新形势下水利涉密科技资料的保密问题及对策探讨

章倩 程夏菲

中图分类号：G275.3 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 水利涉密科技资料工作管理是在水利科学研究活动中形成的用于记载和反映水利科学研究成果且按一定的归档范围和规划保存起来的一系列科技文件材料，具体形式可为文字、图表数据、声像等。近些年，社会发展使得水利科学面临着新的发展形式，水利科技的保密工作也越来越重要。本文从水利科技涉密管理的价值出发，分析了现阶段水利涉密科技保密工作中存在的问题，并根据笔者工作实践提出了相关应对对策，以期为相关部门提供理论参考。

关键词 水利科技 涉密档案 保密 问题及对策

一、水利涉密科技管理的价值重估

作为水利科学技术储备的一种形式，水利涉密科技档案管理真实记载并反映了水利科学研究活动[1-2]。近些年，国家形势不断变化，水利科学技术也在日趋成熟，水利涉密科技管理工作的价值也在日益突显，尤其是水利涉密科技管理工作，其价值与国家安全和利益密切相关，因此有关人员切不可在管理工作中掉以轻心。密级档案在水利科技管理中大量存在，如大江大河的重大防洪决策及流域规划、重要河流系统的水文资料、水资源开发利用资料等与国家安全和经济建设密切相关的重要资料等。如果没有加强保密工作，以上资料一经泄露，不仅会对水利单位的核心利益造成损失，更会导致国家科技成果被剽窃、国家安全遭到严重威胁[2-3]。步入新的时期，水利涉密科技也面临着新的发展形势，水利涉密科技所具有的双重保密性特点逐渐显露，双重保密性即行业之间经济利益的保密性与国家之间的经济和科学技术等方面的保密性[1，3]。事实上，不管是行业之间还是国家之间，科研项目的招标竞争实质就是科技实力与科研成果之间的竞争。为了追逐经济利益，有些非法分子往往慧通过各种渠道窃取别人的科研成果，一旦水利涉密科技管理工作中没有对档案保密加以重视，泄密几率将大大增加，单位及国家的经济利益将遭受严重的损失。

二、新形势下水利涉密科技保密工作存在的问题及成因

（一）较为单薄的保密意识

不少科研人员在保密工作中存在如下误区：保密工作是工作人员和领导的责任与义务，与自己毫无关系；现在已是信息共享、政务公开的年代，保密工作不重要；日常业务工作繁忙，无暇顾及保密工作。以上均体现了我国科研人员的保密意识较为单薄，保密工作重要性被忽视了。

（二）较为滞后的保密制度

我国现有的档案保密制度有《档案法》和《保密法》，但这两部法律时隔已久，无法适应新的形势，这给水利涉密科技工作人员的依法办事带来了较大的难度，对水利涉密科技的保密工作的顺利展开也大为不利。

（三）亟待提高的保密技术

目前，水利涉密科技管理中主要采用磁带、磁盘、光盘等介质来完成资料存储工作，这些介质的寿命都比较短，且极易受温度、适度、磁场、有害气体、灰尘、记录存储格式、硬件配置等因素的影响，制造电子档案载体的技术有待提高。相关的管理部门所应用的计算机操作系统、应用软件等在持续升级换代中，这直接引发了老的涉密信息格式与新的计算机系统无法兼容的问题，如何在新的计算机系统中读取老涉密信息格式的技术仍有待突破。此外，水利涉密科技的档案保密管理工作较之纸质档案更具难度，目前虽然已经采用了很多技术手段与控制策略，但日益娴熟的病毒与黑客技术对电子档案所造成的破坏力十分强大，目前的安全技术相对而言仍是被动的、滞后的。

三、应对对策

通过以上问题分析，我们不难看出，新形势下我国水利涉密科技保密工作中仍有大量问题存在，并对水利科技单位乃至国家利益造成了严重的损失，下文笔者将根据自身工作实践提出相关应对对策，以供相关人员参考。

（一）加强保密宣传教育工作

国家及水利科技单位需加大对保密工作的宣传教育力度，要有针对性、有计划地组织科研人员、涉密管理人员参与水利涉密科技、尤其是涉密科技保密工作的教育和培训，既要增强员工对保密工作的认识，还需提升涉密人员的管理能力与操作技能。

（二）健全并完善保密制度

针对我国现行保密制度无法适应水利科技新形势以及涉密科技管理工作新形势的问题，水利科技单位需加强同相关立法机构的沟通，并配合后者及时进行保密制度的制订与完善，确保水利涉密科技在查阅、复制、出借、销毁等环节的有法可依、有章可循。

（三）加快发展相关保密技术

针对存储介质、计算机系统、病毒与黑客技术问题，水利科技单位需积极引进国内外先进保密技术，加快实现保密技术手段的现代化，并加强水利涉密科技的保密技术处理。此外，水利科技单位管理部门还需加大对技术人员的培养力度，着力提升管理人员的操作技能。

（四）加大保密监督检查力度

水利科技单位需加大对保密工作的监督检查力度，并及时落实相关组织领导与管理工作，同事还需加强对人员、法规、制度以及各项技术措施等方面的管理。

四、结语

水利科技关乎国家安全与经济建设，水利涉密科技与水利科技单位及国家利益密切相关，因此需对其保密工作加以更多的重视。

参考文献：

[1] 朱艳洁.新形势下加强水利档案工作法治建设的思考[J].中国水利，2015（21）.

[2] 赵金凤.浅谈大型水利工程档案的保密工作[N].中国水利报，2006.05.

[3] 王映红，仇顺海.新形势下科技期刊保密工作存在的问题与对策[J].海军医学杂志，2010.02.

[4] 李晖.加强水利科技档案管理的思考[J].河南水利与南水北调，2012（16）.

[5] 刘佳音.涉密人员及载体的安全保密管理信息系统的设计与实现[D].吉林大学，2014.

[6] 方艳玲，胡盛红，王初月.新修订保密法实施后加强科技保密定密工作的探讨[J].江西农业学报，2011（01）.