天津首推“创通票”激发双创活力

天津首推“创通票”激发双创活力

为了鼓励支持大众创业、万众创新，天津国家自主创新示范区2015年在全国首家推出“创新创业通票”(以下简称“创通票”)制度，破解企业融资难和政策兑现难两大难题。今年8月5日，“创通票”APP正式上线，实现企业与服务机构的线上沟通，将进一步降低企业使用创通票的成本。

由后补贴改为前补贴，一张通票管创业。创通票是一种针对特定科技服务的定额有价电子编码，通过互联网管理系统，把以往先由企业出资后政府补贴的方式，调整为先由第三方机构垫付，再由合作银行兑现的新方式。通过“互联网＋政府服务”的新模式，成为继天津市简政放权“十个一”之后的又一个“一”：“一张通票管创业”。

首先，按照闭环式设计，实现了流程再造，即：政府发行创通票，本质上是一种信用凭证，相当于政府提前向第三方机构以批发价预先采购了一项服务；需求方包括企业、创新创业个体等，按需即时申领创通票；需求方凭票向第三方购买服务，不需要支付任何成本；第三方以垫付方式向需求方提供服务；服务完成，产生效果，第三方凭票到银行兑现；政府与银行进行统一的最终结算。其次，突出“普惠式”特征，企业只需满足以下条件即可申领创通票：具有独立法人资格，有创新创业的行为特征，正常经营，无不良信用记录，政府对补