以“学”促“做”努力打造服务民生的模范窗口部门

余财勇

广西桂林市荔浦县就业服务中心（以下简称“中心”）是荔浦县人力资源和社会保障局的二层机构，共有干部职工13人，其中党支部党员7人。中心党支部在开展“两学一做”学习教育中，密切联系本部门服务于就业和创业的实际，强化学习，学以致用，引导党员干部知行合一，以知促行。

一、结合实际“学”

中心结合业务工作和党员队伍的实际情况，制定了周密的学习计划。一是每周集中学。每周1次集体学习党章党规、系列讲话以及就业服务业务知识，要求党员认真撰写学习笔记和心得体会，让党员干部把党章党规内化于心、外化于行，不断提高党性修养，始终保持奋发有为的精神状态。二是每月主题学。每月开展一次主题讨论，要求每位党员结合平时所学、所做发言，促使全体干部职工牢固树立宗旨意识、群众意识和服务意识，自觉从本职工作岗位做起，切实改进工作作风，以积极主动、热情高效的服务赢得群众的支持和信任。三是坚持问题导向学。近年来，荔浦县域内企业对高技能人才需求量逐渐增大，但大量进城务工人员职业技能相对较低，出现了人才供需不对等的现象。中心部分党员认为工作出现瓶颈，产生了无所作为的思想。针对这一状况，中心党支部加强对党员的思想教育，帮助其克服畏难情绪，并积极协调争取到桂林市高技能人才培训办班资质，为企业培养了一批高技能人才。四是结对交流学。中心党支部与企业党支部结成学习对子，每月定期开展一次结对学习，党员畅谈对开展“两学一做”学习教育的认识，交流学习心得体会，同时了解企业在职工职业技能状况和用工等方面的需求，帮助企业熟悉、掌握中央和自治区的就业扶持政策，加深了相互理解。

二、找准载体“做”

一是开展党员“下访”活动，促进工作作风转变。党支部围绕企业用工需求、人才培养及引进、职工在岗技能提升培训等方面内容，组织中心全体党员干部深入村屯社区、厂矿企业，为群众送政策、送信息、送服务。“两学一做”学习教育开展以来，党员共进驻26家企业宣讲就业政策法规，发放就业创业宣传册1.5万册，开展政策咨询15场，收集意见建议12条。通过党员“下访”，由原来的“群众找我办事”变成了现在的“我为群众主动办事”。二是开展“三亮一承诺”活动，提升业务素质。中心党支部根据党员岗位和分工，开展“亮身份，亮职责、亮标准，承诺服务”的“三亮一承诺”活动，在服务大厅设置公共人才和就业服务、就业失业登记、职业指导等服务窗口，做到办理程序、依据、时限、结果公开，为群众提供“一条龙、一站式”服务。同时开展党员示范岗活动，为每个党员制作一个示范岗桌牌，摆放在业务柜台显眼处，设立了服务承诺、办事指南、工作流程、公示栏等。将服务大厅设计成低柜面、开放的亲民模式，让办事群众与经办人员面对面、无障碍交流。三是开展农村党员“1+3”活动，增强农民工职业技能。中心党员在全县各村屯挑选100多名农村党员进行定点联系，以他们为骨干，通过他们发动和组织3名以上农民工参加全县农民工职业技能大赛。为使进城务工人员有充足时间参加职业技能培训，中心将培训班改在晚上举办，并由党员进行全程跟踪。由于服务工作到位，今年共有380多名进城务工人员踊跃报名参加比赛，经考核，合格选手全部领到了中式烹饪、家政服务、焊工等3个比赛工种的职业资格证书。

三、学以致用“促”

为确保学习成效，中心党支部将学与用有机结合，学以致用，促进就业工作开展。一是优化服务流程。健全完善限时办结制、一次性告知制、首问责任制、中心负责人窗口坐班制等制度，提高了服务水平。比如，就业失业登记证原来需要15个工作日办结，通过简化流程，现已缩短为2天。二是积极搭建供需平台，促进转移就业。以开展“春风行动”“民营企业招聘周”“大学生就业援助月”等活动为契机，多渠道安置就业。2016年上半年全县实现新增城镇就业人数2526人，城镇失业人员实现再就业427人，农村劳动力转移就业新增3127人，城镇登记失业率控制在3.28%以内；开展职业技能培训11期，培训506人，创业培训1期，培训45人。三是加快农民工创业园建设步伐，大力推进农民工创业工作。中心利用荔浦县获得自治区农民工创业园建设试点县的有利契机，鼓励农民工积极入园创业，积极协调各相关部门在审批办证、财政支持、融资贷款、项目用地等方面给予了最大程度的政策扶持，为农民工创业开通“绿色通道”，提供及时、高效、便捷的服务。现一期落户的22家企业，已全部开工建设，其中完成地基的企业有19家，完成办公楼、车间二层以上框架的企业有8家，已经投产企业8家，安排就业1200人。目前，自治区下拨的500万元农民工创业园建设资金和38万元的小微企业孵化基地扶持资金已全部投入创业园建设，同时用于服务农民工创业的农民工创业园综合服务大楼正在进行施工建设。

下一步，中心将组织党员干部结合自身工作实际和思想实际，认真查找自己在思想、工作、学习上存在的各种问题和不足，及时整改，不断提高服务群众的能力和水平，努力开创荔浦县就业工作的新局面。

（作者单位：广西壮族自治区桂林市荔浦县人力资源和社会保障局）