当好“班长”才能建设“幸福村”

欧祖文

人物简介：

陆良德，男，汉族，广西桂林市临桂区五通镇人，1962年11月出生，1986年6月加入中国共产党，高中学历，现任广西桂林市临桂区五通镇江门村党总支部书记、村委主任。江门村党总支部辖河坡、周村、下江门3个党支部，现有党员64名。近年来，陆良德团结带领村“两委”干部大力发展村集体经济，打开村民致富大门，积极抓好社会民主管理，打造幸福和谐新农村，江门村多次被自治区、桂林市授予“先进基层党组织”“红旗村”等称号。2016年7月，陆良德被评为“全区优秀共产党员”。

强班子，突出党组织领导核心作用

陆良德始终把加强班子建设摆在重要位置。通过村“两委”换届选举，选出的村干部大都是“致富能力强，带富能力强”的“双强”型干部，其中还有一名具有大专学历的优秀候选人进入了村委，且被发展成为党员。选出的女性委员在村级事务管理中，尤其是在妇女工作、计生、调解等工作方面也发挥了很好的作用，与班子里的男委员形成了优势互补。换届选举后，村“两委”班子结构进一步年轻化，战斗力也明显增强。班子成员之间非常团结，平时互相尊重，在思想和工作上注重联系、沟通。遇到问题，充分发挥班子每一位成员的作用，还注重掌握每一个班子成员的思想动态，及时加强教育引导，统一思想，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。除此之外，为充分调动村干部工作的积极性和创造性，发挥党组织领导核心作用，陆良德要求村“两委”班子成员一一签订岗位责任状，明确分工、责任，建立起奖惩分明的工作机制，从而树立了良好的工作作风。陆良德还注重组织党员干部在工作实践中锻炼，充分发挥先锋模范作用。在村里的矛盾纠纷调解、发展产业、公益事业建设等各项事务中，党员干部都挑起了担子、扛起了责任、发挥了作用。

立制度，推进民主管理迈上新台阶

通过召开党员大会、村民代表会议、走访群众等多种形式，陆良德主动听取意见建议，不断完善江门村的各项管理制度。一是坚持“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员联系农户制度，规范了组织生活，使党员干部正确履行权力，认真履行义务，坚持公平公正、维护群众利益。二是实行“三公开、两办法、一承诺”，做好党务、村委、财务的定期公开，认真落实村日常管理办法及民主监督办法，努力完成村委换届选举做出的工作承诺。在制度管理下，江门村委所有村干部工作日值班时间达8小时，党务、村委、财务管理规范，公开及时，长年设置了意见箱，随时接受群众反映意见及监督。三是组织各自然村的党员干部群众建立健全《村规民约》《公共设施管理公约》《护林公约》等村民自治公约。倡导文明树新风，陆良德组织村党员、干部开展宣传教育工作，引导村民移风易俗，成立红白喜事理事会，开展文明新风进家庭活动，风俗习气明显改观，还引导各村建立了篮球队、舞蹈队等。通过一系列规范务实的制度、扎实有效的措施，班子的凝聚力、战斗力不断增强，社会管理水平不断提高，老百姓对村党组织也越来越信赖。

谋发展，推动村级经济实现新跨越

一是抓好村集体经济多元发展。上世纪90年代末，江门村还是一个“负债村”。村民们想将一块集体林场分到户，各自经营，但陆良德却想到林场分到户后，管理容易缺乏，不能产生大效益。为此，他挨家挨户做工作，甚至向村民承诺，如果集体林场不出效益，他就辞去村干部职务。为了实现这一承诺，陆良德购买了书籍自学林业技术，请专家指导改良树木品种和提高土壤质量。经过10多年的努力，目前林场已拥有林木面积近5000亩，年收入30多万元。通过调研，结合江门村水利资源丰富的特点，在集体资金不足的情况下，陆良德发动班子成员以“等不起、慢不起”的决心，摒弃“肥水不流外人田”的陈旧观念，大胆吸收民间资金，创办股份制企业，建起了2座总投资280万元的水电站，总装机容量达1000多千瓦，每年发电量500万千瓦时，每年为村集体经济创收60多万元。此外，还积极创办了集体果场商店等承包企业，村集体经济实现多元发展，目前村集体总资产达1000多万元，年收入达100多万元。二是发展产业，带头致富。陆良德注重学习钻研，率先在村里连片种植夏橙，兴办养猪场，每年实现收入近40万元。在他的带动下，村民纷纷种植了夏橙、砂糖橘、香芋等果蔬，全村经济作物面积达2000多亩，兴办规模养殖场50多个，全村人均纯收入达12000多元。

惠民生，提升广大群众的幸福指数

陆良德始终把落实惠民政策、为民办实事放在心头，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，发动党员带头为民办实事、解民忧，以党风带民风、民风带村风，提高群众的幸福指数。近两年来，江门村自筹和申请上级资金项目150万元，打造周村村前水系景观工程，为村民提供了一个良好的休闲活动中心；投入150万元，新建了龙田村综合文化活动中心等一批文体娱乐设施，进一步丰富了村民文化生活；累计投入400多万元，用于桥梁建设、饮水工程、村道硬化、村容绿化、亮化和美化，修建了1座高规格跨河桥梁，完成了所有自然村自来水工程，完成6个自然村10多公里的巷道新建、提升改造，使2400多人出行更便捷；每年村集体经济拿出20多万元，为全村570户人交纳新型农村合作医疗保险，该村新型合作医疗覆盖率达100%。完成农村改厕、改厨515户，整个村委改厕、改厨率达90.4%；投资120万元修建一座高规格的村级敬老院，让农村的孤寡老人老有所养；开展助学工程，村里从集体经济安排资金，每年给予考取二本以上的大学生奖励500元以上。在23年的“村官”历程中，陆良德始终把集体利益放在首位，大胆改革和创新，坚持民主管理，将从前的“负债村”变成了如今的“小康村”。村民们看着家乡翻天覆地的变化，交口称赞：“我们选对了班长，找对了领路人，才有今天的‘幸福村！”