车西站，第五中学由原来的水门大桥迁移到麦地，学校环境变美，学校面积变宽敞，校址的变迁加快了初中学校的发展，为公立初中老校的快速发展奠定了良好的基础。

（二）加强素质教育，提高重点高中升学率

家长和学生对于初中学校的选择，普遍是关心师资力量的雄厚度，校园的环境卫生，学习氛围的浓厚，但最后关心的是升学率。因此，振兴公立初中老校最重要的是加强学生的素质教育，提高重点高中升学率，这也是第一中学、第八中学仍是被部分家长和学生追捧的原因之一。提高重点高中升学率就要求建设一支良好的师资队伍，招收优质的生源进行培养，加强学习方式的运用，营造良好的教学秩序等。

（三）加强学校管理，营造良好的氛围

加强学校管理制度的建设，如德育工作规范、教师行为管理规范、常规教学管理规范、业务学习规范等，让制度和情感和谐结合，体现出人文精神，使管理活而有序。采取多种有效措施积极营造良好的文化氛围，开展各种读书学习活动，营造同学们的精神家园，定期邀请教授、学者、知名人士到学校做各种报告，教授良好的学习方法，加强学生实践教育，

使学生开阔视野，丰富知识，激发学习兴趣，而且有助于初中学生巩固课内所学知识，培养学生的合作精神和实践能力，创造良好的文化氛围营造良好的学习氛围。积极采用现代的教学方法，紧跟时代步伐，如加强现代信息技术的应用。上课可以应用多媒体教学，利用网络平台加强与学生的交流，在网上传模拟试题及分析，建立专门的网上答疑系统，或是应用现代化的交流方法QQ、E-mail微信等方法来和初中学生进行沟通。

（四）加强教师队伍建设，建设一流学科

学生的成绩和教师的教育分不开。一个学校教师的素质也决定了该学校教师队伍的实力和面貌层次。加快在学校教师中培养骨干力量，以点带面，树立榜样，形成合力，平时提高教师的薪酬待遇，留住学科的一流人才，加强教师的教学培训，培训和工作上互相渗透，齐抓共管，共出成效，建设各个学科的领头人。

总之，我市经济的快速发展对公立初中老校来说是一个转型升级的重要契机，也是教学管理过程中必然遇到的难题，如何紧跟时代步伐，狠抓教学质量，提高管理效能，是老城区公立初中图生存谋发展的必由之路。

参考文献：

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[2]韩敬波编：《教育学与心理学》，教育科学出版社，2011年09月出版

[3]李品艾.论课堂教学创新与教师、教材和学生的关系[J].中国成人教育.2008.（21）：145-146.

[4]叶澜.教师角色与教师发展初探[M].北京：教育科学出版社，2001.

[5]钟启泉.解读中国教育[M].教育科学出版社，2000.

作者简介：

李万山（1983.4～），男，广东惠州人，学历：在职研究生，中专教师，职称：商贸旅游讲师，研究方向：经济管理专业。