财政部：在公共服务领域深入推进 PPP

10月12日，财政部下发《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（简称《通知》），这是财政部首次提出统筹推进公共服务领域深化PPP改革工作的思路。

《通知》要求，大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，进一步加大PPP模式推广应用力度，积极引导各类社会资本参与，切实有效履行财政管理职能，简政放权释放市场主体潜力，进一步加大财政扶持力度，充分发挥PPP综合信息平台作用等。

《通知》提出，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，项目一般有现金流，市场化程度较高，PPP模式运用较为广泛，操作相对成熟，各地新建项目要“强制”应用PPP模式。

在引导各类社会资本参与方面，《通知》要求各级财政部门要联合有关部门营造公平竞争环境。鼓励国有控股企业、民营企业、混合所有制企业、外商投资企业等各类型企业，按同等标准、同等待遇参与PPP项目。

此外，《通知》还提到，要严格区分公共服务项目和产业发展项目，在能源、交通运输、市政工程、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、科技、文化、体育、旅游等公共服务领域深化PPP改革工作，依托PPP综合信息平台，建立本地区PPP项目开发目录。