重温党章 坚定理想信念

■本刊编辑部 整理

重温党章 坚定理想信念

■本刊编辑部 整理

认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。要以党的十八大党章修正案颁布为契机，在全党兴起学习党章、遵守党章的热潮。

——习近平：《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

重温党章

一、党章是什么

党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。

——习近平：《认真学习党章 严格遵守党章》（2012年11月16日）

二、历届领导人谈党章

毛泽东：一个团体要有一个章程。

邓小平：国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。

江泽民：对党章的各项规定，所有党员都要遵守，高级干部更应该带头遵守。

胡锦涛：党章是规范全党行为的总规则、总章程。习近平：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

三、党章的作用

党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。具体体现在三个方面：

第一，立党。党章是把握党的正确政治方向的根本准则。

第二，治党。党章是坚持从严治党的根本依据。

第三，管党。党章是党员加强党性修养的根本准则。

四、党章的内容

（一）总纲

总纲，就是总的纲领、原则和要求。党章总纲部分共28个自然段，集中规定和阐述了党的性质和宗旨、党的指导思想、党的奋斗目标和历史任务、党在社会主义初级阶段的基本路线和中国特色社会主义事业的基本方针、党的建设的目标任务和基本要求等若干重大问题。它是党章的核心部分，是党的基本政治主张，是党制定各方面方针政策的根本依据。学习贯彻党章，首要的是学好总纲。

总纲包括：关于党的性质；关于党的行动指南；关于党团结带领人民长期奋斗、创造、积累的根本成就和新时期党的历史任务；关于党在社会主义初级阶段的基本路线和基本任务；关于军队建设、民族工作、宗教工作、统战工作、外交工作的基本方针；关于党的建设的目标任务和基本要求；关于坚持党的领导。

（二）条文部分

党章的条文部分共十一章五十三条，是每个党员、党的干部和各级党的组织必须严格遵守的行为规范。条文部分包括：党员和党的干部；党的组织制度；党的组织体系；党的纪律和纪律检查机关；党和共产主义青年团的关系、党徽党旗。

五、学习党章的重大意义

从党章的地位和作用来看，学习贯彻好党章是全面加强党的建设的根本保证；

从党所担负的历史使命来看，学习贯彻好党章是全面推进党的伟大事业的迫切需要；

从党章的发展和修改完善过程来看，学习贯彻好党章是各级党组织和全体党员的长期任务。

学习党章

一、中国共产党的性质、最高理想和根本宗旨（一）中国共产党的性质

一个核心：中国特色社会主义事业的领导核心两个先锋队：中国工人阶级的先锋队中国人民和中华民族的先锋队三个代表：代表中国先进生产力的发展要求代表中国先进文化的前进方向代表中国最广大人民的根本利益

（二）中国共产党的最高理想

党章明确规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”

社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。中国共产党人追求的共产主义最高理想，只有在社会主义社会高度发达的基础上才能实现。

（三）中国共产党的根本宗旨

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”

二、中国共产党的指导思想（一）中国共产党的指导思想

党章的总纲明确规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。”

（二）中国共产党的指导思想与时俱进

第一个时期：什么是社会主义、怎样建设社会主义。第二个时期：建设什么样的党、怎样建设党。第三个时期：实现什么样的发展、怎样发展。三、中国特色社会主义

中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。

（一）中国特色社会主义道路、理论体系、制度

1.中国特色社会主义道路

中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

2.中国特色社会主义理论体系

中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的科学理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展。

3.中国特色社会主义制度

中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和协商制度，民族区域自治制度和基层群众自治制度的基本政治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法律体系，以及建立在这些制度基础上的其他政治制度，经济制度，文化制度，社会制度。

（二）中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务

1.中国特色社会主义的总依据

中国特色社会主义的总依据是社会主义初级阶段。

（1）初级阶段的两层含义

第一，我国社会已经是社会主义社会。我们必须坚持而不能离开社会主义。

第二，我国的社会主义还在初级阶段。我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。

（2）初级阶段的基本路线（一个中心、两个基本点）

党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设（兴国之要）为中心，坚持四项基本原则（立国之本），坚持改革开放（强国之路），自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

（3）初级阶段的基本纲领

党在社会主义初级阶段的基本纲领，主要包括发展中国特色社会主义的经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面的内容。

第一，建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。

第二，建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。

第三，建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。

第四，构建社会主义和谐社会，就是要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

第五，建设中国特色社会主义生态文明，就是坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

（4）初级阶段的主要矛盾

社会主义初级阶段的主要矛盾是：人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

（5）初级阶段的奋斗目标

党在社会主义初级阶段的奋斗目标是：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化。

（6）“两个一百年”的奋斗目标

第一，在中国共产党成立一百年时建成小康社会；

第二，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

2.中国特色社会主义的总布局

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”的总体布局。

3.中国特色社会主义的总任务

中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。

四、中国共产党的组织、纪律和作风

（一）中国共产党的组织

党的组织由中央组织、地方组织、基层组织三部分组成。中央组织、地方组织、基层组织既有各自的组织形式和职责任务，又按照民主集中制原则形成统一的有机整体。

1.党的中央组织

党的中央组织包括：党的全国代表大会、中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构。

党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。

党的全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集；中央委员会每届任期五年。

2.党的地方组织

党的地方组织包括：党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们选举产生的委员会。

党的各级地方委员会是本地区的领导核心。

党的地方各级委员会每届任期五年；党的地方各级委员会全体会议，每年至少召开两次。

3.党的基层组织

党的基层组织是指，在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织。

党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年。

4.民主集中制

民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织中的运用。

党的民主集中制的基本原则：

第一，党员个人服从党的组织，少数服从多数,下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的代表大会和中央委员会；

第二，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生；

第三，党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会；

第四，党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题；

第五，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度；

第六，党禁止任何形式的个人崇拜。

（二）中国共产党的纪律

1.党的纪律的主要内容

党的纪律是指，按照民主集中制的原则，根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党法的总称，是党的组织和党员必须遵守的行为规则。

党的纪律涉及到党内生活的各个方面，可以概括为：政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等。

2.党的纪律处分

党的纪律处分是党的组织对于违犯党纪的党员，根据其错误性质和情节的轻重，按照党章的有关规定作出的处罚。党章规定的党纪处分有五种：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

（1）警告：仍有表决权、选举权和被选举权；一年内不得提拔。

（2）严重警告：仍有表决权、选举权和被选举权；一年内不得提拔。

（3）撤销党内职务：二年内不得恢复原级别或以上级别职位。

（4）留党察看：留党查看期间没有表决权、选举权和被选举权；最长不超过二年；受到留党察看处分，党内职务自然撤销。

（5）开除党籍：受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。

（三）中国共产党的作风

1.党的作风建设的主要内容

党的作风主要包括：思想作风、工作作风、学习作风、领导作风和生活作风五个方面。

思想作风：坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

工作作风：坚持群众观点和群众路线。

学习作风：理论联系实际。

领导作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

生活作风：抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。

2.党培育形成的主要作风

（1）“三大作风”：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

（2）“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

五、中国共产党的党员和党的干部

（一）党员

1.党员的义务

第一，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

第二，贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

第三，坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

第四，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

第五，维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

第六，切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

第七，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

第八，发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

2.党员的权利

第一，参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

第二，在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

第三，对党的工作提出建议和倡议。

第四，在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

第五，行使表决权、选举权，有被选举权。

第六，在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。

第七，对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

第八，向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。

3.党员的发展

党章规定，发展党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则。

总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

（二）党的干部

1.选拔干部的原则：德才兼备、以德为先。

2.党的领导干部必须具备的基本条件：

第一，具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

第二，具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

第三，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

第四，有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

第五，正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

第六，坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

3.加强党的领导干部队伍建设

各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度，保持韧劲，善始善终，善作善成，不断取得作风建设新成效。

——2014年3月9日习近平在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话

六、党徽、党旗

中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

中国共产党的党徽、党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。