浅析中国行业收入差距的成因及对策

山东财经大学 徐珮琦

浅析中国行业收入差距的成因及对策

山东财经大学 徐珮琦

随着人民生活水平的不断提高，收入差距的问题日益显现。人力资本理论和行业特征解释了我国行业之间的巨大差异，利用基尼系数、泰尔系数，我们可得到我国行业收入差距逐年增大的结果。笔者分别测度每一个行业的基尼系数，从中可以得出行业垄断、人力资本、行业劳动生产率等因素是我国行业收入差距的主要影响因素的结论。最后，笔者提出通过打破行业垄断、健全资本市场、加大教育投入、税收调节和法律法规建设的方法，以缩小我国行业收入差距。

行业收入差距 泰尔系数 基尼系数 人力资本 行业特征

在我国行业收入差距一直存在，计划经济时代的平均主义分配制度使得行业之间收入差距甚微。但在改革开放以后，行业之间职工的收入差距逐步加大。改革开放之初，电力、煤气、建筑业等为高收入行业，而这一时期金融、保险、房地产等行业的收入低于全国平均水平，而随着改革开放的逐步扩大和经济全球化进程的逐步深化，我国不同行业之间收入差距越来越严重，并且有继续扩大的趋势。

1 行业收入差距理论

我国居民收入的基尼系数已经达到国际上公认的“警戒线”0.4以上，对我国政治、经济、社会等各方面的影响重大，为缩小行业间的收入差距，首先应该对产生行业收入差距的原因进行分析，总体可分为人力资本和行业特征。

1.1 人力资本理论

人力资本对行业收入差距有着直接的决定作用，在一般情况下，工人的人力资本越高，该行业收入越高。在一定阶段和时间内，教育选择直接影响行业工资差距，劳动力可以选择受教育程度与质量，因此人力资本在生产中就会形成很大的差异。如果假定劳动力市场完全竞争，人力资本积累越多的行业，也即教育水平越高的行业，工人也能获得较高的工资。Lucas的人力资本的外部性理论认为由于存在学习效应，相互结合的人力资本所产生的效应要大于其简单的加总，拥有高人力资本的行业具有更高的平均收入。

1.2 行业特征

比较我国各个行业收入差距的数据可以发现，人力资本理论不能准确解释对行业收入差距，因为一些人力资本不是很大的行业中的员工仍然可以获得较多的收入。因此在我国，必定会有其他主要因素导致行业之间巨大收入差距的形成，结合我国经济体制的特点可以发现，行业垄断因素是另一主要原因。张原和陈建奇根据2001年我国城镇家庭调查数据和行业中观数据，比较了人力资本和行业特征对我国行业收人差距的贡献，发现人力资本和行业特征均为我国行业间职工收入差距形成的原因，但是通过两阶段最小二乘法和Z评分体系发现行业特征的作用更为突出。王敬勇采用1992年～2010年19个行业的相关数据，考察了垄断、人力资本作用对行业收人差距的影响，他强调垄断行业会扭曲资源配置，一些非市场化手段，如政府赋予的行政特权，使得即使是整体亏损的行业也会由于政府的补贴，使得工资福利不会降低，行业间的收入差距仍然存在。我国垄断行业职工的高收入并不完全代表他们对于社会的贡献大，反而通过垄断控制市场价格，进而把行业内的高收入、高福利转嫁给消费者，进而影响经济的发展、社会的不公。

2 我国行业收入差距的影响因素

2.1 人力资本水平

本文从受教育程度的角度进行人力资本对行业收入差距实证分析，借鉴Mince的人力资本论中计算教育收益率的方法来量化人力资本水平并将公式调整为：

根据上述公式可计算出各行业受教育水平数据(见表1)。

从表1中我们可以看出，各行业从业人员的受教育程度即人力资本水平逐年提高，但是不同行业之间的人力资本水平差距较大。2006年～2013年，人力资本水平最高的行业一直为教育行业，最低的一直为农、林、牧、渔业，这说明某一行业从业人员受教育程度总体呈现稳定形势。另一方面，由表1可知，人力资本较高的行业如教育行业、金融业、科技服务和信息传输、计算机服务和软件业等行业人均收入水平都高于其他行业。相反，受教育水平较低的行业员工的低工资与其整体的受教育水平有很大关系。同时通过与各行业职工人均年收入的对比我们可以发现，教育行业一直是人力资本最高的行业，但从业人员的人均收入水平却不是最高的，甚至排名靠后，这说明教育行业并不是直接创造价值的，而是通过培养出有用的人才，在其他行业将人力资本物化于实物资本之上，以此提高生产力，提高收入水平。而一些人均收入较高的行业并不具有较高的人力资本，这说明还有其他因素影响了行业收入。

2.2 垄断行业收入分配不合理

行政垄断普遍存在于我国经济领域中，如石油、成品油、广播电视、烟草、食盐和军工行业等。这些行业利用行政垄断行为以及自己的优势地位，通过不正当的竞争或政府的国度保护来获取高额的垄断利润。由表1可以看出，居于最高收入水平如电力、信息传输、金融等行业中员工的工资收入是最低收入水平如农、林、木、渔行业、住宿餐饮业业中员工工资的约4.4倍，通过对比逐年数据可以发现，垄断性行业职工平均工资基本是逐年稳步提高，其增长速度也越来越快。通过对2013年电力、电信、烟草等垄断行业的收入进行统计，其职工的年平均工资达到5.2万元，比竞争性行业的平均工资高出1.4万元，比公益性行业的平均工资要高出2.1万元。

我们再根据分行业的工资基尼系数就可以发现垄断行业及政府行政、事业、公共部门对行业工资差距的影响，从2011年19个行业的职工平均工资来看，有8个行业的基尼系数小于0.4，收入差距相对合理；除了采掘业外，其他10个行业的基尼系数均超过0.4，但小于0.5，由此显示行业收入差距较大；采掘业的基尼系数在0.5以上，收入差距悬殊。当前电力水力行业和金融保险业等行政垄断行业与其他行业之间的收入差距是形成我国行业收入差距最主要的因素，如果这些垄断性行业的收入继续加速增加，那么我国的行业收入差距将会进一步扩大。

2.3 行业劳动生产率

李晓宁将行业劳动生产率、行业人力资本水平、行业垄断率作为三个解释变量，对垄断行业、非垄断行业和全部行业分别进行回归分析，结果表明行业劳动生产率的差异对非垄断行业工资水平差异的影响相比之下更大。从长期来看，技术进步能够提高劳动生产率，即我国社会的技术进步与劳动生产率提高的相关性很强。因此技术进步快、劳动生产率高的行业职工平均工资也高。

表1 各行业人力资本水平及人均资本水平

2.4 市场机制本身

我国经济体制转轨需要有一个过渡期，特别是我国实行渐进式的市场经济体制改革，转轨的时间可能更长。在这一个较长的过渡期中，体制缺陷就为很多非法不合理收入的获得提供了巨大空间，拉大了行业间收入差距。其中，劳动力市场和资本市场的不完善对行业之间的收入差距影响很大，通过对统计年鉴数据分析可知我国劳动力市场还远未建立起来，劳动者不能自由流动是形成我国行业收入差距的重要原因。

3 缩小我国行业收入差距的政策研究

3.1 打破行业之间的垄断壁垒，建立相对自由竞争的市场环境

我国行业行政垄断有其特殊的形成原因：经济体制转轨过程中，由于我国利益分配、行政垄断干预，各类企业存在机会上的不平等，生产领域的一些壁垒、公共产品和服务由国家垄断经营等。针对上述形成原因，经营自由化是有效解决大多数行政垄断的途径，大多数行政垄断没有可以独立经营的经济基础，只要政府采取管制和经营自由化的政策措施，行业间的行政垄断自然就会瓦解。当然，我们政府管制也有其合理性，其适用于少数行政垄断行业，比如，对石油、成品油等行业，控制国内市场价格的稳定有助于保证原油的持续稳定供应，使国内市场油价稳定。同时政府也要合理地降低一些行业的壁垒，引入竞争机制从而打破或削弱行业垄断。

3.2 完善资本市场，均衡资源在各行业间的配置

要缩小行业间的收入差距，就要减少行业特权和行业区别对待。李婉指出，要尽快实现生产要素的自由流动，进一步优化各个产业的内部结构，也就是要打破长期以来我国严格实行的行政关系，同时进一步加强户籍管理，允许劳动力自由选择职业，建立统一完善的劳动力市场，可以有效清除国有垄断性行业在使用劳动力方面的壁垒，使劳动力能够合理自由地流动，把扭曲了的劳动力价格机制转变过来。

3.3 重视教育投入，提高行业人力资本水平

人力资本对行业职工收入有显著的正向影响，职工的受教育水平越高，个人收入也越高，因此，人力资本投入是解决我国行业收入差距问题的重要切入点。政府应对公共教育要加大财政投入，着力解决低收入行业群体教育水平低的问题，为他们提供平等的教育机会以提高职工整体素质，其中主要包括自身的竞争能力和能够尽快掌握新技术和新知识的适应能力，由此可以提高整个行业职工的生产效率、个人收入，进而缩小行业收入差距。

3.4 制定完善的社会再分配制度

“初次分配讲效率，再次分配讲公平”，在进行完初次分配后，需要再对个人的收入分配进行宏观调控，通过合理的个人所得税制度及其他社会再分配制度提高低收入群体的收入，控制高收入者的收入。以个人所得税制为控制行业收入差距的重点，以其他税为补充，多方面、多环节对个人收入予以调节。降低最高边际税率并减少税收级数，拉开相邻级数之间的级距，低收入者少交税，高收入者多交税，有利于社会公平的实现和收入差距的缩小。

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F124.7

A

2096-0298(2016)08(a)-074-03

徐珮琦(1995-)，女，汉族，山东济南人，大学本科，就读于山东财经大学，主要从事经济学方面的研究。