设备监理和监督检验在特种设备工程中的分析

于洪颖

（吉林市特种设备检验中心,吉林 吉林 132021）

设备监理和监督检验在特种设备工程中的分析

于洪颖

（吉林市特种设备检验中心,吉林 吉林 132021）

随着改革开放的不断深入，社会经济快速发展，特种设备越来越多的出现在人们的生活当中，随之，特种设备的安全也成为了社会关注的焦点，所以如何做好特种设备中的设备监理和监督检验工作至关重要。本文在分析我国特种设备安全监督发展历程和特种设备工程中设备监理和监督检验的目的的基础上，深入分析了在特种设备工程中设备监理和监督检验的基本特征，并对设备监理和监督检验相互补充的关系进行了论述。

特种设备;设备监理;监督检验

随着我国社会经济的发展日新月异，特种设备越来越多的走进了人们的工作和生活当中，所以人们对特种设备的安全期望值越来越高，国家法律法规对其安全的规定也越来越严格。目前特种设备类型不断增加，设备监理和监督检验工作变得更加复杂，而且特种设备安全事故处罚力度越来越强，这就要求在特种设备工程中做好设备监理和监督检验工作，确保特种设备安全，让百姓放心，国家安心。

1 我国特种设备安全监督发展历程

（1）监督检验发展历程。与欧美发达国家相比，我国特种设备监督检验发展时间较短。我国于1955年成立了专业的管理机构，经过六十多年的发展，我国已经建立了特种设备安全监督检验工作机制，形成了完善的法律法规和总结了宝贵的工作方法，并培养了一大批专业人才。对特种设备的设计到使用进行全过程管理，实施设计监督、驻厂监督检验、使用登记、定期检验等各环节制度，消除特种设备安全隐患，最大限度降低事故发生率。

（2）设备监理发展历程。我国设备监理发展落后于监督检验，真正开始于1980年初，在使用世界银行贷款建设工程时，遵循国际标准引进工程监理，从此以后，国家水电和机械部门开始要求相关工程和设备进行监理，而设备监理开始于上海市，并在九十年代初出台了工程设备监理相关办法，开始带领我国设备监理走上了有法可依的正轨之路。

2 在特种设备工程中设备监理和监督检验的目的

根据国家规定，把涉及生命安全、危险系数较高的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆等设备、设施列为特种设备。

（1）保障设备质量，维护购买者合法权益。一般购买商品后，消费者同时拥有了所有权和使用权，但是特种设备是一件特殊的产品，即使消费者完成了购买行动，加强特种设备的设备监理和监督检验至关重要，不仅能够保障设备质量安全，而且维护了消费者的合法权益。

（2）防止公共安全事件发生，确保使用人员生命安全。特种设备与人们工作生活息息相关，已经成为了公共产品的一种，若人们在使用特种设备时发生了安全事故，则将威胁到使用者的人身安全，显然保证人民生命安全已经成为了做好特种设备的设备监理和监督检验工作的重要出发点，特种设备的安全性成为了工作的第一位[2]。

3 在特种设备工程中设备监理和监督检验的特征

在国家法律、法规等规范下，设备监理和监督检验都是以保障特种设备安全，维护人民人身安全为目的，然而又有不同的特征。

特种设备监理的目的是强化对特种设备工程的监督，确保特种设备安全可靠。特种设备的设备监理以具有相应资质的特种设备监理单位为主体，授受建设单位的委托，在签订设备监理合同的基础上，依据国家相关法律法规，对特种设备的设计、生产、售后等各方面的全过程进行监督，保证消费者的利益。 特种设备监督检验的目的是确保特种设备运行安全，避免发生安全事件，维护人民人身财产安全。特种设备监督检验就是主要针对特种设备生产厂自检合格产品，对设计、生产、检验、安装、售后等方面的安全性、产品质量进行的监督和检验。

4 在特种设备工程中设备监理和监督检验相辅相成

特种设备工程中设备监理和监督检验互为补充，紧密相连。设备监理的文字材料为监督检验工作提供了材料依据，监督检验进一步验证设备监理的可靠性，对于特种设备工程，设备监理和监督检验都是不可或缺的，对保证特种设备质量、安全系数起到的重要作用。

（1）特种设备的高风险性，需要进一步强化设备监理和监督检验工作。国家把公共安全作为人民安居乐业的重要保障，保证公共安全也是政府的社会管理的重要职责，避免重大安全事故或灾害的出现，维护人民的人身财产安全。

（2）特种设备科技含量的提高，需要设备监理和监督检验的全过程和及时性。 随着科学技术的快速发展，特种设备的科技含量也日益提高，出现了向大型化、人性化、高效率、高科技的方向发展，并且特种设备类型专业分工细化，后期检测的不全面性，要求设备监理工作人员必须进行全过程的管理控制，在配合监督检验工作下，及时快速的发现问题，解决问题，最终达到国家质量和安全标准。

（3）安全形势的严峻性，需要加强特种设备的管理水平。特种设备属于高风险的产品，事故率相对较高。特别是在制造过程中存在缺陷，且后期安装调试又不足的情况下，极易发生公共安全事故，因此，这就要求加强特种设备工程中监督检验的力度，完善特种设备工程中的设备监理机制，真正发挥好设备监理和监督检验的作用，不断提高特种设备的管理和控制水平。

（4）特种设备生产单位能力千差万别，需要特种设备的质量和安全的双保险。从特种设备生产来看，由于过去特种设备生产行业体制等方面原因，导致了如今特种设备生产单位在技术、管理水平、人员素质等方面存在参差不齐、千差万别的问题，所以，这就要求在不断提高生产技术、管理能力、人员素质的前提下，做好特种设备的监督检验，特别是要实行全过程、高强度的设备监理工作，对特种设备的质量和安全实行双保险。

特种设备工程中设备监理和监督检验的目标是一致的，设备监理是对监督检验的有效补充，监督检验是对设备监理的检验论证，两者相辅相成，不可或缺，在保证特种设备质量和安全上发挥着至关重要的作用，共同完成着维护人民人身财产安全的目标。

[1]杨中建.国内外特种设备监督检验的分析与对比[J].中国新技术新产品,2013(09)：141.

[2]王宇.关于特种设备监督检验的相关分析[J].科技创新与应用,2016(16)：154.

10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.22.093